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關(guān)于印發(fā)《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)發(fā)展政策申報(bào)指南》的通知

滬虹商管〔2025〕100號(hào)

各有關(guān)單位：

  為支持虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展，按照《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)》（滬虹商管[2025] 48號(hào)），虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管委會(huì)制定了《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)發(fā)展政策申報(bào)指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

  附件：《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)發(fā)展政策申報(bào)指南》

  上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)

  2025年9月2日

虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)發(fā)展政策申報(bào)指南

  為支持虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱法務(wù)區(qū)）功能平臺(tái)發(fā)展，依據(jù)《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（滬財(cái)預(yù) [2024] 9號(hào)）《上海市虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（滬虹商管[2024] 1號(hào)）《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)關(guān)于加快發(fā)展法律服務(wù)業(yè)，打造涉外法律服務(wù)高地的支持政策(試行)》（滬虹商管[2025] 48號(hào)）等，制定本申報(bào)指南。

  一、支持對(duì)象

  法務(wù)區(qū)核心重點(diǎn)區(qū)域覆蓋商務(wù)區(qū)核心區(qū)3.7平方公里，以虹橋國(guó)際中央法務(wù)大廈（包括虹橋匯 T9及 T10連廊部分）為優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)，法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)是指商務(wù)區(qū)151平方公里范圍內(nèi)、法務(wù)區(qū)核心重點(diǎn)區(qū)域外經(jīng)認(rèn)定的載體。

  商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金對(duì)法務(wù)區(qū)核心重點(diǎn)區(qū)域及優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)內(nèi)入駐的境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方，以及法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)內(nèi)入駐的境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)組織、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方等予以支持。

  主要包括：

  （一）國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所及分所，外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，公證、司法鑒定等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織；

  （二）境內(nèi)外仲裁機(jī)構(gòu)以及其他爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)的工作平臺(tái)；

  （三）法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)；

  （四）其他有利于法務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)發(fā)展或加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外法律合作交流的機(jī)構(gòu)或組織。

  二、支持項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

  （一）對(duì)虹橋國(guó)際中央法務(wù)區(qū)的支持

  1.對(duì)入駐法務(wù)區(qū)核心重點(diǎn)區(qū)域的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織予以支持

  （1）獎(jiǎng)勵(lì)資金

  根據(jù)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高80萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年的獎(jiǎng)勵(lì)。具體分類包括：

  對(duì)引進(jìn)的外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，境外仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的工作平臺(tái)，全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國(guó)際類、國(guó)家級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，法律科技上市公司或者上市公司控股的法律科技公司，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予35萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年。（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增5萬(wàn)人民幣，最高80萬(wàn)元人民幣）。

  對(duì)引進(jìn)的省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的機(jī)構(gòu)或組織，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予30萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年。（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增3萬(wàn)人民幣，最高80萬(wàn)元人民幣）。

  獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)認(rèn)定后，按年直接補(bǔ)貼至入駐機(jī)構(gòu)組織或企業(yè)。

  2.對(duì)入駐法務(wù)區(qū)優(yōu)質(zhì)載體平臺(tái)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織予以支持

  （1）獎(jiǎng)勵(lì)資金

  根據(jù)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高180萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年的獎(jiǎng)勵(lì)。具體分類包括：

  對(duì)引進(jìn)的外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，境外仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)設(shè)立的工作平臺(tái)，全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國(guó)際類、國(guó)家級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律科技上市公司或者上市公司控股的法律科技公司，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予90萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增10萬(wàn)人民幣，最高180萬(wàn)元人民幣）。

  對(duì)引進(jìn)的省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的機(jī)構(gòu)或組織，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予80萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增6萬(wàn)人民幣，最高180萬(wàn)元人民幣）。

  獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)認(rèn)定后，按年直接補(bǔ)貼至入駐機(jī)構(gòu)組織或企業(yè)。

  3.對(duì)法務(wù)區(qū)核心重點(diǎn)區(qū)域運(yùn)營(yíng)方的支持

  （1）運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

  根據(jù)運(yùn)營(yíng)方提供的公共活動(dòng)空間品質(zhì)及功能打造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)估，每年給予運(yùn)營(yíng)方最高800萬(wàn)元人民幣的專項(xiàng)補(bǔ)貼。基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)保障補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方實(shí)際支出情況(運(yùn)營(yíng)保障總投入的第三方專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)，每年最高300萬(wàn)元人民幣；能級(jí)提升專項(xiàng)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)每年服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量年度評(píng)價(jià)情況（運(yùn)營(yíng)方綜合貢獻(xiàn)度計(jì)分表），每年最高500萬(wàn)元人民幣。管委會(huì)結(jié)合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)保障單位提供的提升服務(wù)能級(jí)的投入和成果報(bào)告，經(jīng)綜合評(píng)審最終確定年度補(bǔ)貼方案。

