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關(guān)于印發(fā)《上海市普陀區(qū)食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》的通知

字號(hào):

區(qū)食藥安委各成員單位、各街鎮(zhèn):

??現(xiàn)將《上海市普陀區(qū)食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

??特此通知。

??上海市普陀區(qū)食品藥品安全委員會(huì)

??2025年11月11日

上海市普陀區(qū)食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

??目錄

1 總則

??1.1  編制目的

??1.2  編制依據(jù)

??1.3  適用范圍

??1.4  事故分級(jí)

??1.5  工作原則

2 組織體系

??2.1  領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

??2.2  應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

??2.3  指揮機(jī)構(gòu)

??2.4  專家機(jī)構(gòu)

3 監(jiān)測預(yù)警

??3.1  預(yù)警監(jiān)測

??3.2  預(yù)警級(jí)別

??3.3  預(yù)警響應(yīng)

4 應(yīng)急處置

??4.1  事故報(bào)告與通報(bào)

??4.2  事故評(píng)估

??4.3  應(yīng)急響應(yīng)

??4.4  應(yīng)急處置措施

??4.5  檢測分析評(píng)估

??4.6  響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

??4.7  信息發(fā)布

5 后期處置

??5.1  善后處置

??5.2  獎(jiǎng)懲

??5.3  總結(jié)

6 應(yīng)急保障

??6.1  信息通信保障

??6.2  醫(yī)療衛(wèi)生保障

??6.3  人員及技術(shù)保障

??6.4  物資與經(jīng)費(fèi)保障

??6.5  社會(huì)動(dòng)員保障

??6.6  交通運(yùn)輸保障

??6.7  治安保障

7 附則

??7.1  宣傳教育

??7.2  培訓(xùn)演練

??7.3  預(yù)案管理

1 總則

??1.1編制目的

??建立健全本區(qū)食品安全事故應(yīng)急機(jī)制,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)食品安全事故,迅速、有序、高效地組織應(yīng)急處置工作,最大程度地減少食品安全事故的危害,確保人民健康和城市安全,維護(hù)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

??1.2編制依據(jù)

??《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海市食品安全條例》《上海市實(shí)施<中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等。

??1.3適用范圍

??本預(yù)案適用于本區(qū)食品安全事故的預(yù)防及應(yīng)對(duì)工作。

??食品安全事故,是指食源性疾病、食品污染等源于食品,對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。

??對(duì)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的由國家食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置的事故,依照其規(guī)定執(zhí)行。對(duì)《上海市食品安全事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》中規(guī)定的由上海市食品安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置的事故,依照其規(guī)定執(zhí)行。《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、本市或者本區(qū)其他專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,需要同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案進(jìn)行配合的,按照本預(yù)案規(guī)定的程序啟動(dòng)。

??對(duì)未達(dá)到Ⅳ級(jí)且致病原因基本明確的食品安全事故,由區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)疾病預(yù)防控制中心等單位按照《中華人民共和國食品安全法》第一百零五條、《上海市食品安全條例》第七十三條的規(guī)定處理,無需啟動(dòng)此應(yīng)急預(yù)案。

??1.4事故分級(jí)

??根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,食品安全事故共分四級(jí),即特別重大食品安全事故(Ⅰ級(jí))、重大食品安全事故(Ⅱ級(jí))、較大食品安全事故(Ⅲ級(jí))和一般食品安全事故(Ⅳ級(jí))。

??事故等級(jí)的核定標(biāo)準(zhǔn)見附件1。

??1.5工作原則

??人民至上、預(yù)防為主、科學(xué)評(píng)估、快速反應(yīng)、依法處置、精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)、社會(huì)動(dòng)員、聯(lián)防聯(lián)控。

2 組織體系

??2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

??《上海市普陀區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);區(qū)政府是本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);區(qū)應(yīng)急委決定和部署本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)。

??2.2應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)

??區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心設(shè)在區(qū)公安分局,作為本區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺(tái),履行應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對(duì)特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)事件的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

??2.3指揮機(jī)構(gòu)

??2.3.1指揮部設(shè)置

??區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生較大和一般食品安全事故,區(qū)政府根據(jù)應(yīng)急處置需要,視情成立區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部(以下簡稱“區(qū)應(yīng)急處置指揮部”)及辦公室,對(duì)食品安全事故的應(yīng)急處置實(shí)施統(tǒng)一指揮。區(qū)應(yīng)急處置指揮部總指揮由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)確定,成員由相關(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)組成,設(shè)立地點(diǎn)根據(jù)處置需要確定。

??一旦發(fā)生特別重大、重大食品安全事故的,根據(jù)發(fā)展態(tài)勢(shì)和處置需要,在區(qū)政府設(shè)立現(xiàn)場指揮部。在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。

??2.3.2成員單位職責(zé)

