各鎮(zhèn)人民政府，區(qū)發(fā)改委、區(qū)經(jīng)委、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)投資促進辦，新金山發(fā)展公司、二工區(qū)發(fā)展公司，資本管理集團、商業(yè)集團、文旅集團：
為進一步提升中小微企業(yè)政策性融資擔保審批效率，降低企業(yè)綜合融資成本，市中小微企業(yè)政策性融資擔?；鸸芾碇行?市擔保中心)與區(qū)財政局簽訂合作協(xié)議，開展“批次擔?！睒I(yè)務(wù)。為規(guī)范和加強本區(qū)“批次擔?！睒I(yè)務(wù)管理，防范和控制擔保風險，推動相關(guān)工作取得實效，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、“批次擔?！倍x
“批次擔?！笔侵搞y行和市擔保中心、區(qū)財政局合作，經(jīng)區(qū)財政局審核推薦，合作銀行在協(xié)議約定范圍內(nèi)對中小微企業(yè)自行審批、放款，市擔保中心采用事后備案方式提供擔保并在一定范圍內(nèi)承擔保證責任的業(yè)務(wù)。
二、重點支持對象
以我區(qū)產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，面向中小微企業(yè)提供擔保，協(xié)助獲得銀行貸款，緩解企業(yè)面臨的資金瓶頸問題，促進企業(yè)健康發(fā)展?！芭螕！睒I(yè)務(wù)包括“灣區(qū)貸”和“百里貸”兩大種類。
“灣區(qū)貸”擔保的重點對象是：屬于新材料、智能裝備、生命健康、信息技術(shù)四大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)；生物醫(yī)藥、無人機、碳纖維復(fù)合材料、節(jié)能環(huán)保、老字號品牌、汽車電子等我區(qū)特色產(chǎn)業(yè)企業(yè)。
“百里貸”擔保的重點對象是：屬于品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)；農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)壬孓r(nóng)行業(yè)企業(yè)；農(nóng)業(yè)專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營類的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)服務(wù)等各類合作社和種養(yǎng)大戶。
三、擔保的基本條件
?。ㄒ唬┥暾垺芭螕！逼髽I(yè)的基本條件
1.企業(yè)注冊地及稅務(wù)登記地在金山區(qū)，具有法人資格，個人獨資企業(yè)暫不納入擔保范圍。
2.在商業(yè)銀行依法開立賬戶，依法進行稅務(wù)登記、依法納稅。
3.具有符合法定要求的注冊資本金和必須的經(jīng)營資金，處于正常經(jīng)營階段。
4.財務(wù)會計核算規(guī)范，有符合會計基礎(chǔ)規(guī)范條件的財務(wù)會計機構(gòu)和專職財會人員，或委托具有法定資格的代理記賬機構(gòu)進行代理記賬的。
5.能按照要求提供有效的反擔保措施，包括動產(chǎn)或不動產(chǎn)的抵質(zhì)押、第三方信用反擔保、個人無限連帶責任保證等。
6.企業(yè)劃型參照國家工信部等部委發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。
?。ǘ┎挥钃５男袠I(yè)范圍
1.房地產(chǎn)投資與開發(fā)。
2.娛樂行業(yè)。
3.金融業(yè)或經(jīng)營融資業(yè)務(wù)的行業(yè)。
?。ㄈ┎挥钃５钠髽I(yè)范圍
1.貸款資金用于國家禁止或限制生產(chǎn)、經(jīng)營和投資領(lǐng)域的。
2.企業(yè)及企業(yè)法定代表人、實際控制人（或主要股東）近兩年（“百里貸”為近三年）有嚴重不良信用記錄或重大違法、違規(guī)行為的。
3.經(jīng)營狀況較差，沒有或欠缺按期還本付息能力的。
4.企業(yè)存在影響債務(wù)償付能力的未決訴訟。
5.已為其代償，代償款項尚未完全收回的。
6.其他不符合政策性擔保準入制度的情況。
四、擔保的申報流程
?。ㄒ唬┢髽I(yè)需提供的申報材料包括：
1.上一年度及最近1個月的財務(wù)報表（資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表）。如年報已經(jīng)審計，應(yīng)提供經(jīng)審計后的企業(yè)財務(wù)年報。
2.上一年度增值稅納稅申報表。
?。ǘ┫嚓P(guān)申報程序如下：
1.由區(qū)財政局發(fā)出企業(yè)名單征集通知。
2.各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)調(diào)研轄區(qū)內(nèi)中小微企業(yè)的經(jīng)營狀況、融資需求等，初步梳理形成中小微企業(yè)融資需求企業(yè)名單（附件），加蓋公章并連同企業(yè)申報材料報送至區(qū)財政局。原則上各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)每批次上報的企業(yè)融資需求不低于5000萬元。
