市政府新聞發(fā)布會(huì)問(wèn)答實(shí)錄（2025年9月25日） 2025-09-26 來(lái)源：市政府新聞辦
新華社：楊浦提出全域推進(jìn)“楊‘數(shù)’浦”新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“全域創(chuàng)新”。請(qǐng)問(wèn)將整個(gè)城區(qū)作為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的戰(zhàn)略布局，主要是基于什么考量？當(dāng)前有哪些具體舉措和成效？
周海鷹：創(chuàng)新是楊浦的來(lái)時(shí)之路和未來(lái)引擎。楊浦歷史上是個(gè)老工業(yè)區(qū)，曾經(jīng)創(chuàng)造了民族工業(yè)“13個(gè)第一”的輝煌。過(guò)去20年，我們堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，走出了一條從“工業(yè)楊浦”到“知識(shí)楊浦”，再到“創(chuàng)新楊浦”的轉(zhuǎn)型之路。“十四五”期間，楊浦增長(zhǎng)的動(dòng)力和結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年呈現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，稅收占比超四成，營(yíng)收占比超六成，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。楊浦過(guò)去由“楊樹(shù)浦”得名，今后楊浦將以“楊‘數(shù)’浦”聞名，從樹(shù)木的“樹(shù)”到數(shù)字的“數(shù)”，是楊浦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的生動(dòng)縮影。站在新的起點(diǎn)，我們?nèi)砸獔?jiān)定不移走好創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路，持續(xù)強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能，充分發(fā)揮楊浦“數(shù)字經(jīng)濟(jì)集聚、科創(chuàng)資源豐富、空間潛力大”的優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建更高水平的全域創(chuàng)新體系，營(yíng)造全主體參與、全要素統(tǒng)籌、全鏈條加速的創(chuàng)新生態(tài)，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能。我們將用全域資源、舉全區(qū)之力，讓創(chuàng)新在楊浦的每個(gè)街角、每個(gè)園區(qū)、每個(gè)課堂自由綻放。下階段，我們將重點(diǎn)抓好三方面。
第一，加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，讓高校成果“走出圍墻”、企業(yè)需求“走進(jìn)課堂”。我們聚焦科技創(chuàng)新“1到3”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)為抓手，主動(dòng)承接高校創(chuàng)新溢出效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和研發(fā)需求深度鏈接。比如，我們攜手企業(yè)、高校打造復(fù)旦未來(lái)谷、同濟(jì)城市數(shù)字研究院、上海數(shù)學(xué)與交叉學(xué)科研究院，一批原創(chuàng)科研成果在楊浦加速轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、孵化為企業(yè)、蝶變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)。
第二，引育一流企業(yè)，讓參天大樹(shù)“頂天立地”、新苗嫩綠“茁壯成長(zhǎng)”。我們強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，以產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制為牽引，深入推進(jìn)招商服務(wù)一體化，全力打造營(yíng)商環(huán)境最暖城區(qū)，構(gòu)建頭部企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)、腰部企業(yè)有力支撐、小微企業(yè)蓬勃發(fā)展的雁陣格局。一方面聚焦鏈主企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力，帶動(dòng)上下游企業(yè)集聚成長(zhǎng)。另一方面加強(qiáng)創(chuàng)新企業(yè)超前孵化，實(shí)施專精特新和科技企業(yè)梯度培育計(jì)劃，讓今天的“種子選手”成長(zhǎng)為明天的獨(dú)角獸和“隱形冠軍”。“十四五”期間，楊浦區(qū)累計(jì)培育的高新技術(shù)企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)總部數(shù)均位居全市前茅。
