大江東｜中央生態(tài)環(huán)保督察，推動上海做好“必答題” 2024-06-11 來源：人民日報
??人民日報中央廚房-大江東工作室 田泓 申綠
??5月9日，中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐上海，開展第三輪生態(tài)環(huán)境保護督察。截至6月10日，上海市累計收到中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的信訪舉報件32批共3038件，責令整改347家，立案處罰454家，罰款金額合計1431.59萬元，立案偵查1件，刑事拘留3人，共約談37人。
??開展中央生態(tài)環(huán)境保護督察，是對上海生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的一次全面“體檢”。在前兩輪生態(tài)環(huán)境保護督察的警示下，上海正在加速破解“美麗上?！苯ㄔO中遇到的難題。“六五環(huán)境日”當天公布的《2023年上海市生態(tài)環(huán)境狀況公報》數(shù)據(jù)顯示，上海的天更藍、水更清了：PM2.5、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳等空氣中主要污染物的年均濃度在近5年總體呈下降趨勢或保持在較低水平。2023年，上海主要河湖斷面中，Ⅱ類至Ⅲ類水質斷面占比從2022年的95.6%升至97.8%，Ⅳ類斷面占比從2022年的4.4%降至2.2%，2022年“消失”的Ⅴ類斷面在2023年繼續(xù)“消失”。
上海黃浦江兩岸風光
??數(shù)字或許枯燥，直感更加真實。無論是“一江一河”的兩岸風光，還是家門口“口袋公園”的草木蔥蔥，都讓人實實在在感受到上海建設生態(tài)之城的決心、行動和變化。
??與此同時，就中央生態(tài)環(huán)境保護督察組近期公布的一系列典型案例來看，上海生態(tài)環(huán)境保護仍然存在“短板”，林地損毀、建筑垃圾非法傾倒和污水溢流排江等“老大難”問題依然突出。
??生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟效益之間的賬雖然“不好算”，但必須要算，而且要算好。對擁有2500萬人口、城市空間資源緊張的上海來說，這是一道高質量發(fā)展的“必答題”。生態(tài)資源稀缺、高密度人口壓力、城市建設規(guī)模、基礎設施歷史欠賬等，都考驗著上海生態(tài)環(huán)境保護和治理的智慧和能力。
??比如建筑垃圾違法違規(guī)處置問題。近年來，上海每年產(chǎn)生的工程渣土和泥漿約為1億噸，是生活垃圾產(chǎn)生量的近10倍，如果用核定載重18噸的渣土車裝運，需550萬輛次才能運輸完畢。而上海本地消納空間持續(xù)萎縮，低洼地、廢溝浜不斷減少，資源化處理能力遠遠小于實際產(chǎn)生量。
??再如泵站放江污染問題。盡管上海近年來實施了城市管網(wǎng)雨污混接改造，并建成亞洲最大規(guī)模的污水處理設施，但部分區(qū)域管網(wǎng)建設尚不完善，特別是在雨季和汛期，雨污混合排放現(xiàn)象仍然嚴重。
??除了客觀條件制約，有些生態(tài)環(huán)境問題的產(chǎn)生，從根本上說，還是與城市管理部門和相關利益方對生態(tài)環(huán)境保護的重要性認識不夠、措施不力、作風不實和監(jiān)管不嚴有關。大江東工作室跟隨中央生態(tài)環(huán)境保護督察組實地督察發(fā)現(xiàn)，一些建設單位雖然按規(guī)對垃圾消納和生態(tài)補償做了安排，但交給第三方單位處理后便不聞不問，導致相關制度流于形式。
上海青浦環(huán)城水系
??一個月來，圍繞督察發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的問題，上海市各地區(qū)各部門用迅疾有力的行動作答，解決了一大批人民群眾的急難愁盼問題。邊督邊改、即知即改、舉一反三，上海堅持“當下改”與“長久立”相結合、“點上改”與“根上立”相結合，力爭實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護問題的標本兼治。
??針對污水收集處理設施建設不足，上海進一步強化頂層設計，聚焦全面提升污水收集和處理整體效能，從源頭到末端系統(tǒng)梳理分析問題，提出污水系統(tǒng)治理方案，加快建成與超大城市發(fā)展相適應的水環(huán)境治理體系，爭取在未來兩到三年，雨季污水廠處理水平達到發(fā)達國家同類先進水平。
??針對督察發(fā)現(xiàn)的毀林問題，上海市綠化和市容管理局專題研究起草涉林相關整改方案，擬定措施、厘清責任、補齊短板。同時，由市林長辦牽頭，于5 月20日啟動為期一個月的公益林養(yǎng)護質量專項檢查行動，并將毀林案件移交公安機關偵辦，對違法企業(yè)進行立案查處。
??上海歷來重視生態(tài)文明建設，垃圾分類、無廢城市、精細化管理等，都是這座城市高質量發(fā)展的“綠色名片”。理念先行，科技助力，剛剛落下帷幕的第二屆上海國際碳中和博覽會，生動展示了科技在破解資源瓶頸、提升生態(tài)效益上大有可為。
??生態(tài)環(huán)境保護事關城市高質量發(fā)展、高品質生活、高效能治理。對標國際一流水平，更好滿足人民群眾對美好生活期盼，上海生態(tài)之城建設任重道遠，奮力前行。
??（圖片由上海市生態(tài)環(huán)境局提供）