??2022年是“一網(wǎng)通辦”改革的用戶體驗?zāi)?，寶山區(qū)人力資源和社會保障局將深入貫徹落實市、區(qū)兩級全面深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點，緊緊圍繞寶山科創(chuàng)中心主陣地建設(shè)和局中心工作，以打造線下有“溫度”、線上有“速度”的政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿為目標(biāo)，堅持需求導(dǎo)向、行動導(dǎo)向、效果導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)創(chuàng)新服務(wù)方式，持續(xù)深化服務(wù)內(nèi)涵，不斷提高“一網(wǎng)通辦”人社服務(wù)能級。
??一、工作目標(biāo)
??2022年，深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極推進(jìn)綜合窗口改革落地；推進(jìn)“兩個集中”改革，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”；升級代辦幫辦服務(wù)，深化“局長走流程”工作；持續(xù)優(yōu)化全流程辦事服務(wù)和各類網(wǎng)辦系統(tǒng)功能，不斷完善“線上辦、掌上辦、預(yù)約辦、上門辦、幫你辦、免申辦”全方位服務(wù)體系，更好助力寶山“北轉(zhuǎn)型”及建設(shè)科創(chuàng)中心主陣地。
??二、重點工作任務(wù)
??1.深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從“以部門為中心”向“以用戶為中心”轉(zhuǎn)變，科學(xué)配置窗口數(shù)量、功能和工作人員數(shù)量，優(yōu)化大廳布局，建立健全常態(tài)培訓(xùn)、以老帶新、輪崗等制度，實現(xiàn)“跑一個窗，辦所有事”的無差別綜合窗口改革目標(biāo)。推行預(yù)約按時辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復(fù)雜事項不超過30分鐘。
??2.推進(jìn)“兩個集中”改革。做好“經(jīng)營性中外合作職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批”“以技能為主的國外職業(yè)資格證書及發(fā)證機構(gòu)資格審核和注冊”兩個市級政務(wù)服務(wù)事項下沉區(qū)級辦理的承接工作，確?！敖拥米 薄肮艿煤谩薄３掷m(xù)推進(jìn)企業(yè)事項向區(qū)行政服務(wù)中心集中、個人事項向局政務(wù)服務(wù)綜合窗口集中，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”。
??3.深化幫代辦服務(wù)。線上，根據(jù)市級要求，實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過1分鐘、解決率達(dá)到90％。線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦的工作機制，落實“局長走流程”常態(tài)化工作，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打造有溫度的線下“面對面”服務(wù)。
??4.深植“兩個免于提交”理念。繼續(xù)鞏固“兩個免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓(xùn)和免交宣傳力度，做到能調(diào)盡調(diào)，應(yīng)調(diào)盡調(diào)。進(jìn)一步推進(jìn)電子證照與實體證照同步制發(fā)，確保電子證照歸集的時效性。
??5.推進(jìn)惠民利民政策“免申即享”。在前期實現(xiàn)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷、失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金（價格臨時補貼申請）“免申即享”基礎(chǔ)上，積極探索消除征地養(yǎng)老部分特殊人員（退賬、大病、大額、異常等）與實際報銷偶有差異情況，進(jìn)一步提高征地養(yǎng)老人員整體報銷準(zhǔn)確性。
??6.探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”。加強與區(qū)府辦審改科對接，主動與醫(yī)保局溝通協(xié)調(diào)，探索征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”，實現(xiàn)醫(yī)療費報銷進(jìn)程“一網(wǎng)通辦”平臺線上查詢、報銷結(jié)果短信推送等“一站式”服務(wù)功能。
??7.推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)。加強與行政服務(wù)中心對接，協(xié)同推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給人社要素。
??8.做好“隨申碼”延伸應(yīng)用。在實現(xiàn)仲裁院“隨申碼”場景應(yīng)用落地基礎(chǔ)上，待局執(zhí)法大隊搬遷新辦公地址后，拓展執(zhí)法大隊“隨申碼”場景應(yīng)用，實現(xiàn)仲裁院、執(zhí)法大隊入口采用掃“隨申碼”快捷登記、備案。
??9.深化“好差評”制度落實。樹牢“應(yīng)評盡評”意識，積極主動引導(dǎo)企業(yè)群眾對政務(wù)服務(wù)評價，確保辦件評價率100%；繼續(xù)推動政務(wù)服務(wù)評價、反饋、整改的閉環(huán)管理，通過“好差評”評價結(jié)果，全面準(zhǔn)確了解辦事企業(yè)群眾對我局“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)的感受和訴求，以評促改，以改促優(yōu)。
