各區(qū)管國有企業(yè)：
??《閔行區(qū)區(qū)管國企市場化選聘指導意見》已經(jīng)國資委黨委“三重一大”會議、主任辦公會議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。
??特此通知
??上海市閔行區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
??2025年9月4日
閔行區(qū)區(qū)管國企市場化選聘指導意見
??根據(jù)《閔行區(qū)區(qū)管國企招聘工作實施意見（試行）》（閔國資委〔2024〕3號）文件精神，為進一步規(guī)范本區(qū)區(qū)管企業(yè)市場化選聘工作，精準引進推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的專業(yè)化緊缺型經(jīng)營管理人才和高技能人才，制定本指導意見。
??一、基本原則
??堅持“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，積極探索建立市場化選人用人機制，努力構(gòu)建一支市場化、職業(yè)化、專業(yè)化的經(jīng)營管理團隊和專業(yè)化人才隊伍，為區(qū)管國有企業(yè)做強做優(yōu)做大提供有力人才保障。
??二、適用范圍
??經(jīng)區(qū)政府授權(quán)由國資委履行出資人職責的區(qū)管企業(yè)（包括下屬全資、控股、實際控股企業(yè)，以下簡稱“企業(yè)”），實施專業(yè)化緊缺型經(jīng)營管理人才和高技能人才市場化選聘。
??三、選聘方式
??市場化選聘方式包括公開選聘、市場尋聘。
??（一）公開選聘。是指面向社會，通過公告發(fā)布、資格審核、素質(zhì)能力評估、考察、公示、聘任等規(guī)范程序進行公開選聘。
??（二）市場尋聘。是指委托人力資源中介機構(gòu)推薦、通過獵頭公司協(xié)聘、由業(yè)內(nèi)專家推薦、有關(guān)單位引薦等方式引進人才。
??四、標準要求
??（一）緊缺型經(jīng)營管理人才
??1.擁有與企業(yè)主責主業(yè)相關(guān)緊缺專業(yè)本科及以上學歷，碩博優(yōu)先；
??2.熟悉主責主業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展趨勢，具備產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)服務經(jīng)驗，在行業(yè)頭部企業(yè)或高成長性企業(yè)核心崗位8年以上工作經(jīng)驗，5年以上帶領(lǐng)團隊工作經(jīng)歷；
??3.熟悉現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理，具備較強的商業(yè)運營、團隊組建、資源整合、科學決策和合規(guī)管控能力。
??（二）緊缺型高技能人才
??1.擁有與企業(yè)主責主業(yè)相關(guān)緊缺專業(yè)本科及以上學歷，碩博學歷或者取得行業(yè)認可的中級及以上職稱或同等職業(yè)資格證書的優(yōu)先；
??2. 熟悉行業(yè)前沿發(fā)展趨勢，具備產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、資本運作、市場拓展等方面5年以上高級技術(shù)管理工作經(jīng)驗；
??3.熟悉行業(yè)發(fā)展動態(tài)，具備技術(shù)研發(fā)成果，或者主導過多項成功落地的商業(yè)案例。
??五、選聘流程
??按照“一企一策”的原則，企業(yè)應根據(jù)本指導意見，梳理申報需納入市場化選聘的崗位，經(jīng)國資委審定后，納入市場化選聘目錄庫。企業(yè)每年年初結(jié)合實際制定選聘工作方案（含預算安排），提交區(qū)國資委審核。按以下流程執(zhí)行：
??（一）確定選聘職位。企業(yè)結(jié)合實際根據(jù)申報的市場化選聘崗位提出需求，確定選聘職位。
??（二）制定選聘方案。選聘方案應根據(jù)企業(yè)基本情況、職數(shù)設(shè)置情況、人員任職情況等，明確崗位職責、任職資格條件、人選產(chǎn)生方式、薪酬待遇標準、主要任務要求、考核評價方法等內(nèi)容。經(jīng)企業(yè)黨組織前置討論提交董事會審議通過后組織實施。
??（三）素質(zhì)能力評估。根據(jù)選聘方案確定的標準和要求，對人選進行素質(zhì)能力評估。
??（四）確定考察對象。根據(jù)評估情況，確定考察對象。考察對象人數(shù)一般應多于擬任職人數(shù)。
??（五）開展組織考察。企業(yè)黨組織成立考察組，制定考察方案，對考察對象進行組織考察（或進行背景調(diào)查）。
??（六）確定提名人選。根據(jù)考察情況和本企業(yè)黨組織意見提出提名人選，提交董事會審議。