??各成員單位在區(qū)應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,積極參與應(yīng)急救援和事故處置工作。各成員單位名單及具體職責(zé)見附件2。

??2.3.3工作組設(shè)置及職責(zé)

??根據(jù)事故處置需要,區(qū)應(yīng)急處置指揮部可視情成立若干工作組,在區(qū)應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下開展工作,并隨時(shí)向區(qū)應(yīng)急處置指揮部報(bào)告工作開展情況。

??(1)事故調(diào)查組

??由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,會(huì)同區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局等相關(guān)部門和行業(yè)主管部門,調(diào)查事故發(fā)生原因,評(píng)估事故影響,盡快查明致病原因,作出調(diào)查結(jié)論,提出事故防范意見。對(duì)涉嫌犯罪的,由區(qū)公安分局負(fù)責(zé)立案偵辦,查清事實(shí),移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

??(2)危害控制組

??由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委等事故發(fā)生環(huán)節(jié)的具體監(jiān)管職能部門牽頭,召回、下架、封存有關(guān)食品、原料、食品添加劑及相關(guān)產(chǎn)品,嚴(yán)格控制流通渠道,防止危害蔓延擴(kuò)大。

??(3)醫(yī)療救治組

??由區(qū)衛(wèi)生健康委牽頭,結(jié)合事故調(diào)查組的調(diào)查情況,制定醫(yī)療救治方案,對(duì)事故中出現(xiàn)的傷病員進(jìn)行醫(yī)療救治。

??(4)檢測評(píng)估組

??由區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,區(qū)疾病預(yù)防控制中心和各檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施相關(guān)檢測,綜合分析各方檢測數(shù)據(jù),查找事故原因和評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和采取控制措施提供參考。

??(5)維護(hù)穩(wěn)定組

??由區(qū)公安分局牽頭,加強(qiáng)治安管理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

??(6)新聞宣傳組

??由區(qū)政府新聞辦牽頭,會(huì)同區(qū)委網(wǎng)信辦、區(qū)食藥安辦、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)委、區(qū)公安分局等部門做好事故處置宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo),并配合區(qū)應(yīng)急處置指揮部辦公室做好信息發(fā)布工作。

??2.4專家機(jī)構(gòu)

??以市食藥安辦組建的食品安全專家?guī)鞛槠脚_(tái),并將相關(guān)食品安全技術(shù)機(jī)構(gòu)以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)作為食品安全事故應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開展應(yīng)急處置相關(guān)工作。

3 監(jiān)測預(yù)警

??3.1預(yù)警監(jiān)測

??以全市統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系為平臺(tái),加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用,構(gòu)建各有關(guān)部門、單位間信息溝通平臺(tái),實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。

??發(fā)揮明廚亮灶、智慧監(jiān)管、食品安全信息追溯等系統(tǒng)在食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測中的作用,提升風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力。

??根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作需要,區(qū)衛(wèi)生健康委會(huì)同有關(guān)部門結(jié)合在綜合利用現(xiàn)有監(jiān)測機(jī)構(gòu)能力的基礎(chǔ)上,制定和實(shí)施本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃,建立覆蓋全區(qū)的食源性疾病、食品污染和食品中有害因素監(jiān)測體系。

??3.2預(yù)警級(jí)別

??按照食品安全風(fēng)險(xiǎn)可能的危害性、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì),將預(yù)警信息分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(jí)(嚴(yán)重)、Ⅲ級(jí)(較重)和Ⅳ級(jí)(一般),依次用紅、橙、黃、藍(lán)四色表示,并通報(bào)相關(guān)部門。

??紅色預(yù)警(一級(jí)):威脅程度特別嚴(yán)重,預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大食品安全事故,事故會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

??橙色預(yù)警(二級(jí)):威脅程度嚴(yán)重,預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大食品安全事故,事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

??黃色預(yù)警(三級(jí)):威脅程度較重,預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大食品安全事故,事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)。

??藍(lán)色預(yù)警(四級(jí)):威脅程度一般,預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般食品安全事故,事故即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

??有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患或問題,要及時(shí)通報(bào)區(qū)食藥安辦、區(qū)衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門,依法及時(shí)采取有效控制措施。

??3.3預(yù)警響應(yīng)

??在接到全市預(yù)警信息發(fā)布后,各相關(guān)部門和各街道(鎮(zhèn))要立即響應(yīng)。

??(1)有關(guān)部門、單位做好食品安全預(yù)警信息的宣傳與相關(guān)情況通報(bào)工作;密切跟蹤進(jìn)展情況,區(qū)食藥安辦組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)以及技術(shù)人員和專家學(xué)者,及時(shí)對(duì)食品安全預(yù)警信息進(jìn)行分析評(píng)估,研判發(fā)生食品安全事故可能性的大小、影響范圍、強(qiáng)度以及級(jí)別;對(duì)相關(guān)報(bào)道進(jìn)行跟蹤、管理,防止炒作和不實(shí)信息的傳播。