第三，優(yōu)化空間布局，讓硬核科技“蓬勃涌現(xiàn)”、頂級(jí)創(chuàng)意“無(wú)界生長(zhǎng)”。楊浦的大創(chuàng)智、環(huán)同濟(jì)、長(zhǎng)陽(yáng)創(chuàng)谷一帶是楊浦創(chuàng)新濃度和人才密度最高的區(qū)域，“十四五”時(shí)期發(fā)展基本成型，未來(lái)，我們將著力打造“一核引領(lǐng)、多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)”的創(chuàng)新發(fā)展新格局。一核引領(lǐng)，就是以復(fù)興島為核心資源，聯(lián)動(dòng)黃浦江兩岸建設(shè)低成本、快創(chuàng)新、開(kāi)放式的“超級(jí)孵化器”；多點(diǎn)聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)是探索深化環(huán)高校國(guó)際創(chuàng)新人文社區(qū)更新試點(diǎn)，打造以高校為母體，科技企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新人才等要素耦合互動(dòng)的臍帶式創(chuàng)新社區(qū)，讓更多的創(chuàng)新種子在楊浦能成長(zhǎng)為參天大樹(shù)。
中央廣播電視總臺(tái)：楊浦區(qū)在城市治理方面一直有許多新探索，今年涌現(xiàn)出種花爺爺“夢(mèng)想小院”和“騎手友好城區(qū)”這樣生動(dòng)故事，能否請(qǐng)分享?xiàng)钇衷诔鞘兄卫韺?shí)踐中的一些經(jīng)驗(yàn)和做法？
周嶸：“十四五”期間，楊浦始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)城市治理，深入踐行人民城市理念，著力構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：
一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。著重做好三個(gè)方面：搭平臺(tái)、通資源、做保障。搭平臺(tái)，就是面對(duì)城市多元主體搭建一個(gè)交流交匯的平臺(tái)。楊浦作為人口最多、面積最大的中心城區(qū)，各類人群生活社交、職業(yè)發(fā)展方面都有著不同的訴求，我們通過(guò)人民建議征集平臺(tái)，匯聚各方真知灼見(jiàn)、智慧思想，已經(jīng)累計(jì)推動(dòng)了超千條市民建議落地轉(zhuǎn)化。通資源，就是統(tǒng)一網(wǎng)格“度量衡”，將各類公共行政資源與社會(huì)治理力量無(wú)縫銜接，形成“化學(xué)反應(yīng)”，涌現(xiàn)了透明物業(yè)、定制公交這樣一批優(yōu)秀網(wǎng)格治理案例。做保障，為了讓基層干部能有更多時(shí)間精力貼近群眾、服務(wù)民生，我們持續(xù)“做好減法”，比如在全市率先試點(diǎn)街道報(bào)表數(shù)據(jù)“只報(bào)一次”，將已排摸到的近500張報(bào)表通過(guò)科學(xué)合并整合精簡(jiǎn)到58張，真正實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)歸類、報(bào)表消贅、高效匹配”。
二是堅(jiān)持共建共享。楊浦始終尊重人民主體地位和共享精神，始終注重發(fā)揮人民群眾積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，深入踐行全過(guò)程人民民主，讓更多群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為城市治理的“金果子”。我們深化“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”，吸收248名專家學(xué)者構(gòu)建了“三師三顧問(wèn)”基層治理智庫(kù)，聯(lián)合繪就了風(fēng)貌蝶變的228街坊、種花爺爺?shù)膲?mèng)想小院這樣一批生動(dòng)的基層治理圖景。我們深化推動(dòng)騎手友好城區(qū)建設(shè)，發(fā)動(dòng)更多“騎士們”參與社區(qū)環(huán)保、防災(zāi)等治理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了一座城與一群人的雙向奔赴。再比如針對(duì)網(wǎng)紅街區(qū)“一位難求”“有路難行”的兩難困境，我們?cè)圏c(diǎn)外擺位的制度，讓多方主體共同參與、商定和實(shí)施“外擺公約”，現(xiàn)在大學(xué)路限時(shí)步行街已成為人氣十足、活力十足、創(chuàng)意十足、煙火氣十足的24小時(shí)社交目的地。