??10.加強對審批行為和時間的全過程管理。重點對實際辦件減時間、當(dāng)場辦結(jié)率和一次辦成率等情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)辦理效率。依托業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，探索對辦理各環(huán)節(jié)時間的精準(zhǔn)管理。實現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢、主動提醒等服務(wù)。
??11.不斷豐富完善“企業(yè)專屬網(wǎng)頁”和市民主頁中人社板塊。持續(xù)推進(jìn)惠企政策和便民服務(wù)的精準(zhǔn)推送和精準(zhǔn)兌現(xiàn)，依托市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁能力，通過“隨申辦”提供“亮數(shù)”相關(guān)應(yīng)用服務(wù)。
??12.探索電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應(yīng)用。探索電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用，探索政務(wù)服務(wù)辦理過程“無紙化”，辦理結(jié)果電子送達(dá)；探索“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負(fù)擔(dān)。
??13.強化宣傳推廣力度。發(fā)揮局政務(wù)服務(wù)綜合窗口的主陣地作用和局屬各微信公眾號的平臺作用，大力挖掘“一網(wǎng)通辦”特色案例、典型經(jīng)驗，加大對“一網(wǎng)通辦”人社功能內(nèi)容的宣傳，引導(dǎo)企業(yè)、群眾通過“一網(wǎng)通辦”辦理政務(wù)服務(wù)。
??14.凝聚改革攻堅合力。各單位加強“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善工作機制，切實發(fā)揮改革創(chuàng)新的主觀能動性，加強與市條線部門溝通對接，打造特色亮點，積極探索首創(chuàng)、爭取試點，為“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗。
??附件：
??1.2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革工作任務(wù)分工表
??2.2022年區(qū)級重點推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
??寶山區(qū)人力資源和社會保障局
??2022年7月12日
??附件1
2022年寶山區(qū)人社局深化“一網(wǎng)通辦”改革任務(wù)分工表
| 序號 |
任務(wù)名稱 |
任務(wù)內(nèi)容 |
牽頭單位 |
責(zé)任單位 |
時間節(jié)點 |
| 1 |
推進(jìn)惠企利民政策“免申即享” |
重點打造征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“免申即享”服務(wù)。 |
法制科 |
區(qū)社會保障服務(wù)中心 |
10月底 詳見附件2 |
| 2 |
推動市級部門牽頭的“免申即享”服務(wù)落地。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
詳見附件2 |
|
| 3 |
豐富“一件事”服務(wù)矩陣 |
結(jié)合征地養(yǎng)老人員服務(wù)事項，新增征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費直接報銷“一件事”集成服務(wù)。 |
法制科 |
區(qū)社會保障服務(wù)中心 |
9月底 |
| 4 |
推進(jìn)“一業(yè)一證”改革 |
持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革，推進(jìn)行業(yè)綜合許可從新辦向變更、延期、注銷全環(huán)節(jié)拓展。 |
法制科 |
勞動關(guān)系科 |
10月底 |
| 5 |
優(yōu)化全流程一體化辦事服務(wù) |
鞏固“好辦”“快辦”“智能辦”“不見面辦理”等改革成效，進(jìn)一步提升智能服務(wù)水平。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
| 6 |
加強對審批行為和時間的全過程管理 |
重點對實際辦件減時間、當(dāng)場辦結(jié)率和一次辦成率等情況進(jìn)行監(jiān)管，進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)辦理效率。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
10月底 |
| 7 |
實現(xiàn)辦件全流程進(jìn)度實時更新，為企業(yè)群眾提供辦事進(jìn)度精準(zhǔn)查詢、主動提醒等服務(wù)。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
10月底 |
|
| 8 |
強化“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給 |
推進(jìn)“寶就業(yè)”“數(shù)字科創(chuàng)人才港”系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步豐富“隨申辦”寶山旗艦店服務(wù)供給人社要素。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心、人才服務(wù)中心 |
11月底 |
| 9 |
推進(jìn)“兩個集中”改革 |