  （二）對(duì)建設(shè)法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)支持

  對(duì)入駐法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)的機(jī)構(gòu)組織和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)資金和專項(xiàng)補(bǔ)貼。法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)根據(jù)建設(shè)成效，經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可適時(shí)調(diào)整規(guī)模。

  1.獎(jiǎng)勵(lì)資金

  根據(jù)能級(jí)、資質(zhì)、規(guī)模等進(jìn)行評(píng)估，給予每年最高80萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年的獎(jiǎng)勵(lì)。具體分類包括：

  對(duì)引進(jìn)的外國(guó)及港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，境外仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)設(shè)立的工作平臺(tái)，全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，國(guó)際類、國(guó)家級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、法律科技上市公司或者上市公司控股的法律科技公司，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予35萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年。（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增5萬(wàn)人民幣，最高80萬(wàn)元人民幣）。

  對(duì)引進(jìn)的省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省市級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，法律科技公司、法律媒體等法律服務(wù)新業(yè)態(tài)，其他有利于中央法務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度、品牌顯示度的機(jī)構(gòu)或組織，業(yè)務(wù)規(guī)模（營(yíng)業(yè)收入）達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)且辦公規(guī)模（合同租賃面積）達(dá)到200平米（含）的，每年給予30萬(wàn)元人民幣、連續(xù)三年。（規(guī)模每遞增100平米的，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)遞增3萬(wàn)人民幣，最高80萬(wàn)元人民幣）。

  獎(jiǎng)勵(lì)資金經(jīng)認(rèn)定后，按年直接補(bǔ)貼至入駐機(jī)構(gòu)組織或企業(yè)。

  2.運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼

  根據(jù)運(yùn)營(yíng)方提供的公共活動(dòng)空間品質(zhì)及功能打造、運(yùn)營(yíng)服務(wù)等情況進(jìn)行評(píng)估，每年給予法務(wù)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)方最高400萬(wàn)元人民幣的專項(xiàng)補(bǔ)貼?；A(chǔ)運(yùn)營(yíng)保障補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)保障單位實(shí)際支出情況(運(yùn)營(yíng)保障總投入的第三方專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告)，每年最高150萬(wàn)元人民幣；能級(jí)提升專項(xiàng)補(bǔ)貼具體標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)每年服務(wù)事項(xiàng)和服務(wù)質(zhì)量年度評(píng)價(jià)情況（運(yùn)營(yíng)方綜合貢獻(xiàn)度計(jì)分表），每年最高250萬(wàn)元人民幣。管委會(huì)結(jié)合平臺(tái)運(yùn)營(yíng)保障單位提供的提升服務(wù)能級(jí)的投入和成果報(bào)告，經(jīng)綜合評(píng)審最終確定年度補(bǔ)貼方案。

  三、申報(bào)條件和申報(bào)材料

  （一）申報(bào)條件

  1.申報(bào)主體為企業(yè)的，具有獨(dú)立法人資格，并已入駐實(shí)際開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；申報(bào)主體為境內(nèi)外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和有關(guān)組織的，應(yīng)依法注冊(cè)登記取得主管機(jī)關(guān)核發(fā)的注冊(cè)文件，并已入駐實(shí)際開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。

  2.申報(bào)主體持有物業(yè)業(yè)主（功能性平臺(tái)業(yè)主）或項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)主體簽訂的租賃合同，重點(diǎn)保障項(xiàng)目可一事一議。

  3.申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信守法、信譽(yù)良好。

  4.其他經(jīng)認(rèn)定的條件，詳見下表。

  申報(bào)認(rèn)定條件表

  （二）申報(bào)材料

  1.《虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)政策專項(xiàng)發(fā)展資金申請(qǐng)表》；

  2.外國(guó)律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，須提交外國(guó)律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；港澳律師事務(wù)所代表機(jī)構(gòu)，須提交港澳律師事務(wù)所駐上海市代表處執(zhí)業(yè)許可證；

  3.境外仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)以及境內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)設(shè)立的工作平臺(tái)，須提供設(shè)立機(jī)構(gòu)主管部門核發(fā)的登記證或經(jīng)設(shè)立機(jī)構(gòu)主管部門同意；

  4.律師事務(wù)所，須提供律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度納稅證明復(fù)印件；全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，省級(jí)優(yōu)秀律師事務(wù)所總所、分所，還須提供司法部或中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)、省級(jí)律師協(xié)會(huì)頒發(fā)的優(yōu)秀證書；

  5.司法鑒定機(jī)構(gòu)，須提供司法鑒定許可證、稅務(wù)登記證、上一年度納稅證明復(fù)印件；公證機(jī)構(gòu)，須提供公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、稅務(wù)登記證、上一年度納稅證明復(fù)印件；