??(2)各相關(guān)部門、各街道(鎮(zhèn))實(shí)行24小時(shí)值守,保持通信暢通,做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,確保有關(guān)人員能夠2小時(shí)內(nèi)完成集結(jié),確保防護(hù)設(shè)施、裝備、應(yīng)急物資等處于備用狀態(tài)。

??(3)對(duì)可能造成人體危害的食品及相關(guān)產(chǎn)品,相關(guān)監(jiān)管部門可依法采取查封、扣押、暫停銷售、責(zé)令召回等應(yīng)急控制措施,并公布應(yīng)急控制措施實(shí)施的對(duì)象、范圍、措施種類、實(shí)施期限、解除期限以及救濟(jì)措施等內(nèi)容。預(yù)警解除后,由相關(guān)監(jiān)管部門及時(shí)發(fā)布解除應(yīng)急控制措施的信息。

4 應(yīng)急處置

??4.1事故報(bào)告與通報(bào)

??4.1.1事故信息來源

??(1)食品安全事故發(fā)生單位及引發(fā)食品安全事故的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告的信息;

??(2)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告的信息;

??(3)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)監(jiān)測和分析結(jié)果;

??(4)經(jīng)核實(shí)的公眾舉報(bào)信息;

??(5)經(jīng)核實(shí)的媒體披露與報(bào)道信息;

??(6)市衛(wèi)生健康委、市政府其他有關(guān)部門或其他區(qū)通報(bào)的信息;

??(7)國家衛(wèi)生健康委、國務(wù)院其他有關(guān)部門或其他?。▍^(qū)、市)通報(bào)的信息;

??(8)世界衛(wèi)生組織等國際機(jī)構(gòu)、其他國家和地區(qū)通報(bào)的信息。

??4.1.2報(bào)告及通報(bào)的主體和時(shí)限

??(1)食品生產(chǎn)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)經(jīng)營的食品造成或者可能造成公眾健康損害的情況和信息,應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局和負(fù)責(zé)本單位食品安全監(jiān)管工作的有關(guān)部門報(bào)告。

??(2)發(fā)生可能與食品有關(guān)的急性群體性健康損害的單位,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委報(bào)告。

??(3)接收食品安全事故病人治療的單位,要按照國家衛(wèi)生健康委有關(guān)規(guī)定,及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委報(bào)告。

??(4)食品安全相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全事故相關(guān)情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向區(qū)市場監(jiān)管局和衛(wèi)生健康委報(bào)告或舉報(bào)。

??(5)有關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全事故或接到食品安全事故報(bào)告或舉報(bào),應(yīng)當(dāng)立即組織核查;初步核實(shí)后,立即通報(bào)區(qū)食藥安辦和其他有關(guān)部門。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委接到通報(bào)后,要及時(shí)調(diào)查核實(shí),收集相關(guān)信息,并及時(shí)將有關(guān)調(diào)查進(jìn)展情況向區(qū)政府及區(qū)食藥安辦、其他有關(guān)監(jiān)管部門和上級(jí)部門報(bào)告。

??(6)經(jīng)初步核實(shí)為食品安全事故且需要啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的,報(bào)區(qū)政府及上級(jí)主管部門提出啟動(dòng)響應(yīng)的建議。如為Ⅲ級(jí)及以上事故的,區(qū)食藥安辦和區(qū)市場監(jiān)管局要立即向市食藥安辦、市市場監(jiān)管局和區(qū)政府報(bào)告。特別重大食品安全事故或特殊情況,必須立即報(bào)告。

??(7)食品安全事故涉及本市其他區(qū)的,及時(shí)向市食藥安辦報(bào)告,同時(shí)通報(bào)相關(guān)區(qū)政府,并在市食藥安辦協(xié)調(diào)指導(dǎo)下加強(qiáng)協(xié)作。

??(8)食品安全事故涉及港、澳、臺(tái)地區(qū)人員或外國公民,或事故可能影響到境外,需要向香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)或有關(guān)國家通報(bào)時(shí),按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

??4.1.3報(bào)告內(nèi)容

??食品生產(chǎn)經(jīng)營者、醫(yī)療、技術(shù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體、個(gè)人向區(qū)市場監(jiān)管局報(bào)告疑似食品安全事故信息時(shí),應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和人數(shù)等基本情況。

