（2022年6月22日上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第四十一次會議通過）
??第一條 為了創(chuàng)新政府服務管理方式，推進市場準營承諾即入制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，根據(jù)有關法律、行政法規(guī)的基本原則，結合浦東新區(qū)實際，制定本規(guī)定。
??第二條 本規(guī)定適用于浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革的相關管理服務活動。
??本規(guī)定所稱的市場準營承諾即入制，是指通過一次性告知市場主體從事特定行業(yè)許可經(jīng)營項目須具備的全部條件和標準，由市場主體書面承諾其已經(jīng)符合要求并提交必要材料，即可取得行政許可的改革舉措。
??第三條 浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革，應當以市場主體需求為導向，統(tǒng)籌行政審批制度和商事制度改革，注重政府職能轉變和改革系統(tǒng)集成，不斷激發(fā)市場主體活力。
??第四條 浦東新區(qū)人民政府應當加強組織協(xié)調，建立健全深化市場準營承諾即入制改革的統(tǒng)籌推進工作機制。
??浦東新區(qū)審批制度改革部門負責牽頭推進市場準營承諾即入制改革工作。
??浦東新區(qū)行政審批局負責市場準營承諾即入手續(xù)的具體辦理工作。
??第五條 除涉及國家安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、重大公共利益的領域，浦東新區(qū)人民政府應當根據(jù)國家和本市改革部署，按照穩(wěn)妥審慎、循序漸進、風險可控的要求，確定實行市場準營承諾即入制的行業(yè)及相應的事項，并向社會公布。
??第六條 市場主體設立登記后，浦東新區(qū)行政審批局應當通過企業(yè)專屬網(wǎng)頁等途徑推送通過承諾即入方式辦理行業(yè)許可的線上鏈接和線下渠道。
??市場主體選擇承諾即入方式辦理許可的，可以通過“一網(wǎng)通辦”平臺等在線辦理，也可以線下辦理。
??在自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件應對處置期間，浦東新區(qū)行政審批局應當充分發(fā)揮“一網(wǎng)通辦”平臺作用，推進實現(xiàn)無接觸服務、不見面辦理。
??第七條 浦東新區(qū)有關行政機關負責具體行業(yè)市場準營承諾即入制的推進以及相應市場主體的事中事后監(jiān)管等工作。
??對實行市場準營承諾即入制的行業(yè)，浦東新區(qū)有關行政機關應當按照場所、設備、人員、資金、管理制度等要素，對從事該行業(yè)經(jīng)營活動涉及的法定許可條件進行標準化集成，對要求市場主體提交的材料整合精簡，編制許可條件清單和材料清單，并向社會公開。
??第八條 浦東新區(qū)行政審批局應當通過告知承諾書一次性告知市場主體從事特定行業(yè)經(jīng)營活動涉及的行政許可事項、許可條件、法律法規(guī)依據(jù)以及所需材料目錄、提交方式、提交期限等。
??告知承諾書的告知內容應當全面、準確、易懂，可量化、可操作，不得模糊表述，不得含有兜底條款，不得在告知承諾書外另附許可審批條件。
??第九條 市場主體按照承諾即入方式辦理市場準營手續(xù)的，應當書面承諾其已經(jīng)滿足告知的條件、標準和技術等要求，并能夠在約定的期限內提交相關材料。
??第十條 浦東新區(qū)有關行政機關應當建立全流程指導和服務機制，通過線上線下多種渠道，為市場主體理解和履行承諾內容提供專業(yè)化、智能化的導航指引和咨詢服務。
??浦東新區(qū)行業(yè)牽頭部門應當會同行政許可部門編制市場準營承諾即入制告知承諾書示范文本，并向社會公布。
??對因承諾可以減省的材料，不再要求提供。對可以在行政許可后一定期限補交的材料，實行容缺辦理、限期補交。
??市場主體因突發(fā)事件影響超出提交材料期限的，按規(guī)定予以期限中止、順延。
??第十一條 市場主體從事許可經(jīng)營項目應當符合許可條件和標準。市場主體向浦東新區(qū)行政審批局提交市場準營告知承諾書以及符合要求的有關材料后，即可取得行政許可。
??第十二條 簽署市場準營告知承諾書的市場主體及其承諾的內容由浦東新區(qū)行政機關向社會公開。
??鼓勵市場主體自行公開告知承諾書。
??第十三條 市場主體告知承諾書的內容，構成行政機關實施事中事后監(jiān)管的依據(jù)。
??市場主體在告知承諾書約定的期限內未提交材料、提交的材料不符合要求的，浦東新區(qū)有關行政機關應當依法注銷相關行政許可。
??浦東新區(qū)有關行政機關應當按照分級分類監(jiān)管原則，結合市場主體信用和風險狀況，根據(jù)“雙隨機、一公開”的要求，在作出行政許可后二個月內對市場主體的承諾內容開展檢查。
??第十四條 浦東新區(qū)有關行業(yè)管理部門應當結合市場主體及其主要投資人等信用信息及行業(yè)管理實際，確定可以適用市場準營承諾即入方式的市場主體范圍。依法列入嚴重違法失信企業(yè)名單的市場主體，不得適用市場準營承諾即入方式。
??浦東新區(qū)社會信用管理部門應當加強市場主體公共信用信息的歸集、共享等工作，有關行業(yè)管理部門應當建立健全市場主體信用記錄，依法歸集至公共信用信息服務平臺。
??第十五條 市大數(shù)據(jù)管理部門應當加強推進市場準營承諾即入制改革的信息化保障，開發(fā)有關功能模塊和數(shù)據(jù)接口，推動與浦東新區(qū)市場準營承諾即入制申辦系統(tǒng)對接。市級有關部門應當優(yōu)化完善相關業(yè)務系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)交換機制，確保市場準營承諾即入制全程線上辦理。
??浦東新區(qū)大數(shù)據(jù)管理部門應當為市場準營承諾即入制平臺日常運行提供技術支撐。
??第十六條 市人民政府及其行政審批制度改革等有關部門應當積極爭取國家有關部門對浦東新區(qū)市場準營承諾即入制改革的支持，加大賦權力度，加強對浦東新區(qū)推進市場準營承諾即入制改革的指導、協(xié)調，幫助解決改革中的問題，及時總結推廣改革經(jīng)驗。
??第十七條 市場主體以不正當手段取得許可的，浦東新區(qū)相關行政機關應當依法給予行政處罰；開展相應經(jīng)營活動的，適用未經(jīng)許可從事經(jīng)營活動的法律、法規(guī)處理。
??第十八條 本規(guī)定自2022年8月1日起施行。