滬知局〔2024〕1號(hào)
各有關(guān)單位：
??為貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、上海市委市政府關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作的決策部署和工作要求，上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中共上海市委金融委員會(huì)辦公室、中國(guó)人民銀行上海市分行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局、上海市財(cái)政局聯(lián)合制定了《關(guān)于促進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照落實(shí)。
上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
中共上海市委金融委員會(huì)辦公室
中國(guó)人民銀行上海市分行
國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局
上海市財(cái)政局
??2024年1月25日
關(guān)于促進(jìn)上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效的指導(dǎo)意見(jiàn)
??為貫徹國(guó)家《關(guān)于推進(jìn)普惠金融高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《加大力度支持科技型企業(yè)融資行動(dòng)方案》《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025）》等文件要求，落實(shí)《上海市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》，進(jìn)一步發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠金融“貸”動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能，現(xiàn)就進(jìn)一步促進(jìn)本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效提出以下意見(jiàn)：
??一、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融資源供給
??1．加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款供給。支持銀行機(jī)構(gòu)建立符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融特點(diǎn)的績(jī)效考核機(jī)制，鼓勵(lì)將知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款業(yè)務(wù)成效作為“加分項(xiàng)”納入分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)年度考核指標(biāo)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款不良處置的內(nèi)部流程，進(jìn)一步落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押普惠貸款盡職免責(zé)制度。
??2．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新中心功能建設(shè)。支持各中心聯(lián)合相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)搭建“互聯(lián)網(wǎng)+金融+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”平臺(tái)，借鑒《專利評(píng)估指引》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值度自主評(píng)議機(jī)制，鼓勵(lì)將評(píng)價(jià)結(jié)果作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、保險(xiǎn)、擔(dān)保等業(yè)務(wù)的決策依據(jù)，顯著擴(kuò)大本市知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)探索與投資機(jī)構(gòu)合作的“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)服務(wù)體系，探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險(xiǎn)新產(chǎn)品。
??3．梳理盤活中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源。充分發(fā)揮政府引導(dǎo)服務(wù)職能，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)精準(zhǔn)對(duì)接，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款需求摸底機(jī)制，每年形成一批科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款需求對(duì)接清單；組織銀行機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押“首貸”行動(dòng)，有效擴(kuò)大科技型中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款惠及面。
??二、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信貸政策支持
??4．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)“前補(bǔ)償”試點(diǎn)，鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)積極申報(bào)試點(diǎn)，細(xì)化內(nèi)部盡職免責(zé)有關(guān)規(guī)定。鼓勵(lì)有條件的區(qū)探索創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。支持市融資擔(dān)保中心實(shí)施擔(dān)保基金知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保專項(xiàng)產(chǎn)品，試點(diǎn)實(shí)施“保證金”模式。鼓勵(lì)區(qū)級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持市融資擔(dān)保中心提供再擔(dān)保優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)所擔(dān)保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)實(shí)行前置代償。
??5．降低中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本。支持各區(qū)進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資政策支持力度，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息、保險(xiǎn)貼費(fèi)、擔(dān)保貼補(bǔ)等政策措施功效，其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息應(yīng)不低于貸款利率的50%。支持銀行機(jī)構(gòu)用好支小再貸款、再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，有效降低銀行機(jī)構(gòu)和企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的資金成本。
??6．完善各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作協(xié)同機(jī)制。支持各區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合區(qū)金融辦、區(qū)財(cái)政局等部門進(jìn)一步加強(qiáng)合作，共建行之有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作協(xié)同機(jī)制，聚焦知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化的工作主線，推動(dòng)各金融機(jī)構(gòu)在本區(qū)的分支機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)和地方金融組織大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險(xiǎn)、擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)，助力中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
??三、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作保障
??7．優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記辦理流程。支持銀行、擔(dān)保等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)按照“專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)”相關(guān)要求，開(kāi)展全流程無(wú)紙化線上辦理專利質(zhì)押登記，有效提升專利質(zhì)押登記效率。支持銀行、擔(dān)保等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)用好用足區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)質(zhì)押登記辦理窗口功能，就近辦理商標(biāo)質(zhì)押登記業(yè)務(wù)，有效提升商標(biāo)質(zhì)押登記效率。
??8．完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押押品處置機(jī)制。支持相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易模式和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，建全知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值度評(píng)估和交易規(guī)則，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、拍賣、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等處置路徑，便利銀行、擔(dān)保等相關(guān)金融機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押壞賬處置。鼓勵(lì)金融資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押押品處置。
??9．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融實(shí)務(wù)人才培養(yǎng)。定期組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融實(shí)務(wù)人才專題培訓(xùn)，支持金融機(jī)構(gòu)培養(yǎng)一支懂金融、懂知識(shí)產(chǎn)權(quán)的復(fù)合型人才隊(duì)伍，培樹(shù)一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)品牌客戶經(jīng)理，著力解決本單位相關(guān)分支機(jī)構(gòu)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)“不愿、不敢、不會(huì)”的癥結(jié)障礙。
??10．發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)聯(lián)盟作用。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)盟平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)聯(lián)盟成員知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融業(yè)務(wù)交流，組織聯(lián)盟成員開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)“入園惠企”“投融資對(duì)接”等活動(dòng)，持續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)專家?guī)?，定期發(fā)布相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品、服務(wù)專員、政策措施等信息，為上海各部門和金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展提供有力支撐。
??政策圖解：【一圖解讀】上海推出指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融工作提質(zhì)增效