??區(qū)市場監(jiān)管局報(bào)告食品安全事故信息時(shí),應(yīng)包括信息來源、事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、當(dāng)前狀況、危害程度、先期處置等信息,減少初報(bào)審批層級(jí),避免層層把關(guān)延誤初報(bào)時(shí)限。續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào),據(jù)事故應(yīng)對(duì)情況可進(jìn)行多次續(xù)報(bào),內(nèi)容主要包括事故進(jìn)展、發(fā)展趨勢(shì)、后續(xù)應(yīng)對(duì)措施、調(diào)查詳情、原因分析等信息。終報(bào)在突發(fā)事件處理完畢后按規(guī)定上報(bào),應(yīng)包括事故概況、調(diào)查處理過程、事故性質(zhì)、事故責(zé)任認(rèn)定、追溯或處置結(jié)果、整改措施和效果評(píng)價(jià)等。重特大突發(fā)事件發(fā)生時(shí),至少每日?qǐng)?bào)告情況,重要情況隨時(shí)報(bào)告。

??4.2事故評(píng)估

??食品安全事故評(píng)估是為核定食品安全事故級(jí)別及確定應(yīng)采取的措施而進(jìn)行的評(píng)估。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)相關(guān)信息,并向區(qū)市場監(jiān)管局提供核實(shí)后的信息和資料,由區(qū)市場監(jiān)管局會(huì)同有關(guān)部門組織開展食品安全事故評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括:

??(1)污染食品可能導(dǎo)致的健康損害及所涉及的范圍,是否已造成健康損害后果及嚴(yán)重程度;

??(2)事故的影響范圍及嚴(yán)重程度;

??(3)事故發(fā)展蔓延趨勢(shì)。

??4.3應(yīng)急響應(yīng)

??4.3.1先期處置

??事故發(fā)生單位和所在社區(qū)負(fù)有先期處置的第一責(zé)任。首接單位在得到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)先期處置的職能,開展相關(guān)工作,并向上級(jí)部門報(bào)告信息。事發(fā)地鎮(zhèn)政府、街道辦事處及有關(guān)部門在事故發(fā)生后,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織群眾展開自救互救,控制事態(tài)并向上級(jí)報(bào)告。

??區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心按照有關(guān)規(guī)定,組織、指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)各方面資源和力量,采取必要的措施,對(duì)食品安全事故進(jìn)行先期處置,上報(bào)現(xiàn)場動(dòng)態(tài)信息。區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)公安分局、區(qū)衛(wèi)生健康委等部門以及各街道(鎮(zhèn))在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)食品安全事故的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置。

??一旦發(fā)生先期處置仍不能控制事態(tài)的緊急情況,區(qū)食藥安辦、區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)中心等報(bào)請(qǐng)或由區(qū)委、區(qū)政府直接決定應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)和范圍,啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)并實(shí)施應(yīng)急處置。

??4.3.2分級(jí)響應(yīng)

??根據(jù)食品安全事故分級(jí)情況,食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

??食源性疾病中涉及傳染病疫情的,按照《中華人民共和國傳染病防治法》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《上海市突發(fā)公共衛(wèi)生事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定,開展疫情防控和應(yīng)急處置。

??4.3.2.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

??發(fā)生一般食品安全事故,由區(qū)政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置,并及時(shí)將處置情況向區(qū)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。

??4.3.2.2Ⅲ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

??發(fā)生較大或重大食品安全事故,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)或Ⅱ級(jí)響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急處置指揮部在市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向市食品安全事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告進(jìn)展情況。

??4.3.2.3Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

??發(fā)生特別重大食品安全事故,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。區(qū)應(yīng)急處置指揮部在國家、市食品安全事故應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,組織開展應(yīng)急處置工作,并及時(shí)報(bào)告進(jìn)展情況。

??4.4應(yīng)急處置措施

??事故發(fā)生后,根據(jù)事故性質(zhì)、特點(diǎn)和危害程度,各相關(guān)部門單位依照有關(guān)規(guī)定,采取下列應(yīng)急處置措施,以最大限度減輕事故危害:

??(1)事故發(fā)生單位按照相應(yīng)的處置方案,開展先期處置,并配合相關(guān)部門做好食品安全事故的應(yīng)急處置。

??(2)區(qū)衛(wèi)生健康委有效利用醫(yī)療資源,組織指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故患者的救治。

??(3)區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)食品安全事故現(xiàn)場采取衛(wèi)生處理等措施,并開展流行病學(xué)調(diào)查,區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)公安分局等部門依法予以協(xié)助。區(qū)疾病預(yù)防控制中心及時(shí)向區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局提交流行病學(xué)調(diào)查報(bào)告。

??(4)區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委等有關(guān)部門依法強(qiáng)制性就地或異地封存事故相關(guān)食品及原料、被污染的食品工具及用具,及時(shí)組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展抽樣檢驗(yàn),待查明食品安全事故的原因或響應(yīng)結(jié)束后,責(zé)令食品生產(chǎn)經(jīng)營者徹底清洗消毒被污染的食品工具及用具,消除污染。

