??2025年12月23日，市政府第116次常務會議審議通過《上海市廠房倉庫消防安全管理若干規(guī)定》(以下簡稱《若干規(guī)定》)。目前，《若干規(guī)定》已經(jīng)正式公布，將于2026年3月1日起施行。
??一、《若干規(guī)定》的制定背景是什么？
??答：廠房、倉庫具有物資集中、火災荷載大的特點，是火災隱患和事故多發(fā)場所。我市現(xiàn)行政府規(guī)章《上海市倉庫防火管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）于1989年出臺，2010年修正，在適用范圍上僅限于倉庫，無法適應廠房、倉庫隨著經(jīng)濟社會發(fā)展在形態(tài)功能等方面發(fā)生的深刻變化，難以滿足當前消防安全管理的實際需求。為此，需對《規(guī)定》廢舊立新，以進一步提升廠房、倉庫消防安全管理現(xiàn)代化水平，切實預防和減少火災事故，為扎實推進韌性安全城市建設提供法治保障。
??二、《若干規(guī)定》的適用范圍是什么？
??答：基于工業(yè)廠房、倉庫的火災風險性特征，為體現(xiàn)精準防控的立法思路，《若干規(guī)定》將廠房、倉庫的界定與國家相關標準相銜接，明確本規(guī)定所稱的廠房、倉庫分別指用于從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和儲存物品的工業(yè)建筑。鑒于國家對生產(chǎn)儲存民用爆炸品的廠房、倉庫，以及鐵路貨運倉庫、港口危險貨物倉庫等已有專門消防安全規(guī)定，故明確國家對廠房、倉庫消防安全及其監(jiān)督管理活動另有規(guī)定的從其規(guī)定。
??三、《若干規(guī)定》對廠房、倉庫的消防安全責任作了哪些規(guī)定？
??答：為進一步夯實廠房、倉庫消防安全責任，《若干規(guī)定》一是明確區(qū)和街鎮(zhèn)政府以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)管理機構的消防工作職責；二是明確消防救援、應急管理、住建等部門監(jiān)督管理的具體職責，并要求相關部門做好協(xié)同管理；三是明確廠房、倉庫的產(chǎn)權人、使用人、管理人應當依法履行消防安全職責，結合本單位經(jīng)營活動特點和消防安全工作需要，完善消防安全管理，落實消防安全工作要求。同時，明確對廠房、倉庫實施綜合監(jiān)管和數(shù)智監(jiān)管，強化部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。
??四、《若干規(guī)定》在廠房、倉庫的建設和使用環(huán)節(jié)細化、補充了哪些規(guī)定？
??答：針對廠房、倉庫相關火災案例發(fā)現(xiàn)的問題，《若干規(guī)定》一是強化源頭管控，明確廠房、倉庫的建設、施工、使用應當符合國家工程建設消防技術標準以及國家和本市有關規(guī)定；二是加強對使用環(huán)節(jié)的管理，細化、補充用油用氣用電、輔助設備充電和存放、裝卸及動火作業(yè)等方面的管理要求；三是對兩個及以上使用人使用同一廠房、倉庫的，明確防火分區(qū)、聯(lián)動警報、動火作業(yè)等消防安全管理要求。
??五、《若干規(guī)定》對特殊類型廠房、倉庫提出了哪些消防安全管理要求？
??答：為適應現(xiàn)代物流和工業(yè)生產(chǎn)需求，廠房、倉庫逐步呈現(xiàn)規(guī)模超大化和技術高端化的趨勢，對消防安全管理提出了新要求，《若干規(guī)定》一是針對冷庫、高架倉庫火災暴露出的風險點，從禁止堆放可燃物品、采用不燃或難燃材料等方面提出具體要求；二是明確采用新工藝、新技術、新材料、新設備依法開展安全評估的，應當包括消防安全內(nèi)容；三是針對光伏發(fā)電、智造空間等新產(chǎn)業(yè)形態(tài)，結合國家標準和本市規(guī)定，明確相關消防安全管理要求。
??六、《若干規(guī)定》對租賃廠房、倉庫的消防安全管理有哪些方面的要求？
??答：針對實踐中租賃廠房、倉庫消防安全責任不清的問題，《若干規(guī)定》一是明確出租廠房、倉庫的，應當與承租人以書面形式明確各方消防安全責任，并提供符合相應消防安全要求的廠房、倉庫，事先告知消防安全要求，督促承租人加強消防安全管理；二是明確承租廠房、倉庫的，應當告知出租人生產(chǎn)、儲存物品的火災危險性類別等信息，需要改變廠房、倉庫使用性質(zhì)和使用功能的，應當符合法律法規(guī)規(guī)定和雙方約定；三是規(guī)定出租人依托“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺報送相關租賃信息。