滬水務〔2025〕98號
各有關單位：
為貫徹市委、市政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)深化供排水接入改革，提升供排水服務水平，優(yōu)化水務營商環(huán)境，做好世界銀行營商環(huán)境成熟度評估測評工作，我局制定了《深化對標改革 提升企業(yè)感受 持續(xù)優(yōu)化供排水營商環(huán)境工作方案》，已經(jīng)2025年3月4日局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務局
2025年3月11日
深化對標改革 提升企業(yè)感受 持續(xù)優(yōu)化供排水營商環(huán)境工作方案
為貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，落實《上海市聚焦提升企業(yè)感受度 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，持續(xù)深化供排水接入改革，立足企業(yè)需求和可感可及，優(yōu)化水務營商環(huán)境，做好世界銀行營商環(huán)境成熟度評估測評工作，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，深化供排水接入改革，提升供排水服務水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
二、工作舉措
（一）持續(xù)提升供排水接入服務水平。嚴格按照《關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境供排水接入改革的實施意見》（滬水務〔2020〕255號）等相關文件要求，按照1個接通環(huán)節(jié)，供排水接入服務單位在6個自然日內(nèi)完成項目供排水接入通水工程施工服務。按照相關文件要求，嚴格執(zhí)行免費接入的相關規(guī)定。（責任部門：供排水接入服務單位）
（二）常態(tài)化開展供水可靠性監(jiān)管。落實《上海市供水可靠性管制計劃（試行）》的要求，常態(tài)化開展年度供水可靠性評估工作，并向社會公布本地區(qū)供水可靠性評價及對供水企業(yè)的獎懲結果。（責任部門：供水中心、計財處、各區(qū)水務局、相關供水企業(yè)）
（三）深化優(yōu)化排水接入流程。繼續(xù)配合市住房城鄉(xiāng)建設管理委深化“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事，優(yōu)化業(yè)務流程。配合開展工程建設項目審批管理系統(tǒng)集成改造，將占掘路審批及臨時排水審批嵌入排水接入流程，方便用戶辦事，提升企業(yè)感受度。（責任部門：排水中心、行政服務中心、各區(qū)水務局）
（四）推進供水企業(yè)信息公開規(guī)范化。推進全市供水企業(yè)貫徹落實《上海市公共供水企業(yè)信息公開管理規(guī)定》《上海市公共供水水質(zhì)信息公開管理辦法》，進一步規(guī)范本市公共供水企業(yè)信息公開工作。堅持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，增加供水成本公開，細化服務信息。明確信息公開的時限和申訴處理流程，保障申請人獲取與自身利益密切相關信息的權利。（責任部門：供水中心、調(diào)度中心、各區(qū)水務局、相關供水企業(yè)）
（五）探索開展供水環(huán)境可持續(xù)性工作。推進落實《城鎮(zhèn)供水廠污泥處理處置技術規(guī)范》，將泥渣含固率作為新增指標列入供水企業(yè)規(guī)范化考核，確保標準落實落地。繼續(xù)推進《供水廠生產(chǎn)廢水回用通用技術要求》的標準制定工作，在標準出臺后，探索開展供水廠廢水回用技術推廣應用工作。（責任部門：供水中心、調(diào)度中心、相關供水企業(yè)）
（六）常態(tài)化開展?jié)M意度測評。各區(qū)水務局、供水事務中心、排水事務中心每年常態(tài)化組織開展供排水接入服務滿意度測評，并在進行企業(yè)滿意度測評時將調(diào)查數(shù)據(jù)按受訪企業(yè)主性別進行分類，滿意度測評結果應當向社會公開。（責任部門：各區(qū)水務局、供水中心、排水中心）
（七）加強宣傳推介。以通俗易懂的形式向用戶宣傳最新的改革政策，制作一圖讀懂、政策解讀等便于用戶迅速理解掌握改革政策的宣傳品。做好各相關服務人員的政策培訓，在服務過程中積極宣傳供排水接入改革政策，加快形成主動服務、積極參與、全力支持的良好氛圍。（責任部門：行政服務中心、各區(qū)水務局、供排水接入服務單位）
三、組織保障
（一）加強組織領導
各市級部門應當加強對供排水服務提升工作的組織推進，做好全市標準規(guī)范的貫徹落實工作，并指導各區(qū)開展改革落實、案例積累、政策宣傳等工作。各區(qū)水務局應當負責統(tǒng)籌推進本區(qū)行政管理范圍內(nèi)的供排水接入改革工作，指導督促本區(qū)供排水接入服務單位具體開展供排水接入改革工作，確保改革政策落實到位。
（二）對標先進做法
分析世界銀行營商環(huán)境報告，剖析世界銀行評價指標體系，根據(jù)專家評估結果和市場調(diào)查結果，全面對標世界先進地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗做法。堅持問題導向、目標導向、結果導向，聚焦供排水服務全流程，扎實推動各項改革舉措落細落實，提升服務品質(zhì)。
（三）提升服務水平
堅持以用戶為核心，注重企業(yè)感受度的提升，緊緊圍繞用戶視角和需求，將優(yōu)質(zhì)服務向前延伸，主動為用戶提供技術咨詢服務、提前介入指導，實現(xiàn)供排水接入辦理全過程、一門式的集成服務， 進一步提升行業(yè)服務水平，切實提高用戶滿意度和獲得感。
附件
任務舉措分工表
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序號 |
改革事項 |
責任單位 |
完成時限 |
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1 |
持續(xù)提升供排水接入服務水平 |
供排水接入服務單位 |
持續(xù)推進 |
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2 |
常態(tài)化開展供水可靠性監(jiān)管 |
供水中心、計財處、各區(qū)水務局、相關供水企業(yè) |
12月底 |
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3 |
深化優(yōu)化排水接入流程 |
排水中心、行政服務中心、各區(qū)水務局 |
按市住房城鄉(xiāng)建設管理委推進 |
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4 |
推進供水企業(yè)信息公開規(guī)范化 |
供水中心、調(diào)度中心、各區(qū)水務局、相關供水企業(yè) |
9月底 |
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5 |
探索開展供水環(huán)境可持續(xù)性工作 |
供水中心、調(diào)度中心、相關供水企業(yè) |
9月底 |
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6 |
常態(tài)化開展?jié)M意度測評 |
各區(qū)水務局、供水中心、排水中心 |
10月底 |
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7 |
加強宣傳推介 |
行政服務中心、各區(qū)水務局、供排水接入服務單位 |
4月底 |