??(5)對(duì)確認(rèn)受到有毒有害物質(zhì)污染的相關(guān)食品及原料,區(qū)商務(wù)委、區(qū)市場監(jiān)管局等有關(guān)部門要依法責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營者召回、停止經(jīng)營及進(jìn)出口并銷毀。檢驗(yàn)后確認(rèn)未被污染的,予以解封。

??(6)對(duì)涉嫌犯罪的,公安機(jī)關(guān)及時(shí)介入,開展相關(guān)犯罪行為偵破工作。

??區(qū)應(yīng)急處置指揮部及時(shí)組織研判事故發(fā)展態(tài)勢(shì),并向事故可能蔓延到的地方政府通報(bào)信息,提醒做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。事故可能影響到國(境)外時(shí),及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)涉外部門,做好相關(guān)通報(bào)工作。

??發(fā)生特別重大和重大食品安全事故時(shí),在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,依托聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,依靠人民群眾,發(fā)揮群眾和社區(qū)的主體作用,防控資源和力量下沉社區(qū),落實(shí)社區(qū)防控措施,全面排查食品安全風(fēng)險(xiǎn),做好基層防控工作。加大源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控,形成監(jiān)管合力。建立健全食品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、隱患排查和事故處置等協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化食品安全來源可溯、去向可追,加大食品安全問題線索的排查力度,及時(shí)受理和迅速處置12315平臺(tái)有關(guān)投訴舉報(bào)信息,對(duì)食品安全違法違規(guī)行為一查到底,違法違規(guī)行為和涉事主體,依法從嚴(yán)從重查處,對(duì)涉嫌違法犯罪的,及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

??4.5檢測分析評(píng)估

??應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)及時(shí)對(duì)引發(fā)食品安全事故的相關(guān)危險(xiǎn)因素進(jìn)行檢測,專家組對(duì)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析和評(píng)估,分析事故發(fā)展趨勢(shì)、預(yù)測事故后果,為制定事故調(diào)查和現(xiàn)場處置方案提供參考。有關(guān)部門對(duì)食品安全事故相關(guān)危險(xiǎn)因素消除或控制、事故中傷病人員救治、現(xiàn)場及受污染食品控制、食品與環(huán)境、次生及衍生事故隱患消除等情況進(jìn)行分析評(píng)估。

??4.6響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止

??在食品安全事故處置過程中,要遵循事故發(fā)生發(fā)展的客觀規(guī)律,結(jié)合實(shí)際情況和防控工作需要,根據(jù)評(píng)估結(jié)果,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,直至響應(yīng)終止。

??4.6.1響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止條件

??(1)級(jí)別提升

??當(dāng)事故的影響和危害進(jìn)一步擴(kuò)大,并有蔓延趨勢(shì),情況復(fù)雜難以控制時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別。

??當(dāng)學(xué)?;蛲杏讬C(jī)構(gòu)、全國性或區(qū)域性重要活動(dòng)期間發(fā)生食品安全事故時(shí),可相應(yīng)提高響應(yīng)級(jí)別,加大應(yīng)急處置力度,確保迅速、有效控制食品安全事故,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

??(2)級(jí)別降低

??事故危害得到有效控制,且經(jīng)研判認(rèn)為事故危害降低到原級(jí)別評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)以下或無進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)的,可降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

??(3)響應(yīng)終止

??當(dāng)食品安全事故得到控制,并達(dá)到以下兩項(xiàng)要求,經(jīng)分析評(píng)估認(rèn)為可解除響應(yīng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止響應(yīng):

??——食品安全事故傷病員全部得到救治,患者病情穩(wěn)定24小時(shí)以上,且無新的急性病癥患者出現(xiàn),食源性感染性疾病在末例患者后經(jīng)過最長潛伏期無新病例出現(xiàn);

??——現(xiàn)場、受污染食品得以有效控制,食品與環(huán)境污染得到有效清理并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),次生、衍生事故隱患消除。

??4.6.2響應(yīng)級(jí)別調(diào)整及終止程序

??應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)組織對(duì)事故進(jìn)行分析評(píng)估論證。評(píng)估認(rèn)為符合級(jí)別調(diào)整條件的,提出調(diào)整響應(yīng)級(jí)別建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施并采取相應(yīng)措施。評(píng)估認(rèn)為符合響應(yīng)終止條件時(shí),提出終止響應(yīng)的建議,報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

??有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)政府有關(guān)部門的請(qǐng)求,及時(shí)組織專家為食品安全事故響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止的分析論證提供技術(shù)支持與指導(dǎo)。

??4.7信息發(fā)布

??4.7.1Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)食品安全事故信息,在市政府新聞辦指導(dǎo)下,由市食藥安辦或區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行發(fā)布。

??4.7.2Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)食品安全事故信息,區(qū)政府配合市政府,由市政府按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布。信息發(fā)布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

