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《上海市人民政府關(guān)于做好第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查實(shí)施工作的通知》解讀

    

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??一、開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查有什么重要意義?

??答:根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)普查每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度。2026年,我市將開展第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查。

??此次農(nóng)業(yè)普查將全面摸清新時(shí)代我市“三農(nóng)”家底,客觀反映農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌、農(nóng)民生活新變化、農(nóng)村改革新成效,對(duì)于科學(xué)制定“三農(nóng)”政策、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)具有重要意義。

??二、此次普查的對(duì)象有哪些?

??答:第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的對(duì)象是我市行政區(qū)域內(nèi)的下列個(gè)人和單位:農(nóng)村住戶,包括農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶;城鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;村民委員會(huì)(居民委員會(huì));鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)。

??普查的行業(yè)范圍包括:農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)。

??三、此次普查的主要內(nèi)容是什么?

??答:這次普查主要調(diào)查五個(gè)方面的內(nèi)容。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,主要包括農(nóng)業(yè)從業(yè)人員、土地利用和流轉(zhuǎn)以及農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)等;二是糧食和大食物生產(chǎn)情況,主要包括糧食和經(jīng)濟(jì)作物,肉蛋奶等畜產(chǎn)品,林產(chǎn)品、水產(chǎn)品等;三是農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力情況,主要包括新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等;四是鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況,主要包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)以及鄉(xiāng)村治理等;五是農(nóng)村居民生活情況,主要包括農(nóng)戶家庭情況、生活質(zhì)量等。

??四、此次普查工作的主要時(shí)間安排是什么?

??答:第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2026年12月31日24時(shí),時(shí)期資料為2026年年度資料。此次普查擬分四個(gè)階段進(jìn)行:

??一是準(zhǔn)備階段(2025年—2026年)。主要是組建普查機(jī)構(gòu),研制普查方案,開展普查試點(diǎn),落實(shí)普查經(jīng)費(fèi)和物資,開展普查宣傳,選聘與培訓(xùn)普查人員,開展遙感測(cè)量,進(jìn)行清查摸底等,為普查登記做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。

??二是現(xiàn)場(chǎng)登記階段(2027年1—5月)。主要是開展普查登記、數(shù)據(jù)上報(bào)、比對(duì)復(fù)查等工作。這是普查工作量最大、動(dòng)員力量最多的階段,也是普查工作中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

??三是數(shù)據(jù)處理及發(fā)布階段(2027年6—12月)。主要是組織事后質(zhì)量抽查,審核匯總并發(fā)布普查主要數(shù)據(jù)等。

??四是資料開發(fā)應(yīng)用階段(2028年—2029年)。主要是建立普查數(shù)據(jù)庫,編輯出版普查資料,開展分析研究等。

??五、普查對(duì)象如何支持和配合普查?

??答:農(nóng)業(yè)普查是一項(xiàng)重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查,需要廣大普查對(duì)象的支持和配合。普查對(duì)象要按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表,不得提供不真實(shí)、不完整的普查資料或者遲報(bào)、拒報(bào)普查資料。

??普查人員要如實(shí)搜集、報(bào)送普查資料,不得偽造、篡改普查資料。普查工作中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)普查對(duì)象身份的資料,不得對(duì)外提供、泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的。普查工作中知悉的國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息,必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。

??六、與以往普查相比,此次普查有何變化和創(chuàng)新?

??答:第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查堅(jiān)持依法普查、科學(xué)普查、為民普查,堅(jiān)持實(shí)事求是、守正創(chuàng)新,與前三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查相比,既有延承,也有創(chuàng)新。

??一是普查內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)。這次普查在摸清“三農(nóng)”家底的基礎(chǔ)上,對(duì)多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)等新情況進(jìn)行調(diào)查,將全面反映農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。

??二是普查方法科學(xué)高效。這次普查采取全面普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合、長(zhǎng)表與短表相結(jié)合的方法開展,將有力提高普查工作質(zhì)效,減輕基層工作負(fù)擔(dān)。

??三是普查手段數(shù)字賦能。這次普查將加強(qiáng)現(xiàn)代化調(diào)查手段的應(yīng)用,充分利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)和人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),提升普查數(shù)智化水平。

??四是普查數(shù)據(jù)共治共享。這次普查將廣泛應(yīng)用行政記錄,加強(qiáng)普查資料開發(fā)利用,打造農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)“一張圖”,促進(jìn)普查成果的廣泛應(yīng)用和共享。

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