??（七）董事會決定。企業(yè)董事會按照有關(guān)程序決定任職人選。
??（八）履行聘任手續(xù)。選聘人員由董事會履行聘任手續(xù)，簽訂聘用協(xié)議。聘用協(xié)議內(nèi)容一般應包括：聘用崗位、任務目標、權(quán)利義務、考核評價、薪酬待遇、聘用期限、聘用終止條件、違約責任等有關(guān)條款。
??企業(yè)選聘工作結(jié)束后10個工作日內(nèi)，將聘任文件，人員名單、簡歷、面試記錄、背景調(diào)查材料等招錄過程相關(guān)材料整理成冊，報送區(qū)國資委備案，確保選聘工作合規(guī)性。
??六、管理模式
??（一）契約管理
??1.實行聘任制。聘任期限由董事會根據(jù)選聘方案決定，原則上一次聘任不超過五年。董事會可以依法設(shè)置試用期。如需續(xù)聘，由董事會根據(jù)任期考核評價結(jié)果和下一任期經(jīng)營目標重新聘用。
??2.契約實現(xiàn)形式。董事會授權(quán)董事長與市場化招聘人員簽訂勞動合同、崗位聘任合同和經(jīng)營業(yè)績責任書（年度和任期）。崗位聘任合同的聘任期限原則上應與勞動合同期限保持一致。經(jīng)營業(yè)績責任書一般包括：雙方基本信息，考核內(nèi)容及指標，考核指標的目標值、確定方法及計分規(guī)則，考核實施與獎懲及其他需要約定的事項。
??（二）考核管理
??1.企業(yè)對市場化選聘的經(jīng)營管理和專業(yè)人才應簽定績效目標合同，建立差異化績效考核機制；
??2.實行年度考核評價和任期考核評價，由企業(yè)董事會組織實施。年度和任期考核評價主要是根據(jù)聘用協(xié)議上約定的崗位職責和工作目標，考核其履職情況和工作目標完成情況；
??3.年度經(jīng)營業(yè)績考核以年度為周期進行考核，任期經(jīng)營業(yè)績考核一般結(jié)合任期屆滿當年年度考核一并進行。
??（三）薪酬管理
??1.總額管理。企業(yè)市場化選聘的人員薪酬原則上納入工資總額管理，關(guān)鍵崗位緊缺急需人才薪酬“一事一議”。
??2.薪酬水平。按照業(yè)績與薪酬雙對標原則，根據(jù)行業(yè)特點、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、經(jīng)營業(yè)績、市場同類可比人員薪酬水平等因素，由董事會提出建議方案，報區(qū)國資委審核。
??3.薪酬兌現(xiàn)。對年度或任期內(nèi)考評業(yè)績達到或超過聘用協(xié)議約定目標的，根據(jù)聘用協(xié)議約定兌現(xiàn)薪酬及獎勵；未達到約定目標或未能按照要求履行職責的應當減扣相應比例年薪。
??（四）市場化退出
??1.退出條件
??依據(jù)聘任合同約定和經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果等，出現(xiàn)以下情形的，應解除（終止）聘任關(guān)系：
??（1）業(yè)績考核不達標的；
??（2）考核評價結(jié)果為不稱職的；
??（3）因嚴重違紀違法、嚴重違反企業(yè)管理制度被追究相關(guān)責任的；
??（4）聘任期間對企業(yè)重大決策失誤、重大資產(chǎn)損失、重大安全事故等負有重要領(lǐng)導責任的，或?qū)`規(guī)經(jīng)營投資造成國有資產(chǎn)損失負有責任的；
??（5）因健康原因無法正常履行工作職責的；
??（6）聘期未滿但雙方協(xié)商一致解除聘任合同或者聘期屆滿不再續(xù)聘的；
??（7）試用期內(nèi)或試用期滿，經(jīng)試用發(fā)現(xiàn)或試用考核結(jié)果不適宜聘任的；
??（8）董事會認定不適宜繼續(xù)聘任的其他情形。
??2.辭職規(guī)定
??因個人原因辭職的，應依據(jù)《中華人民共和國勞動合同法》和簽訂的聘任合同有關(guān)條款，提前30日提出辭職申請。未經(jīng)批準擅自離職、給企業(yè)造成損失的，依法依規(guī)追究其相應責任。
??（五）日常監(jiān)督管理
??1.組織人事關(guān)系管理。通過市場化選聘的人員，納入國有企業(yè)人員組織人事管理。退休相關(guān)事宜按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??2.出國（境）管理。因私出國（境）證件的保管和因私出國（境）的請假手續(xù)等，原則上參照區(qū)管企業(yè)同層次人員管理。
??3.保密管理。聘任期間和退出后，應當按照國家和企業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴格履行保密責任義務。
??4.責任追究。聘任期間，應當維護企業(yè)國有資產(chǎn)安全、防止國有資產(chǎn)流失，不得侵吞、貪污、輸送、揮霍國有資產(chǎn)。未履行或未正確履行職責，導致國有資產(chǎn)損失或其他不良后果的，嚴肅追究責任。
