滬商服務(wù)〔2025〕72號(hào)
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上海市市委、市政府關(guān)于促進(jìn)本市服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的有關(guān)要求，發(fā)揮財(cái)政專項(xiàng)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，根據(jù)《本市關(guān)于更好發(fā)揮消費(fèi)信貸促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)作用的實(shí)施意見》（滬商服務(wù)〔2024〕281號(hào)）和《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)），現(xiàn)將《2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（消費(fèi)信貸項(xiàng)目）申報(bào)指南》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照要求做好相關(guān)申報(bào)工作。
上海市商務(wù)委員會(huì)
中共上海市委金融委員會(huì)辦公室
上海市財(cái)政局
2025年3月24日
2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（消費(fèi)信貸項(xiàng)目）申報(bào)指南
為更好發(fā)揮消費(fèi)信貸在本市促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)中的積極作用，加快推進(jìn)上海國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈本市促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的實(shí)施方案〉的通知》（滬府辦發(fā)〔2024〕5號(hào)）、《本市關(guān)于更好發(fā)揮消費(fèi)信貸促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)作用的實(shí)施意見》（滬商服務(wù)〔2024〕281號(hào)）和《上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（滬商規(guī)〔2022〕4號(hào)）等文件精神，特制定本申報(bào)指南。
一、支持范圍
2025年1月1日至9月30日期間，商業(yè)銀行或消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)的本市經(jīng)營機(jī)構(gòu)，在本市開展給予消費(fèi)者利息優(yōu)惠的服務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)信貸業(yè)務(wù)：
（一）面向具有合法有效的身份證明、18周歲以上的消費(fèi)者提供服務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，且服務(wù)消費(fèi)內(nèi)容是由本市經(jīng)營主體提供的文旅、體育、交通、教育（不含國家助學(xué)貸款）、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域單項(xiàng)或多項(xiàng)組合產(chǎn)品；
（二）提供的專項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)信貸產(chǎn)品執(zhí)行利率不高于一年期LPR-30BP；
（三）消費(fèi)者需使用金融機(jī)構(gòu)提供的不超過一年期且金額不低于1萬元的專項(xiàng)服務(wù)消費(fèi)信貸產(chǎn)品（不含普通信用卡）進(jìn)行服務(wù)消費(fèi)支付；
（四）消費(fèi)者實(shí)際支付利息發(fā)生在政策實(shí)施期間。
二、支持標(biāo)準(zhǔn)
（一）金融機(jī)構(gòu)讓渡給消費(fèi)者的利息部分（即專項(xiàng)信貸產(chǎn)品實(shí)際貸款利率與一年期LPR的差額部分對(duì)應(yīng)的利息，不包含因展期、逾期還款所產(chǎn)生的利息及罰息給予的優(yōu)惠）給予全額貼息獎(jiǎng)勵(lì)支持；
（二）單筆服務(wù)消費(fèi)信貸只能享受一次貼息獎(jiǎng)勵(lì)，且獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過2000元；
（三）2025年1月1日至9月30日期間，在服務(wù)消費(fèi)信貸合同期間部分償還本金的，按實(shí)際給予的利息優(yōu)惠計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)；
（四）每家金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過100萬元。
三、申報(bào)主體與條件
商業(yè)銀行或消費(fèi)金融公司等金融機(jī)構(gòu)在本市的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，同時(shí)符合以下條件：
（一）具有針對(duì)文旅、體育、交通、教育（不含國家助學(xué)貸款）、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域單項(xiàng)或多項(xiàng)組合的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)服務(wù)消費(fèi)信貸產(chǎn)品，服務(wù)消費(fèi)信貸產(chǎn)品貸款周期不超過一年；
（二）服務(wù)消費(fèi)信貸產(chǎn)品設(shè)計(jì)須包含明確的防范消費(fèi)者套取利差以及完整的針對(duì)該特定服務(wù)消費(fèi)的?？顚Ｓ脵C(jī)制設(shè)計(jì)，具有完善的消費(fèi)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控制度；
（三）積極配合開展申請(qǐng)服務(wù)消費(fèi)信貸服務(wù)的消費(fèi)者資格審核等工作；
（四）截至2025年9月30日，三年內(nèi)無違法行為且在“信用中國”上無不良信用記錄。
四、申報(bào)材料要求
（一）社會(huì)統(tǒng)一信用代碼復(fù)印件，并加蓋企業(yè)公章；
（二）2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（消費(fèi)信貸項(xiàng)目）申報(bào)書（附件），需加蓋企業(yè)公章；
（三）服務(wù)消費(fèi)專項(xiàng)信貸產(chǎn)品證明材料，包括但不限于：產(chǎn)品方案、產(chǎn)品數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、防范貼息風(fēng)險(xiǎn)措施、用戶投訴及處理記錄，以及貸款格式合同、放款憑證、付息憑證、貸款用途證明、銀行對(duì)貸款審核意見等文本材料等。
申報(bào)材料請(qǐng)用A4紙按順序打印裝訂，一式兩份并加蓋企業(yè)公章，于2025年10月20日（周一）前郵寄至市商務(wù)委。各申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況，作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任，不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報(bào)市級(jí)專項(xiàng)資金，不得弄虛作假套取、騙取專項(xiàng)資金。
五、審核流程及要求
（一）材料審核。市商務(wù)委匯總金融機(jī)構(gòu)提交的材料，對(duì)申報(bào)材料是否符合支持方向、條件和要求進(jìn)行初審，并委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)核實(shí)申報(bào)材料的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。根據(jù)審計(jì)匯總情況，市商務(wù)委組織市財(cái)政局、市委金融辦、上海金融監(jiān)管局等部門聯(lián)合評(píng)審確認(rèn)入圍金融機(jī)構(gòu)名單和補(bǔ)貼額度。
（二）公示公布。就審計(jì)確認(rèn)入圍的金融機(jī)構(gòu)名單向社會(huì)進(jìn)行公示。
（三）申請(qǐng)撥付。市商務(wù)委按照最終入圍名單，對(duì)照支持標(biāo)準(zhǔn)，按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定和流程向市財(cái)政局申請(qǐng)撥付資金。
六、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查
市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)要求，對(duì)補(bǔ)貼資金開展績(jī)效目標(biāo)編制、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。已獲國家及其他市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目不得重復(fù)申報(bào)。獲得本專項(xiàng)資金支持的單位，應(yīng)自覺接受市商務(wù)委和財(cái)政部門對(duì)資金的使用和項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
附件：2025年上海市商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金（消費(fèi)信貸項(xiàng)目）申報(bào)書