三是堅(jiān)持守正創(chuàng)新。五年來(lái)，楊浦注重在傳承和發(fā)展中持續(xù)提升城市治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。我們深化拓展“一線工作法”品牌，啟動(dòng)拓面提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全區(qū)各級(jí)干部深入306個(gè)社區(qū)、41個(gè)園區(qū)，412家重點(diǎn)企業(yè)聽(tīng)民意、解民憂、聚民智，累計(jì)解決各類問(wèn)題超過(guò)4000個(gè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“三所聯(lián)動(dòng)”，探索“云端聽(tīng)證”，形成了“案案有質(zhì)效、時(shí)時(shí)有渠道、事事有回音、樁樁有措施、件件有溫度”的“五有工作法”，首次矛盾化解率達(dá)94%。 我們搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，深化“1235”城市治理數(shù)智化平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建城市運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，推出了無(wú)人機(jī)巡飛、“數(shù)字城管”等一批實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、市民群眾感到受用的治理場(chǎng)景。
未來(lái)?xiàng)钇謱⒉粩嗉?xì)化顆粒度、縮短處置鏈、升騰煙火氣，努力探索超大城市現(xiàn)代化治理的楊浦樣板。
上海人民廣播電臺(tái)：剛才講到兩個(gè)“五分之一”的故事讓人印象深刻，某種程度上也是概括了楊浦這些年新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化的來(lái)時(shí)路，請(qǐng)問(wèn)“十四五”期間楊浦在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面具體做了哪些工作和探索？還取得了哪些成效？
尼冰：楊浦是中國(guó)近代工業(yè)的發(fā)源地之一。工業(yè)產(chǎn)值曾占全市“五分之一”；近年來(lái)，楊浦主動(dòng)開(kāi)發(fā)科教資源、積極創(chuàng)造新發(fā)優(yōu)勢(shì)，打造了新一代信息技術(shù)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，創(chuàng)造了全市“五分之一”的軟信業(yè)營(yíng)收，發(fā)展成效受到國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)表彰。 這兩個(gè)“五分之一”的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變期就在“十四五”，特點(diǎn)可以用厚積成勢(shì)、能級(jí)躍升、加速集聚三個(gè)關(guān)鍵詞概括。
一是厚積成勢(shì)。近年來(lái)?xiàng)钇职l(fā)揮“大學(xué)+大廠”優(yōu)勢(shì)，“十四五”期間，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)年均增長(zhǎng)超1000家。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，我區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)中四個(gè)門類——數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動(dòng)業(yè)，覆蓋齊全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)貢獻(xiàn)了全區(qū)超40%的稅收、超60%的營(yíng)收。從全市占比看，作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心的軟信業(yè)營(yíng)收連續(xù)8年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，2024年達(dá)3259億元，規(guī)模居全市第二、中心城區(qū)第一，對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)44%。今年以來(lái)增勢(shì)依舊強(qiáng)勁。
二是能級(jí)躍升。“十四五”以來(lái)，楊浦構(gòu)建起以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系，在三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群以及四個(gè)新興領(lǐng)域基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)分為12條產(chǎn)業(yè)鏈。從成長(zhǎng)看，今年重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈稅收同比增長(zhǎng)20%以上、重點(diǎn)企業(yè)利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超70%，新設(shè)市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)30%。從能級(jí)看，楊浦“在線新經(jīng)濟(jì)”產(chǎn)業(yè)集群入選上海市首批“市區(qū)協(xié)同”千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，提前完成“十四五”目標(biāo)；智能制造和創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集群，我們也有信心在“十四五”跨入千億級(jí)。