5 后期處置

??5.1善后處置

??要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作,消除事故影響,恢復(fù)正常秩序。

??食品安全事故發(fā)生后,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開展保險(xiǎn)受理和保險(xiǎn)理賠工作。

??造成食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定結(jié)算由相關(guān)機(jī)構(gòu)及個(gè)人墊付的前期治療費(fèi)用,對(duì)受害人給予賠償,承擔(dān)受害人后續(xù)治療及保障等相關(guān)費(fèi)用。

??5.2獎(jiǎng)懲

??食品安全事故應(yīng)急處置實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

??對(duì)在食品安全事故應(yīng)急管理和處置工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予表彰。

??對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)食品安全事故重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他履行職責(zé)不力、失職失責(zé)等行為的,依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人的責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。

??5.3總結(jié)

??食品安全事故善后處置工作結(jié)束后,區(qū)食藥安辦應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門,及時(shí)對(duì)食品安全事故和應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié),分析事故原因和影響因素,評(píng)估應(yīng)急處置工作開展情況和效果,提出對(duì)類似事故的防范和處置建議,形成總結(jié)報(bào)告上報(bào)區(qū)政府。

6 應(yīng)急保障

??6.1信息通信保障

??各有關(guān)部門設(shè)立信息報(bào)告和舉報(bào)電話,暢通信息報(bào)告渠道,確保食品安全事故的及時(shí)報(bào)告與相關(guān)信息的及時(shí)收集。

??6.2醫(yī)療衛(wèi)生保障

??區(qū)衛(wèi)生健康委和有關(guān)單位根據(jù)職責(zé)和食品安全事故情況,及時(shí)開展傷病員醫(yī)療救治、衛(wèi)生處理等應(yīng)急處置措施。區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)委等部門要根據(jù)本區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制,按照實(shí)際情況和事發(fā)地街道(鎮(zhèn))的需求,及時(shí)為受害地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供藥品、醫(yī)療器械等衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)備保障。必要時(shí),由紅十字會(huì)動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。

??6.3人員及技術(shù)保障

??應(yīng)急處置專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)構(gòu)職責(zé),開展專業(yè)技術(shù)人員食品安全事故應(yīng)急處置能力培訓(xùn),加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè),提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。同時(shí),要建立健全專家隊(duì)伍,為事故核實(shí)、級(jí)別核定、事故隱患預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)等相關(guān)技術(shù)工作提供人才保障。有關(guān)部門要加強(qiáng)食品安全事故監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā),促進(jìn)國內(nèi)外交流與合作,不斷開發(fā)和升級(jí)應(yīng)急指揮決策支持系統(tǒng)的軟件和硬件技術(shù),在信息集成、綜合評(píng)估的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)智能化和數(shù)據(jù)化,確保決策的科學(xué)性。

??食品安全事故的技術(shù)檢測、評(píng)估、鑒定,由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。發(fā)生食品安全事故時(shí),有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)受指揮部委托,立即采集樣本,按照標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測,為食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。

??6.4物資與經(jīng)費(fèi)保障

??根據(jù)“分級(jí)管理”的原則,區(qū)政府負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備、物資(包括控制食品安全事故所需藥品、試劑、檢測設(shè)施等)的儲(chǔ)備、調(diào)撥和組織生產(chǎn),按照國家、本市和本區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的有關(guān)規(guī)定,保障應(yīng)急物資的儲(chǔ)備與調(diào)用,并在使用儲(chǔ)備物資后及時(shí)補(bǔ)充。

??本區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置、產(chǎn)品抽樣及檢驗(yàn)等所需經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)按照事權(quán)和支出責(zé)任,列入?yún)^(qū)財(cái)政年度預(yù)算予以保障。

??6.5社會(huì)動(dòng)員保障

??根據(jù)食品安全事故應(yīng)急處置的需要,動(dòng)員和組織社會(huì)力量協(xié)助參與應(yīng)急處置,必要時(shí)依法調(diào)用企業(yè)及個(gè)人物資。在動(dòng)用社會(huì)力量或企業(yè)、個(gè)人物資進(jìn)行應(yīng)急處置后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還或給予補(bǔ)償。

??6.6交通運(yùn)輸保障

??區(qū)公安分局、區(qū)建管委等部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸安全暢通。同時(shí),配合市級(jí)部門依法建立應(yīng)急運(yùn)輸工具的征用程序,確保應(yīng)急物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。必要時(shí),對(duì)現(xiàn)場及相關(guān)道路實(shí)行交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”,保證應(yīng)急救援順利開展。

??6.7治安保障

??區(qū)公安分局按照有關(guān)規(guī)定,參與現(xiàn)場處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法采取有效管制措施,嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),動(dòng)員民兵預(yù)備役人員參與控制事態(tài),維護(hù)社會(huì)秩序。

