??近期，本市對《上海市帳篷露營地管理辦法（試行）》（滬府辦規(guī)〔2023〕20號）進行了修訂，現(xiàn)就有關(guān)問題解讀如下。
??一、本次《管理辦法》修訂了哪些內(nèi)容？
??答：1.對照中央和市委整治形式主義為基層減負有關(guān)文件要求，對“總體原則”部分予以刪除，并增加“目的與依據(jù)”表述。
??2.公共場所衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督管理職責(zé)已由衛(wèi)生健康部門調(diào)整至疾控部門，因此對“管理責(zé)任”中的“市衛(wèi)生健康委負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)對帳篷露營地范圍內(nèi)涉及衛(wèi)生許可的公共場所開展衛(wèi)生許可和衛(wèi)生監(jiān)督工作”，將“市衛(wèi)生健康委”修改為“市疾病預(yù)防控制局”。
??3.根據(jù)現(xiàn)有法律規(guī)定和本市實際，相關(guān)執(zhí)法工作由區(qū)級部門承擔(dān)，為進一步落實基層減負，將“管理責(zé)任”中的“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處負責(zé)帳篷露營地的日常監(jiān)督管理”修改為“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處按職責(zé)做好帳篷露營地的日常巡查和情況上報等工作”；“監(jiān)管執(zhí)法”中“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處定期組織開展帳篷露營地執(zhí)法檢查”刪除，“由相關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處依法依規(guī)對帳篷露營涉及的違法違規(guī)行為予以查處”修改為“由相關(guān)職能部門依法依規(guī)對帳篷露營涉及的違法違規(guī)行為予以查處”；“社會治理”中“在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會指導(dǎo)和督促下，維護社會友好和諧”修改為“在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)和督促下，發(fā)揮村民委員會自治管理作用，維護社會友好和諧”。
??二、本辦法適用范圍是什么？
??答：本辦法適用于有明確經(jīng)營主體，合法經(jīng)營、面向大眾旅游休閑需求，能夠提供帳篷露營服務(wù)或空間的場地。
??三、合法合規(guī)的帳篷露營地需符合哪些要求？
??答：1.帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)規(guī)范登記注冊，露營項目涉及食品經(jīng)營、公共場所衛(wèi)生、高危體育項目等需要審批的，具有相關(guān)許可證。
??2.帳篷露營地經(jīng)營主體嚴格遵守有關(guān)法律和生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)各項規(guī)定，做好明碼標價，公示游客須知，提供真實準確的宣傳營銷信息。
??3.帳篷露營地經(jīng)營從業(yè)人員應(yīng)持有合法身份證明，定期接受培訓(xùn)。
??四、哪里適合提供帳篷露營服務(wù)？
??答：有條件的旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村振興示范村、美麗鄉(xiāng)村示范村、鄉(xiāng)村旅游重點村、郊野公園、存量建設(shè)用地、環(huán)城生態(tài)公園帶、主題公園和開放休閑林地等。
??五、帳篷露營地有何安全管理要求？
??答：1.帳篷露營地經(jīng)營主體承擔(dān)帳篷露營地安全管理主體責(zé)任，應(yīng)制定安全工作制度，嚴格落實安全防范措施，嚴格遵守消防、食品、衛(wèi)生、防災(zāi)、燃氣、用電、生態(tài)環(huán)境保護、野生動物保護、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等方面管理要求，加強應(yīng)急管理、隱患治理、治安管理，強化汛期、極端天氣的安全管理和應(yīng)急救護管理等。
??2.帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)嚴格落實森林草原火災(zāi)防控要求和野外用火管理規(guī)定，按照操作規(guī)范安全用火、用電、用油、用氣，謹慎使用大容量戶外移動電源，并強化接待市民游客的防火宣傳教育；應(yīng)加強明火管理，確保明火遠離易燃物，全程有人看管、人走火熄，并在明火區(qū)域配備滅火器等消防設(shè)施。
??3.帳篷露營地經(jīng)營主體或帳篷露營地所在場地提供方應(yīng)在帳篷露營地及周邊設(shè)置野外安全導(dǎo)覽標識和安全提示，嚴格天幕、帳篷的風(fēng)繩、地釘?shù)劝踩芾?，有條件的營地對天幕進行分區(qū)管理。
??六、帳篷露營地有何生態(tài)環(huán)境要求？
??答：1.帳篷露營地生活污水有納管條件的達標納管排放，無納管條件的采用抽運處理，禁止未經(jīng)處理達標直接向環(huán)境排放。
??2.禁止焚燒秸稈、枯枝落葉等產(chǎn)生煙塵的物質(zhì)。鼓勵推廣采用清潔能源的烤爐。
??3.飲用水水源保護區(qū)內(nèi)露營活動，禁止燒烤、清洗車輛等排放污染物的行為，禁止隨意丟棄露營垃圾。
??4.落實生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度，配齊垃圾分類收集容器，實施分類投放、分類收集。
??5.帳篷露營地所在場地提供方和帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)共同制定噪聲控制規(guī)約，做好露營市民游客的噪聲污染防治宣傳和教育引導(dǎo)工作，引導(dǎo)露營市民游客簽署噪聲控制規(guī)約及承諾書。對違反噪聲控制規(guī)約影響周邊居民正常生活的露營市民游客，帳篷露營地經(jīng)營主體應(yīng)予以勸阻。
??6.帳篷露營地所在場地提供方應(yīng)根據(jù)已開放的綠地、草坪等植物生長周期和特性，實行場地輪換制度，合理規(guī)劃帳篷露營地開放和綠化養(yǎng)管周期，確保維持良好的生態(tài)環(huán)境和景觀風(fēng)貌。
??七、如何做到安全文明露營？
??答：1.市民游客參加或自發(fā)開展帳篷露營的，應(yīng)選擇合法的露營地或場所，應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，不得從事違法違規(guī)活動。
??2.市民游客應(yīng)做好帳篷露營的自身安全第一責(zé)任人，遵守安全管理要求和引導(dǎo)，做好自身安全防范。
??3.市民游客積極踐行上海市“新七不”規(guī)范，培養(yǎng)文明、綠色、安全露營習(xí)慣，參與文明實踐志愿服務(wù)活動。遵守露營地空間范圍管理要求，符合社會主義核心價值觀，自覺做好公共環(huán)境衛(wèi)生維持、公共秩序維護、公共設(shè)施規(guī)范使用等。自覺做好天幕、帳篷的風(fēng)繩、地釘?shù)刃涯刻崾荆⒅鲃犹嵝阎車慰妥⒁獍踩?。自覺做好生活垃圾分類、回收，積極踐行“無痕露營”出游方式。