關(guān)于印發(fā)《關(guān)于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃》的通知
滬虹商管〔2026〕2號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于支持虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)國際貿(mào)易中心新平臺(tái)的若干措施》，加快推進(jìn)全球供應(yīng)鏈管理中心引進(jìn)和培育，虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)制定了《關(guān)于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
上海虹橋國際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)
2026年1月14日
關(guān)于虹橋國際中央商務(wù)區(qū)建設(shè)全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)的行動(dòng)計(jì)劃
全球供應(yīng)鏈管理中心是指通過現(xiàn)代信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)對(duì)跨境供應(yīng)鏈上下游資源進(jìn)行優(yōu)化、協(xié)調(diào)、整合，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流、資金流暢通的企業(yè)內(nèi)設(shè)職能部門或獨(dú)立法人主體，或?yàn)槠渌髽I(yè)提供全球供應(yīng)鏈一體化整合服務(wù)的企業(yè)。為推動(dòng)虹橋國際中央商務(wù)區(qū)（以下簡稱“商務(wù)區(qū)”）打造全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)，制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
依托商務(wù)區(qū)“大交通”“大會(huì)展”“大商務(wù)”“大科創(chuàng)”的協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)和制度型開放優(yōu)勢(shì)，整合總部經(jīng)濟(jì)、要素市場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵資源，實(shí)施主體引育、全球布局、要素環(huán)境提升“三大專項(xiàng)行動(dòng)”，打造聯(lián)動(dòng)長三角、服務(wù)全國、聯(lián)通世界的全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)，到2027年，集聚一批百億級(jí)全球供應(yīng)鏈管理中心，推動(dòng)供應(yīng)鏈數(shù)智化、綠色化、國際化發(fā)展，基本形成跨區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)、新技術(shù)深度融合、供應(yīng)鏈協(xié)同出海、全周期專業(yè)保障的全球供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)圈。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）全球供應(yīng)鏈管理中心主體引育專項(xiàng)行動(dòng)
1.加速全球供應(yīng)鏈管理中心主體集聚。圍繞商務(wù)區(qū)“四高五新”產(chǎn)業(yè)，培育集聚全球供應(yīng)鏈企業(yè)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)商。深化生產(chǎn)性互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)集聚區(qū)建設(shè)，吸引大宗商品、工業(yè)品電商、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域企業(yè)集聚。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈供需對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游、國內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持符合條件的全球供應(yīng)鏈管理中心申請(qǐng)認(rèn)定跨國公司地區(qū)總部、貿(mào)易型總部、國際貿(mào)易分撥中心示范企業(yè)、出海企業(yè)總部等，給予專項(xiàng)資金支持。
2.支持全球供應(yīng)鏈管理中心能級(jí)提升。鼓勵(lì)跨國公司地區(qū)總部提升能級(jí)，拓展全球研發(fā)、國際采購、國際分銷、國際結(jié)算等職能。鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)智化供應(yīng)鏈全流程服務(wù)，降低市場(chǎng)交易成本，推動(dòng)國內(nèi)國際市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展。組建虹橋全球供應(yīng)鏈管理中心聯(lián)盟，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺(tái)，發(fā)布一批虹橋全球供應(yīng)鏈管理中心實(shí)踐案例。
3.打造核心功能片區(qū)和特色供應(yīng)鏈體系。建設(shè)虹橋全球供應(yīng)鏈管理中心集聚區(qū)閔行核心片區(qū)，打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系，搭建撮合交易平臺(tái)，提供信息對(duì)接、原料采購、倉儲(chǔ)物流、產(chǎn)品營銷、供應(yīng)鏈金融等綜合服務(wù)。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源和物流需求精準(zhǔn)匹配，降低空駛、空置、空載率。支持長寧片區(qū)依托數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺(tái)賦能現(xiàn)代商貿(mào)供應(yīng)鏈發(fā)展，拓展智能訂單、追溯服務(wù)、金融服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、海外檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)等功能。支持青浦片區(qū)物流總部企業(yè)向供應(yīng)鏈集成服務(wù)商轉(zhuǎn)型，拓展國際物流基建、國際集運(yùn)等服務(wù)，構(gòu)建跨境電商出口全鏈路數(shù)智化服務(wù)系統(tǒng)。支持嘉定片區(qū)提升汽車、醫(yī)療器械和醫(yī)療裝備供應(yīng)鏈服務(wù)能級(jí)。