7 附則

??7.1宣傳教育

??區(qū)食藥安委各成員單位、各街道(鎮(zhèn))要加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳教育,公布有關(guān)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、舉報(bào)電話等。要通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳手冊(cè)等多種形式,對(duì)社會(huì)公眾廣泛開展食品安全應(yīng)急知識(shí)的專業(yè)教育,宣傳科普衛(wèi)生知識(shí),指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式對(duì)待食品安全事件,提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí),引導(dǎo)正確消費(fèi)。食品安全應(yīng)急處置期間,要引導(dǎo)事件涉及范圍內(nèi)及鄰近地區(qū)居民予以配合,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,防止事態(tài)擴(kuò)大。

??7.2培訓(xùn)演練

??食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn),實(shí)行“分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,由區(qū)政府及有關(guān)部門組織實(shí)施,各街道(鎮(zhèn))配合開展。

??有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品安全專業(yè)人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全培訓(xùn),促進(jìn)從業(yè)人員掌握食品安全相關(guān)工作技能,增強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí),提高消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

??區(qū)政府及有關(guān)部門要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求”的原則,組織開展食品安全事故應(yīng)急演練,檢驗(yàn)和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備及應(yīng)急處置能力,并通過對(duì)演練過程的總結(jié)評(píng)估,完善應(yīng)急預(yù)案。

??7.3預(yù)案管理

??7.3.1預(yù)案體系

??本區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案體系分區(qū)、街道(鎮(zhèn))兩級(jí)管理,由本預(yù)案、區(qū)食藥安委各成員單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、各街道(鎮(zhèn))及特殊地區(qū)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位食品安全事故應(yīng)急預(yù)案等組成。

??7.3.2預(yù)案編制

??區(qū)食藥安辦負(fù)責(zé)組織本預(yù)案編制與修訂工作,根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)修訂本預(yù)案。

??7.3.3預(yù)案報(bào)備

??區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)商務(wù)委等部門、各街道(鎮(zhèn))參照本預(yù)案,制定本部門和本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案或處置規(guī)程,并報(bào)送區(qū)食藥安辦備案。

??7.3.4預(yù)案實(shí)施

??本預(yù)案由區(qū)食藥安辦組織實(shí)施。

??本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,有效期5年。

??7.3.5預(yù)案解釋

??本預(yù)案由區(qū)食藥安辦負(fù)責(zé)解釋。

??附件:

??1.食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

??2.市食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

??附件1

食品安全事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

??根據(jù)《國家食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》,按照食品安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍,本區(qū)食品安全事故分為四級(jí):I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

??一、特別重大(Ⅰ級(jí))食品安全事故

??(1)受污染食品流入2個(gè)以上省份或國(境)外(含港澳臺(tái)地區(qū)),造成特別嚴(yán)重健康損害后果的;或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為事故危害特別嚴(yán)重的;

??(2)1起食品安全事故出現(xiàn)30人以上死亡的;

??(3)黨中央、國務(wù)院認(rèn)定的其他特別重大級(jí)別食品安全事故。

??二、重大(Ⅱ級(jí))食品安全事故

??(1)受污染食品流入2個(gè)以上區(qū),造成或經(jīng)評(píng)估認(rèn)為可能造成對(duì)社會(huì)公眾健康產(chǎn)生嚴(yán)重?fù)p害的食品安全事故;

??(2)發(fā)現(xiàn)在我國首次出現(xiàn)的新的污染物引起的食品安全事故,造成嚴(yán)重健康損害后果,并有擴(kuò)散趨勢(shì)的;

??(3)1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人以上并出現(xiàn)死亡病例;或出現(xiàn)10人以上、29人以下死亡的;

??(4)市委、市政府認(rèn)定的其他重大級(jí)別食品安全事故。

??三、較大(Ⅲ級(jí))食品安全事故

??(1)受污染食品流入2個(gè)以上區(qū),可能造成健康損害后果的;

??(2)1起食品安全事故涉及人數(shù)在100人以上;或出現(xiàn)死亡病例的;

??(3)市委、市政府認(rèn)定的其他較大級(jí)別食品安全事故。

??四、一般(Ⅳ級(jí))食品安全事故

??(1)存在健康損害的污染食品,造成健康損害后果的;

??(2)1起食品安全事故涉及人數(shù)在30人以上、99人以下,且未出現(xiàn)死亡病例的;

