滬水務(wù)〔2025〕98號
各有關(guān)單位：
為貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)深化供排水接入改革，提升供排水服務(wù)水平，優(yōu)化水務(wù)營商環(huán)境，做好世界銀行營商環(huán)境成熟度評估測評工作，我局制定了《深化對標(biāo)改革 提升企業(yè)感受 持續(xù)優(yōu)化供排水營商環(huán)境工作方案》，已經(jīng)2025年3月4日局長辦公會審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
特此通知。
上海市水務(wù)局
2025年3月11日
深化對標(biāo)改革 提升企業(yè)感受 持續(xù)優(yōu)化供排水營商環(huán)境工作方案
為貫徹市委、市政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，落實(shí)《上海市聚焦提升企業(yè)感受度 持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，持續(xù)深化供排水接入改革，立足企業(yè)需求和可感可及，優(yōu)化水務(wù)營商環(huán)境，做好世界銀行營商環(huán)境成熟度評估測評工作，制定本工作方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神和對上海工作的重要指示要求，深化供排水接入改革，提升供排水服務(wù)水平，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
二、工作舉措
（一）持續(xù)提升供排水接入服務(wù)水平。嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境供排水接入改革的實(shí)施意見》（滬水務(wù)〔2020〕255號）等相關(guān)文件要求，按照1個接通環(huán)節(jié)，供排水接入服務(wù)單位在6個自然日內(nèi)完成項(xiàng)目供排水接入通水工程施工服務(wù)。按照相關(guān)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行免費(fèi)接入的相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任部門：供排水接入服務(wù)單位）
（二）常態(tài)化開展供水可靠性監(jiān)管。落實(shí)《上海市供水可靠性管制計(jì)劃（試行）》的要求，常態(tài)化開展年度供水可靠性評估工作，并向社會公布本地區(qū)供水可靠性評價及對供水企業(yè)的獎懲結(jié)果。（責(zé)任部門：供水中心、計(jì)財(cái)處、各區(qū)水務(wù)局、相關(guān)供水企業(yè)）
（三）深化優(yōu)化排水接入流程。繼續(xù)配合市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委深化“水電氣網(wǎng)聯(lián)合報裝”一件事，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。配合開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)集成改造，將占掘路審批及臨時排水審批嵌入排水接入流程，方便用戶辦事，提升企業(yè)感受度。（責(zé)任部門：排水中心、行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局）
（四）推進(jìn)供水企業(yè)信息公開規(guī)范化。推進(jìn)全市供水企業(yè)貫徹落實(shí)《上海市公共供水企業(yè)信息公開管理規(guī)定》《上海市公共供水水質(zhì)信息公開管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范本市公共供水企業(yè)信息公開工作。堅(jiān)持公開為常態(tài)、不公開為例外原則，增加供水成本公開，細(xì)化服務(wù)信息。明確信息公開的時限和申訴處理流程，保障申請人獲取與自身利益密切相關(guān)信息的權(quán)利。（責(zé)任部門：供水中心、調(diào)度中心、各區(qū)水務(wù)局、相關(guān)供水企業(yè)）
（五）探索開展供水環(huán)境可持續(xù)性工作。推進(jìn)落實(shí)《城鎮(zhèn)供水廠污泥處理處置技術(shù)規(guī)范》，將泥渣含固率作為新增指標(biāo)列入供水企業(yè)規(guī)范化考核，確保標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)落地。繼續(xù)推進(jìn)《供水廠生產(chǎn)廢水回用通用技術(shù)要求》的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，在標(biāo)準(zhǔn)出臺后，探索開展供水廠廢水回用技術(shù)推廣應(yīng)用工作。（責(zé)任部門：供水中心、調(diào)度中心、相關(guān)供水企業(yè)）
（六）常態(tài)化開展?jié)M意度測評。各區(qū)水務(wù)局、供水事務(wù)中心、排水事務(wù)中心每年常態(tài)化組織開展供排水接入服務(wù)滿意度測評，并在進(jìn)行企業(yè)滿意度測評時將調(diào)查數(shù)據(jù)按受訪企業(yè)主性別進(jìn)行分類，滿意度測評結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開。（責(zé)任部門：各區(qū)水務(wù)局、供水中心、排水中心）
（七）加強(qiáng)宣傳推介。以通俗易懂的形式向用戶宣傳最新的改革政策，制作一圖讀懂、政策解讀等便于用戶迅速理解掌握改革政策的宣傳品。做好各相關(guān)服務(wù)人員的政策培訓(xùn)，在服務(wù)過程中積極宣傳供排水接入改革政策，加快形成主動服務(wù)、積極參與、全力支持的良好氛圍。（責(zé)任部門：行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局、供排水接入服務(wù)單位）
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各市級部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供排水服務(wù)提升工作的組織推進(jìn)，做好全市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的貫徹落實(shí)工作，并指導(dǎo)各區(qū)開展改革落實(shí)、案例積累、政策宣傳等工作。各區(qū)水務(wù)局應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)行政管理范圍內(nèi)的供排水接入改革工作，指導(dǎo)督促本區(qū)供排水接入服務(wù)單位具體開展供排水接入改革工作，確保改革政策落實(shí)到位。
（二）對標(biāo)先進(jìn)做法
分析世界銀行營商環(huán)境報告，剖析世界銀行評價指標(biāo)體系，根據(jù)專家評估結(jié)果和市場調(diào)查結(jié)果，全面對標(biāo)世界先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，聚焦供排水服務(wù)全流程，扎實(shí)推動各項(xiàng)改革舉措落細(xì)落實(shí)，提升服務(wù)品質(zhì)。
（三）提升服務(wù)水平
堅(jiān)持以用戶為核心，注重企業(yè)感受度的提升，緊緊圍繞用戶視角和需求，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)向前延伸，主動為用戶提供技術(shù)咨詢服務(wù)、提前介入指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)供排水接入辦理全過程、一門式的集成服務(wù)， 進(jìn)一步提升行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)提高用戶滿意度和獲得感。
附件
任務(wù)舉措分工表
|
序號 |
改革事項(xiàng) |
責(zé)任單位 |
完成時限 |
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1 |
持續(xù)提升供排水接入服務(wù)水平 |
供排水接入服務(wù)單位 |
持續(xù)推進(jìn) |
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2 |
常態(tài)化開展供水可靠性監(jiān)管 |
供水中心、計(jì)財(cái)處、各區(qū)水務(wù)局、相關(guān)供水企業(yè) |
12月底 |
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3 |
深化優(yōu)化排水接入流程 |
排水中心、行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局 |
按市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委推進(jìn) |
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4 |
推進(jìn)供水企業(yè)信息公開規(guī)范化 |
供水中心、調(diào)度中心、各區(qū)水務(wù)局、相關(guān)供水企業(yè) |
9月底 |
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5 |
探索開展供水環(huán)境可持續(xù)性工作 |
供水中心、調(diào)度中心、相關(guān)供水企業(yè) |
9月底 |
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6 |
常態(tài)化開展?jié)M意度測評 |
各區(qū)水務(wù)局、供水中心、排水中心 |
10月底 |
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7 |
加強(qiáng)宣傳推介 |
行政服務(wù)中心、各區(qū)水務(wù)局、供排水接入服務(wù)單位 |
4月底 |