??一、《三年行動計劃》的制定背景和起草過程
??市政府在《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（滬府辦發(fā)〔2024〕26號）（簡稱《若干措施》）中指出“各相關(guān)區(qū)要強(qiáng)化主體責(zé)任，統(tǒng)籌各類資源要素，推動各項措施落實落地，把促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為深化農(nóng)村改革的重要任務(wù)”，并提出一系列目標(biāo)要求。崇明區(qū)作為上海市的農(nóng)業(yè)大區(qū)，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，帶動農(nóng)民共同富裕的重要路徑。
??為系統(tǒng)性梳理現(xiàn)有資源，精準(zhǔn)錨定發(fā)展路徑，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量優(yōu)化資源配置，提升集體經(jīng)濟(jì)組織的競爭力與可持續(xù)發(fā)展能力，從而激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力，為實現(xiàn)共同富裕筑牢根基，崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會起草了《崇明區(qū)促進(jìn)新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2025-2027年）》（簡稱《三年行動計劃》）。
??根據(jù)重大行政決策事項的規(guī)定，《三年行動計劃》起草過程嚴(yán)格遵守相關(guān)程序，2025年上半年，先后完成了公眾參與、專家咨詢論證、風(fēng)險評估、合法性審查、人大審議等環(huán)節(jié)，通過二屆區(qū)委常委會第121次會議、區(qū)政府第76次常務(wù)會議審議通過后，由區(qū)政府正式印發(fā)。
??二、《三年行動計劃》設(shè)定的崇明區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性目標(biāo)是什么
??到2027年底，本區(qū)鎮(zhèn)村農(nóng)村集體總資產(chǎn)達(dá)到184億元、力爭突破189億元；鎮(zhèn)村凈資產(chǎn)達(dá)到97億元、力爭突破100億元；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織年收益分配總額力爭突破1億元；因地制宜發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，大力推動經(jīng)營性收入逐年持續(xù)增長。
??三、崇明區(qū)在“人、地、錢”等保障方面提出了哪些創(chuàng)新亮點措施
??相比市級《若干措施》，崇明區(qū)《三年行動計劃》以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為主線，進(jìn)一步細(xì)化制定了3個方面15項行動。
??在夯實集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)方面，包括整合農(nóng)村土地空間行動、規(guī)范農(nóng)村集體組織內(nèi)部運行行動、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革行動、促進(jìn)資源要素高效配置行動等4項行動。
??在拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑方面，包括盤活低效“三資”行動、發(fā)展“家門口”產(chǎn)業(yè)行動、做強(qiáng)居間服務(wù)行動、加強(qiáng)項目牽引行動、促進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展行動等5項行動。
??在增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障方面，包括強(qiáng)化組織堡壘行動、強(qiáng)化人才培養(yǎng)行動、強(qiáng)化結(jié)對共建行動、強(qiáng)化資金保障行動、強(qiáng)化金融支持行動、依法依規(guī)落實稅收政策行動等6項行動。
??除以上行動外，崇明區(qū)還提出對鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作成績突出的，將由相關(guān)部門給予獎勵激勵，在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展工作中面臨問責(zé)追責(zé)情形時，按照“三個區(qū)分開來”的要求，對涉及干部實行容錯糾錯。
??四、“三張清單”具體有哪些內(nèi)容
??即“結(jié)對清單”“任務(wù)清單”“項目清單”。
??附表1是“結(jié)對清單”。結(jié)合本區(qū)“雙聯(lián)系”活動，“結(jié)對清單”中明確了55家區(qū)級部門、9家區(qū)屬國有企業(yè)與16個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)268個行政村的結(jié)對關(guān)系。
??附表2是“任務(wù)清單”。圍繞“主文件”中的重點行動，“任務(wù)清單”形成了29項43小項具體任務(wù)，是對重點行動任務(wù)的進(jìn)一步明確和細(xì)化分工。
??附表3是“項目清單”。崇明區(qū)計劃投入約1.6億元，在2025年逐步推進(jìn)實施20個惠及農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民增收的相關(guān)項目，清單中主要明確了項目名稱和簡介、項目投入資金、牽頭實施單位等情況。
??五、需要進(jìn)一步了解政策實施的詳情，應(yīng)該如何咨詢
??您可以根據(jù)政策文件明確的責(zé)任單位，檢索相關(guān)責(zé)任部門在區(qū)政府門戶網(wǎng)站公開的聯(lián)系方式，撥打電話進(jìn)行咨詢；您也可以通過門戶網(wǎng)站提供的政策留言板功能咨詢，我們將在1-5個工作日內(nèi)給您答復(fù)。