??(3)區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)定的其他一般級(jí)別食品安全事故。

??注:“以上”、“以下”均含本數(shù)。

??附件2

區(qū)食品安全事故應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

??區(qū)市場監(jiān)管局:組織指導(dǎo)食品安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,依法采取應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害;負(fù)責(zé)食品安全事故的分析評(píng)估,核對(duì)事故級(jí)別;組織開展事故性質(zhì)、原因和責(zé)任的調(diào)查與認(rèn)定,采取相關(guān)監(jiān)管措施;在食品安全事故初期事態(tài)原因、環(huán)節(jié)、性質(zhì)、影響、趨勢(shì)等情況不明時(shí),承擔(dān)先期處置職責(zé)。負(fù)責(zé)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的質(zhì)量安全事故的調(diào)查處理,并依法采取必要的應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。負(fù)責(zé)酒類流通環(huán)節(jié)食品安全事故的調(diào)查處理。

??區(qū)衛(wèi)生健康委:組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全事故的流行病學(xué)調(diào)查和衛(wèi)生處理,組織開展相關(guān)監(jiān)測,分析監(jiān)測數(shù)據(jù);組織有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展食品安全事故中病人的醫(yī)療救治工作;配合區(qū)市場監(jiān)管局開展食品安全事故調(diào)查處理工作;按規(guī)定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)直報(bào);組織開展本區(qū)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

??區(qū)商務(wù)委:負(fù)責(zé)組織食品安全事故應(yīng)急救援所需重要生活必需品的調(diào)配供應(yīng);負(fù)責(zé)糧食收購、貯存活動(dòng)中發(fā)生的糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理,對(duì)可能導(dǎo)致食品安全事故的糧食依法處理;參與流通領(lǐng)域中食品安全事故的調(diào)查處理。

??區(qū)政府新聞辦:指導(dǎo)事故調(diào)查處置部門及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,組織新聞媒體做好新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)等工作,必要時(shí)做好新聞發(fā)布會(huì)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)組織媒體赴現(xiàn)場采訪,做好媒體溝通、服務(wù)工作。

??區(qū)委網(wǎng)信辦:負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)食品安全事故信息內(nèi)容管理,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織互聯(lián)網(wǎng)宣傳管理和輿論引導(dǎo)工作;負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)食品安全事故信息內(nèi)容監(jiān)督管理執(zhí)法。

??區(qū)教育局:協(xié)同區(qū)市場局指導(dǎo)學(xué)校建立和完善學(xué)校突發(fā)性食品安全事故的應(yīng)急處理機(jī)制;協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)學(xué)校食堂、學(xué)生在校集體用餐造成的食品安全事故進(jìn)行調(diào)查,并組織實(shí)施應(yīng)急處置。

??區(qū)公安分局:組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)食品安全事故中涉嫌犯罪行為的偵查工作;負(fù)責(zé)投毒事故的偵查;加強(qiáng)對(duì)食品安全事故現(xiàn)場的治安管理,有效維護(hù)社會(huì)治安秩序,協(xié)助保障事故應(yīng)急處置過程中的交通秩序暢通,支持、協(xié)助各成員單位開展調(diào)查處理。

??區(qū)民政局:協(xié)助做好對(duì)發(fā)生在轄區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)食堂的食品安全事故原因進(jìn)行調(diào)查,并協(xié)助實(shí)施應(yīng)急處置;協(xié)助做好受食品安全事故影響,符合社會(huì)救助條件群眾的救助。

??區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)食品安全事故應(yīng)急處置等工作所需資金的保障和管理。

??區(qū)生態(tài)環(huán)境局:組織指導(dǎo)造成食品安全事故的環(huán)境污染事件的調(diào)查處置工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各街道(鎮(zhèn))開展污染處置;對(duì)造成食品安全事故的環(huán)境違法行為依法追究相應(yīng)責(zé)任。

??區(qū)建管委:協(xié)助提供事故應(yīng)急處置過程中的道路、水路交通運(yùn)力保障。

??區(qū)文化旅游局:協(xié)助有關(guān)食品安全監(jiān)管部門對(duì)涉及旅游的食品安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置。

??區(qū)綠化市容局:配合開展食品安全事故調(diào)查處置中涉及餐廚廢棄油脂和餐廚垃圾收運(yùn)、處置等環(huán)節(jié)的調(diào)查處理工作,依法采取應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

??區(qū)城管執(zhí)法局:配合開展對(duì)劃定區(qū)域(點(diǎn))和固定時(shí)段以外的占用道路等公共場所經(jīng)營食品、售賣活禽等違法行為造成的食品安全事故的調(diào)查處理,依法采取應(yīng)急處置措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

??區(qū)科委:指導(dǎo)科技企業(yè)開展食品安全監(jiān)測、預(yù)警與處置科學(xué)技術(shù)的研究和開發(fā),為食品安全應(yīng)急體系建設(shè)提供技術(shù)支撐。

??各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:按照本預(yù)案規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)食品安全事故各項(xiàng)應(yīng)急管理及處置工作的協(xié)調(diào)和保障。

??其他部門按照法定職責(zé),開展食品安全事故應(yīng)急處置工作,并配合協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好食品安全事故應(yīng)急處置工作。

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