三是加速集聚。當(dāng)前，楊浦已形成了濱江南段、大創(chuàng)智、未來(lái)谷、濱江中北段含復(fù)興島四大產(chǎn)業(yè)集聚板塊。看濱江南段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總部樓宇若春筍破土已蔚然成勢(shì)，“十四五”期間累計(jì)建成商務(wù)載體面積超250萬(wàn)平方米。看大創(chuàng)智—未來(lái)谷，圍繞復(fù)旦、同濟(jì)、上財(cái)?shù)入p一流高校，加速教育科技人才一體發(fā)展，集聚高新技術(shù)企業(yè)、跨國(guó)公司地區(qū)總部、創(chuàng)新型總部等各類高能級(jí)企業(yè)超1000家、中小型科技型企業(yè)超5000家，成為國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和上海市首批服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)?？礊I江中北段，正不斷匯聚都市工業(yè)、智能制造等各類企業(yè)，先進(jìn)制造與現(xiàn)代服務(wù)“兩業(yè)融合”“兩新融合”特色更加鮮明。
正如楊浦的工業(yè)曾經(jīng)百年輝煌，如今，轉(zhuǎn)型發(fā)展大道已經(jīng)呈現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)也將在“十五五”向數(shù)智經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步躍升，“百年數(shù)智”的新輝煌，我們誠(chéng)邀各位朋友共同見(jiàn)證。
上海電視臺(tái)：城市更新是提升城區(qū)品質(zhì)增進(jìn)民生福祉的重要課題。作為中心城區(qū)人口大區(qū)，請(qǐng)問(wèn)近年來(lái)?xiàng)钇衷谔岣呔用竦木幼≠|(zhì)量、提升居住感受上做了哪些努力？
徐建華：作為老工業(yè)城區(qū)，楊浦舊里總量曾占全市三分之一，老舊小區(qū)占比約四分之三。告別窮街舊里、邁向幸福新居是許多楊浦百姓一輩子的夙愿。一直以來(lái)，我們始終把宜居安居作為最大的民生，以“再難也要想辦法解決”的韌勁攻堅(jiān)克難，“十四五”期間在中心城區(qū)率先完成舊區(qū)改造，提前3年完成小梁薄板收官，提前6個(gè)月完成“拎馬桶”改造任務(wù)。主要有三方面體會(huì)：
一是堅(jiān)持“人民至上”核心理念。把全過(guò)程人民民主貫穿始終，堅(jiān)持政策向群眾公開(kāi)、環(huán)節(jié)請(qǐng)群眾參與、方案由群眾評(píng)判，找到居民滿意的“最優(yōu)解法”。如，針對(duì)大板房成套改造項(xiàng)目有超過(guò)90%老年人和約20%殘疾人的實(shí)際，將原兩個(gè)單元合二為一退讓空間，做到全部套內(nèi)獨(dú)用、同步配備電梯，使兩度“難產(chǎn)”的大板房項(xiàng)目創(chuàng)下簽約首日即100%生效的最快記錄。也正是這樣以心換心的“雙向奔赴”，“十四五”期間楊浦所有成套改造項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)征詢、簽約、搬遷3個(gè)100%。
二是發(fā)揚(yáng)“敢為人先”創(chuàng)新精神。推出一系列創(chuàng)新性面向?qū)嵤┑恼吖ぞ甙?，將政策瓶頸轉(zhuǎn)化為制度動(dòng)能。如，將鳳南一村拆除重建項(xiàng)目富余房源用于保障區(qū)域內(nèi)其他房源比較緊缺、不能平衡的零星成套改造地塊，先試先行“種子房源”機(jī)制，率先實(shí)踐數(shù)字賦能城市更新全周期管理，首創(chuàng)“原址回搬、協(xié)議置換、貨幣安置”相結(jié)合的多元安置模式，為高密度不成套房屋改造提供楊浦經(jīng)驗(yàn)。
三是用好“系統(tǒng)集成”關(guān)鍵一招。把城市更新從“重點(diǎn)攻堅(jiān)”延伸至“全面提質(zhì)”，全面打響新一輪“美麗家園”提質(zhì)戰(zhàn)，創(chuàng)新“美麗家園”設(shè)計(jì)導(dǎo)則、推出片區(qū)小區(qū)兩級(jí)方案評(píng)審制度，將改造標(biāo)準(zhǔn)提升80%，聯(lián)動(dòng)“美麗街區(qū)”“微更新”和“15分鐘社區(qū)生活圈”，實(shí)現(xiàn)以住宅修繕帶動(dòng)“一老一小”、安全韌性、綠色環(huán)保等多功能集成煥新，以片區(qū)化改造“漣漪效應(yīng)”打造高品質(zhì)“完整社區(qū)”。
“十五五”，我們將以高質(zhì)量城市更新為民生福祉“再加碼”，與楊浦市民共建和諧美麗城市、共創(chuàng)幸福美好生活！
中國(guó)青年報(bào)：面對(duì)一老一小、學(xué)生、白領(lǐng)等不同群體的多元需求，楊浦怎么更好地回應(yīng)民生所盼？
周海鷹：“十四五”期間，楊浦深入踐行人民城市理念，全力貫徹打造人民城市最佳實(shí)踐地的要求，用心辦好民生實(shí)事，加快建設(shè)全齡友好城區(qū)。