3.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委根據(jù)注冊地歸屬原則，向各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)推薦農(nóng)業(yè)領(lǐng)域融資需求企業(yè)名單。
4.區(qū)財政局組織開展擔保審核，并將通過審核的企業(yè)向合作銀行推薦。
5.合作銀行根據(jù)推薦企業(yè)名單，在自主搜集企業(yè)貸款材料、審批放款后，將名單報送市擔保中心備案。
五、擔保審核
區(qū)財政局抽調(diào)銀行機構(gòu)信貸專員，采用集中聯(lián)審模式開展審核。審核工作原則上在5個工作日內(nèi)完成。主要審核參考指標包括：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)成立并連續(xù)經(jīng)營1年以上。
?。ǘ┵Y產(chǎn)負債率不高于70%。
?。ㄈ╀N貸比不高于50%（含本次融資需求）。
六、貸款利率及擔保費用
?。ㄒ唬﹩蝹€企業(yè)申請銀行授信額度在人民幣1000萬元（含）以下，貸款利率在同期LPR基礎(chǔ)上，由市擔保中心、區(qū)財政局、銀行通過三方合作協(xié)議約定，銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營風險、信用狀況等情況，在約定范圍內(nèi)自行決定。
?。ǘ┠険ＹM率為0.5%，由企業(yè)支付給市擔保中心。為降低企業(yè)貸款擔保財務(wù)成本，在擔保企業(yè)按時還貸后，根據(jù)我區(qū)擔保補貼相關(guān)辦法對企業(yè)擔保費進行補貼。
七、貸款擔保的風險承擔
?。ㄒ唬╋L險承擔。市擔保中心最高擔保比例，“灣區(qū)貸”原則上不超過貸款本金的85%、“百里貸”不超過90%，風險控制率為5%，市擔保中心的累計代償上限不超過該風險控制率所對應(yīng)的代償金額。在5%風險控制率以內(nèi)，市擔保中心與銀行“灣區(qū)貸”按85:15比例、“百里貸”按90:10比例承擔擔保責任。對于超過風險控制率1個百分點以內(nèi)的部分，由我區(qū)補償給合作銀行。風險控制率=某批次代償額/（擔保貸款發(fā)放金額×擔保比例）。
例如：某批次貸款發(fā)放A億元，擔保比例為85%，則市擔保中心承擔的代償上限為A×85%×5%，我區(qū)承擔的補償上限為A×85%×（6%-5%），超過風險控制率6%以上的貸款損失由銀行承擔。
我區(qū)承擔的補償資金中，“灣區(qū)貸”區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)的承擔比例為80:20，“百里貸”為90:10。
?。ǘ┘顧C制。各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)報送的企業(yè)，每年完成的實際貸款總量超過2億元的，區(qū)承擔的補償資金中，“灣區(qū)貸”區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)的承擔比例調(diào)整為90:10，“百里貸”調(diào)整為95:5。
八、監(jiān)督及管理
?。ㄒ唬﹨^(qū)和鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財政部門、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)要按照市擔保中心有關(guān)規(guī)定，加強對企業(yè)的調(diào)研分析，認真審核企業(yè)基本情況，注重保障申報企業(yè)質(zhì)量。
?。ǘ┯馄趽ｍ椖?，區(qū)與鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）財政部門、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)要和市擔保中心、貸款銀行加強聯(lián)系，走訪調(diào)研企業(yè)，共同督促企業(yè)盡快還款，分析項目代償可能性。
?。ㄈ┐_認企業(yè)不能按期還款，在市擔保中心代償并達到我區(qū)承擔補償?shù)臈l件后，區(qū)財政局先行支付補償資金給合作銀行，年底與各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)對補償資金進行清算。
（四）每批次擔保貸款工作結(jié)束后，區(qū)財政局將對各鎮(zhèn)（工業(yè)區(qū)）、區(qū)級經(jīng)濟小區(qū)擔保貸款企業(yè)數(shù)量、貸款總額、審核質(zhì)量等情況進行匯總，并進行通報。
特此通知。
附件：金山區(qū)“批次擔?！比谫Y需求企業(yè)名單
上海市金山區(qū)財政局
2021年3月30日