推進(jìn)企業(yè)事項向區(qū)行政服務(wù)中心集中、個人事項向局政務(wù)服務(wù)綜合窗口集中，消除政務(wù)服務(wù)“以科室代窗口”。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
| 10 |
深化幫代辦服務(wù) |
線上，根據(jù)市級要求，實現(xiàn)“線上人工幫辦”首次響應(yīng)不超過1分鐘、解決率達(dá)到90％。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
| 11 |
線下，繼續(xù)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部幫辦+工作人員幫辦的工作機制，主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，打造有溫度的線下“面對面”服務(wù)。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
12月底 |
|
| 12 |
深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) |
落實《“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和運行規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，全面實施綜合窗口改革，政務(wù)服務(wù)大廳綜合窗口設(shè)置比例達(dá)到100%。 |
辦公室 |
各窗口單位 |
10月底 |
| 13 |
線下窗口申報（身份核驗+提交材料）時間一般不超過20分鐘。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 14 |
實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”統(tǒng)一預(yù)約平臺全覆蓋，推行預(yù)約按時辦理，綜合窗口預(yù)約辦理現(xiàn)場等候時間一般事項不超過10分鐘、復(fù)雜事項不超過30分鐘。 |
法制科 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 15 |
繼續(xù)加強綜合窗口工作人員培訓(xùn)。 |
辦公室 |
各窗口單位 |
11月底 |
|
| 16 |
深植“兩個免于提交”理念 |
繼續(xù)鞏固“兩個免于提交”成果，發(fā)揮證照免交對便民利企的關(guān)鍵功能，加大窗口工作人員免交技能培訓(xùn)和社會公眾宣傳力度。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 17 |
將“兩個免于提交”落實情況納入“一網(wǎng)通辦”日常監(jiān)管范圍，加強常態(tài)化、長效化監(jiān)管。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 18 |
拓展企業(yè)全經(jīng)營 周期場景應(yīng)用 |
配合相關(guān)市級部門推進(jìn)“上海公共招聘新平臺”二期開發(fā)建設(shè)。 |
法制科 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
10~12月 |
| 19 |
加快電子簽章、電子簽名、電子材料、電子檔案等應(yīng)用 |
進(jìn)一步拓展電子簽名和電子印章在政務(wù)服務(wù)中的應(yīng)用。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 20 |
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)辦理過程全程“無紙化”，推廣“辦結(jié)即歸檔”模式，減輕一線窗口工作人員負(fù)擔(dān)。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 21 |
凝聚改革攻堅合力 |
加強“一網(wǎng)通辦”改革工作統(tǒng)籌推進(jìn)力度，完善工作機制，為全市“一網(wǎng)通辦”改革提供人社經(jīng)驗。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
| 22 |
完善“好差評”制度 |
發(fā)揮“好差評”對“一網(wǎng)通辦”改革的推動作用，引導(dǎo)企業(yè)群中對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自主自愿評價。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
| 23 |
推進(jìn)“好差評”定期通報機制和數(shù)據(jù)智能分析，建立完善差評整改監(jiān)督機制，推廣“好評”做法。 |
法制科 |
各窗口單位 |
全年 |
|
| 24 |
加大宣傳力度 |
建立“一網(wǎng)通辦”宣傳工作機制，推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”宣傳工作制度化、常態(tài)化。 |
法制科 |
各單位、各科室 |
全年 |
??附件2
2022年區(qū)級重點推進(jìn)“免申即享”服務(wù)清單
| 序號 |
服務(wù)名稱 |
責(zé)任單位 |
時間節(jié)點 |
| 1 |
寶山區(qū)征地養(yǎng)老人員醫(yī)療費數(shù)據(jù)報銷 |
區(qū)社會保障服務(wù)中心 |
10月底 |
2022年配合推動市級部門牽頭“免申即享”服務(wù)
| 序號 |
服務(wù)名稱 |
責(zé)任單位 |
時間節(jié)點 |
| 1 |
用人單位新招用高校畢業(yè)生一次性就業(yè)補貼 |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
10月底 |
| 2 |
失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金（價格臨時補貼申請） |
區(qū)就業(yè)促進(jìn)中心 |
9月底 |