（二）全球供應(yīng)鏈管理中心全球布局專項(xiàng)行動(dòng)
4.支持拓展國際供應(yīng)鏈。加快完善海外綜合服務(wù)體系，做強(qiáng)虹橋海外發(fā)展服務(wù)中心，全面承接上海市企業(yè)走出去綜合服務(wù)平臺(tái)（虹橋）分平臺(tái)功能，完善全球投資并購海外專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、海外產(chǎn)業(yè)園區(qū)、境外國際組織機(jī)構(gòu)對(duì)接等功能，為企業(yè)提供戰(zhàn)略規(guī)劃、本地化運(yùn)營、供應(yīng)鏈對(duì)接和市場(chǎng)拓展等全流程出海服務(wù)，支持企業(yè)通過并購布局國際供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)商等主體，優(yōu)化境外分銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、物流配送中心、海外倉等布局，為中小企業(yè)出海提供多式聯(lián)運(yùn)、國際物流、跨境結(jié)算、信息咨詢等服務(wù)。
5.融入全球供應(yīng)鏈規(guī)則。持續(xù)擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，推動(dòng)相關(guān)主體積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制定和認(rèn)證。支持相關(guān)主體在出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中采用CIF等C、D組和在進(jìn)口貿(mào)易環(huán)節(jié)中采用FOB等E、F組國際貿(mào)易術(shù)語。鼓勵(lì)采用國際先進(jìn)的供應(yīng)鏈管理標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量和管理水平，增強(qiáng)國際市場(chǎng)競爭力。依托虹橋數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心、RCEP企業(yè)服務(wù)咨詢虹橋站、長三角地區(qū)貿(mào)易調(diào)整援助虹橋服務(wù)站等服務(wù)平臺(tái)，為相關(guān)主體提供數(shù)據(jù)出境、原產(chǎn)地規(guī)則、國際市場(chǎng)拓展等服務(wù),在人員流動(dòng)、職業(yè)資格互認(rèn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面先行先試。
6.強(qiáng)化專業(yè)服務(wù)支持。集聚檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、法律、人力資源、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等國際化專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為全球供應(yīng)鏈管理中心提供涉外法治、海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)、海外人才雇傭、風(fēng)險(xiǎn)防范等服務(wù)。積極對(duì)標(biāo)國際綠色低碳規(guī)則，開展綠色低碳發(fā)展專題培訓(xùn)，集聚一批綠色低碳專業(yè)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)。
（三）全球供應(yīng)鏈管理中心要素環(huán)境提升專項(xiàng)行動(dòng)
7.促進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算等新技術(shù)在供應(yīng)鏈領(lǐng)域的應(yīng)用，“一鏈一策”推進(jìn)供應(yīng)鏈數(shù)字化、智能化、可視化改造，形成可復(fù)制可推廣的數(shù)智供應(yīng)鏈建設(shè)和發(fā)展模式。鼓勵(lì)對(duì)接國際貿(mào)易“單一窗口”和航運(yùn)貿(mào)易數(shù)字化公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，提升全球貿(mào)易安全和效率。
8.加快供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)推出供應(yīng)鏈金融服務(wù)和產(chǎn)品，擴(kuò)大供應(yīng)鏈票據(jù)應(yīng)用，通過政策性貿(mào)易保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款、票據(jù)、倉單和訂單質(zhì)押融資等方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)健全覆蓋供應(yīng)鏈研發(fā)、轉(zhuǎn)化、生產(chǎn)、運(yùn)營的全生命周期保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)體系。為符合條件的供應(yīng)鏈企業(yè)提供自由貿(mào)易賬戶和本外幣一體化資金池等便利化結(jié)算服務(wù)。
9.強(qiáng)化供應(yīng)鏈人才培育。依托高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等加大供應(yīng)鏈人才供給，培養(yǎng)一批供應(yīng)鏈管理師等專業(yè)人才。支持符合條件的供應(yīng)鏈管理人才申報(bào)東方英才拔尖、青年項(xiàng)目。對(duì)符合條件的供應(yīng)鏈管理人才提供人才公寓、子女入學(xué)、醫(yī)療保障等支持。對(duì)符合條件的供應(yīng)鏈管理人才，按照規(guī)定落實(shí)人才引進(jìn)等政策。
建立市、區(qū)聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)機(jī)制，支持設(shè)立全球供應(yīng)鏈管理中心。統(tǒng)籌用好國家、市、區(qū)各類支持政策，在優(yōu)質(zhì)并購項(xiàng)目、綜合服務(wù)平臺(tái)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、金融支持等方面加大扶持力度。打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境，為全球供應(yīng)鏈管理中心提供公共服務(wù)與專業(yè)服務(wù)。