  6.國(guó)際類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織，須提交中國(guó)駐所在國(guó)領(lǐng)事館簽發(fā)的中英文對(duì)照的機(jī)構(gòu)法人證明；國(guó)家級(jí)、省市級(jí)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)或組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，須提交《組織機(jī)構(gòu)代碼證》、上級(jí)機(jī)關(guān)或工作指導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)文件等；

  7.法律科技公司、法律媒體公司，須提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、稅務(wù)登記證、上一年度納稅證明復(fù)印件，服務(wù)企業(yè)或律師事務(wù)所名單；

  8.租賃合同；

  9.運(yùn)營(yíng)方應(yīng)提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)認(rèn)可的平臺(tái)營(yíng)運(yùn)方案等證明文件、房屋產(chǎn)權(quán)證明和租賃合同、場(chǎng)地等相關(guān)費(fèi)用證明材料、運(yùn)營(yíng)保障投入的相關(guān)合同等證明文件、運(yùn)營(yíng)保障總投入的第三方專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告、提升服務(wù)能級(jí)的投入和成果報(bào)告及相關(guān)證明材料；

  10.其它與申報(bào)相關(guān)的材料。

  （三）申報(bào)材料的形式要求

  1.在線提交的電子材料須為PDF格式，單個(gè)文件不超過5M，可提交多個(gè)文件。

  2.申報(bào)材料需經(jīng)申報(bào)主體的法定代表人簽字，并加蓋申報(bào)主體公章。

  3.紙質(zhì)申報(bào)材料需經(jīng)所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）審查通過后，到受理地點(diǎn)投促與公服中心提交書面申請(qǐng)（蓋章件，申報(bào)材料不退還）。

  四、申報(bào)流程

  1.網(wǎng)上注冊(cè)：申報(bào)主體登陸上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)（http://www.shhqcbd.gov.cn）專項(xiàng)發(fā)展資金管理信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱信息系統(tǒng)）注冊(cè)并上傳相關(guān)申報(bào)材料。

  2.受理初審：由所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目材料的完整性、真實(shí)性、合規(guī)性以及是否重復(fù)享受市區(qū)財(cái)政資金扶持等事項(xiàng)進(jìn)行審查，審查意見通過信息系統(tǒng)上傳。

  3.項(xiàng)目評(píng)審：管委會(huì)會(huì)同市有關(guān)部門、四區(qū)政府組織評(píng)審。對(duì)評(píng)審過程中專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目，可委托第三方機(jī)構(gòu)提供咨詢和輔助服務(wù)。通過評(píng)審的項(xiàng)目進(jìn)行公示；未通過評(píng)審的項(xiàng)目通過信息系統(tǒng)退回至申報(bào)主體。

  4.項(xiàng)目批復(fù)：通過評(píng)審且經(jīng)公示無(wú)異議（或雖有異議但經(jīng)審核異議不成立）的項(xiàng)目，管委會(huì)會(huì)同區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見。

  五、項(xiàng)目管理

  1.績(jī)效評(píng)估。本申報(bào)指南所涉及的補(bǔ)貼項(xiàng)目由所屬區(qū)域（閔行、長(zhǎng)寧、青浦、嘉定）主管部門（單位）負(fù)責(zé)跟蹤監(jiān)督，并根據(jù)專項(xiàng)資金使用情況開展績(jī)效評(píng)估工作。

  2.審計(jì)監(jiān)督。扶持資金按照“突出重點(diǎn)、注重績(jī)效、加強(qiáng)監(jiān)督、?？顚Ｓ?rdquo;的原則加強(qiáng)使用管理，接受相關(guān)監(jiān)督部門的審計(jì)監(jiān)察，相關(guān)單位及個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  六、附則

  1.本申報(bào)指南由上海虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

  2.本申報(bào)指南實(shí)施過程中，如遇國(guó)家或者本市頒布新政策，則按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；如遇個(gè)別行業(yè)環(huán)境發(fā)生重大變化，管委會(huì)將會(huì)同相關(guān)部門研究調(diào)整行業(yè)扶持標(biāo)準(zhǔn)和政策，并以申報(bào)指南形式發(fā)布。對(duì)已享受其他市級(jí)或者區(qū)級(jí)財(cái)政扶持政策的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。

  3.本申報(bào)指南自頒布之日起施行，有效期至2025年12月31日。

  七、特別聲明

  申報(bào)主體必須確保申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，不得虛假申報(bào)，違者須承擔(dān)法律責(zé)任。

運(yùn)營(yíng)方綜合貢獻(xiàn)度計(jì)分表

虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)法律服務(wù)業(yè)政策專項(xiàng)發(fā)展資金申請(qǐng)表