??一、制定背景
??為提升應(yīng)對糧食供應(yīng)突發(fā)事件的能力,提升區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急保障企業(yè)的應(yīng)對能力,確保糧食應(yīng)急儲運、物流配送及供應(yīng)網(wǎng)點的有效運行,特制定本政策。
??二、制定依據(jù)
??基于《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》及《黃浦區(qū)糧食安全中長期規(guī)劃(2024-2035年)》等文件精神,結(jié)合黃浦區(qū)實際情況制定。
??三、資金定位與目的
??政策明確,糧食應(yīng)急保障資金(以下簡稱“應(yīng)急保障資金”)是區(qū)級財政預(yù)算安排,專門用于加強黃浦區(qū)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè),夯實應(yīng)急保障基礎(chǔ)的資金。其目的在于通過資金的引導(dǎo)作用,構(gòu)建和完善高效運轉(zhuǎn)、響應(yīng)迅速、保障有力的糧食應(yīng)急保障體系,鼓勵區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)涉糧企業(yè)積極參與糧食應(yīng)急保障工作,提升設(shè)施設(shè)備水平,確保糧食應(yīng)急供應(yīng)的穩(wěn)定性和可靠性。
??四、支持范圍與補貼標(biāo)準(zhǔn)
??支持范圍:政策規(guī)定了應(yīng)急保障資金的支持范圍,包括區(qū)級糧食應(yīng)急儲運企業(yè)、應(yīng)急物流配送企業(yè)、應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點企業(yè),以及這些企業(yè)在成品糧儲存、物流配送、供應(yīng)網(wǎng)點等方面的設(shè)施設(shè)備升級改造。
??補貼標(biāo)準(zhǔn):
??應(yīng)急運行補貼:對于經(jīng)認定的糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點,每正常運營滿一年給予2000元補貼,以鼓勵其持續(xù)運營。
??應(yīng)急設(shè)施設(shè)備升級改造補貼:對糧食應(yīng)急儲運、物流配送企業(yè)的倉庫、物流設(shè)施設(shè)備及信息化設(shè)施設(shè)備的購買或更新改造,按不超過項目投資額的20%給予補助,單個項目補助金額不超過10萬元;對糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點的設(shè)施設(shè)備購買或更新改造,按不超過項目投資額的25%給予補助,單個網(wǎng)點不超過2萬元。
??五、申報與審核流程
??政策詳細規(guī)定了應(yīng)急保障資金的申報和審核流程。應(yīng)急運行補貼應(yīng)于每年10月底前由區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點企業(yè)向區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食物資儲備局)提出書面申請,區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食物資儲備局)根據(jù)日常運營情況,通過現(xiàn)場實地查看,做出綜合評價后匯總并審核。應(yīng)急設(shè)施設(shè)備升級改造補貼應(yīng)由區(qū)級糧食應(yīng)急保障體系內(nèi)的企業(yè)先行向區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食物資儲備局)備案,并于升級改造項目完成后在每年7月1日-8月31日提出申報,并如實填報申報材料。區(qū)糧食物資儲備局將組織或委托第三方開展專家評審,根據(jù)評審意見和資金預(yù)算情況,統(tǒng)籌安排資金撥付。
??六、管理與監(jiān)督
??政策強調(diào)了對申報單位的管理與監(jiān)督,要求申報單位自覺接受監(jiān)察、審計等部門的后續(xù)檢查。對于弄虛作假騙取補助資金等違法行為,將依法追究責(zé)任,并追回已撥付的資金。
??七、其他規(guī)定
??政策還規(guī)定了項目補助的“一事一補”原則,即同一企業(yè)的同一項目不得重復(fù)享受區(qū)級財政補助。同時,明確了政策的解釋權(quán)歸區(qū)商務(wù)委(區(qū)糧食物資儲備局)所有,并規(guī)定了政策的有效期為兩年,如遇國家法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)政策變化,以變化后的規(guī)定為準(zhǔn)。