我們用心呵護(hù)“最柔軟的群體”。孩子與老人，是家庭的“小寶”和“大寶”，更是城市最柔軟的存在。一方面，我們努力讓孩子們茁壯成長(zhǎng)。擴(kuò)大普惠性托育服務(wù)覆蓋面，全區(qū)托幼一體化幼兒園占比達(dá)100%，位居全市前列。比如，我們建立了全市首個(gè)園區(qū)嵌入式托育園——“托立方”，為0-3歲嬰幼兒家庭提供專業(yè)托育服務(wù)，讓寶爸寶媽上班帶娃“兩不誤”，部分緩解當(dāng)前年輕人“不養(yǎng)孩子養(yǎng)毛孩子，不當(dāng)父母當(dāng)鏟屎官”的現(xiàn)象。持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，深化與復(fù)旦、同濟(jì)等高校合作辦學(xué)，完善大中小幼一體化人才貫通培養(yǎng)體系，培育更多眼里有光、心中有夢(mèng)、腳下有力的少年。比如，我們用好區(qū)域豐富的科創(chuàng)資源，實(shí)施“Science300共享實(shí)驗(yàn)室”計(jì)劃，成立青少年人工智能學(xué)院，讓孩子們?cè)诔砷L(zhǎng)的每個(gè)階段都能與前沿科技“對(duì)話”，讓創(chuàng)新的種子在他們心田中早早發(fā)芽；我們舉辦“白洋淀杯”國(guó)際少年足球賽，讓“足球小將”們?cè)诰G茵場(chǎng)上以球會(huì)友、逐夢(mèng)奔跑；我們邀請(qǐng)孩子們參與社會(huì)治理，以“一米高度”的視角，打造楊浦濱江兒童友好公共空間示范段。另一方面，我們努力讓老年人樂(lè)享生活。楊浦區(qū)60歲以上的戶籍老人約42.5萬(wàn)人，長(zhǎng)期位于中心城區(qū)首位，占戶籍總?cè)丝诘?1.3%。我們從老年人吃飯、就醫(yī)、運(yùn)動(dòng)、社交等需求出發(fā)，不斷完善“床邊、身邊”可感可及的服務(wù)舉措。圍繞守護(hù)“舌尖上”的幸福，布局建設(shè)“熊貓飯?zhí)?rdquo;等社區(qū)長(zhǎng)者食堂49家，數(shù)量位居全市前列。圍繞打造適老化友好空間，建成養(yǎng)老床位1.18萬(wàn)張、社區(qū)綜合為老服務(wù)中心32家。圍繞護(hù)航“銀齡”健康，建立全市首個(gè)區(qū)級(jí)陪診服務(wù)聯(lián)盟，并聯(lián)合高校、企業(yè)首創(chuàng)社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康師服務(wù)，建成11家長(zhǎng)者運(yùn)動(dòng)健康之家，讓銀發(fā)族擁有更多健康好去處、社交新空間。
我們真誠(chéng)擁抱“最有活力的群體”。青年是城市發(fā)展的活力源泉、希望所在。我們堅(jiān)持讀懂年輕人、支撐年輕人、成就年輕人，圍繞就業(yè)創(chuàng)業(yè)、品質(zhì)安居、便捷通勤、文化休閑等多元化需求，加快建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)，努力讓年輕人愿意來(lái)、留得住、共成長(zhǎng)。比如，楊浦每年的高校畢業(yè)生約占全市五分之一，為了讓他們好就業(yè)、就好業(yè)，我們成立區(qū)校大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，在全市率先探索打通“實(shí)訓(xùn)-實(shí)習(xí)-見(jiàn)習(xí)-就業(yè)”全鏈條，實(shí)現(xiàn)“樂(lè)業(yè)空間”區(qū)域內(nèi)社區(qū)、高校全覆蓋。再比如，現(xiàn)在年輕人對(duì)情緒價(jià)值和社交體驗(yàn)有很高的需求，他們喜歡二次元、電競(jìng)、寵物等等，為此我們充分發(fā)揮區(qū)域大學(xué)大廠集聚、空間豐富多元等優(yōu)勢(shì)，通過(guò)文旅商體展聯(lián)動(dòng)和空間煥新改造，打造ZX造趣場(chǎng)、大學(xué)路限時(shí)步行街等青春地標(biāo)，舉辦小紅書開(kāi)放世界冒險(xiǎn)島、bilibili畢業(yè)歌會(huì)等熱力活動(dòng)，我們希望楊浦能成為引領(lǐng)年輕人潮流生活方式的“沖浪地”，讓他們感覺(jué)被看見(jiàn)、被熱愛(ài)、被成全。
我們?nèi)ν信e“最需要關(guān)愛(ài)的群體”。尊重、關(guān)愛(ài)“沉默的少數(shù)”，最能體現(xiàn)城市的溫度。“十四五”期間，楊浦不斷深化“溫暖救助”品牌，累計(jì)救助277.4萬(wàn)人次。這里，和大家分享一個(gè)“救助站女兒”的故事。10年前，楊浦救助站收助了一位身世坎坷的小女孩，如今她已長(zhǎng)成了健康活潑的大姑娘，今年，她成功考上了上海知名高校，成為第一位從救助站里走出來(lái)的研究生。未來(lái)，我們將持續(xù)為“沉默的少數(shù)”舉好“暖心傘”，在人民城市建設(shè)的過(guò)程中，我們要做到一個(gè)都不能被落下。
解放日?qǐng)?bào)：近幾年，楊浦濱江南段發(fā)展變化很大，這周黃浦江濱江中北段規(guī)劃已公示，備受關(guān)注的復(fù)興島也在其中。能否透露一下楊浦濱江在“十五五”期間的整體發(fā)展規(guī)劃和愿景？
徐建華：黃浦江綿延入海之前，在上海的東北部轉(zhuǎn)了一道彎，畫出了中心城區(qū)最長(zhǎng)的15.5公里濱江岸線，造就了楊浦這一方水土。百年工業(yè)見(jiàn)證楊浦曾經(jīng)的輝煌，更孕育楊浦未來(lái)發(fā)展轉(zhuǎn)型的希望。十四五以來(lái)，楊浦濱江全面轉(zhuǎn)型發(fā)展，中交上?？偛?、美團(tuán)、B站、世界技能博物館等功能性項(xiàng)目持續(xù)落地，公共空間貫通由南向北延伸，國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，按照合理安排“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”空間，努力創(chuàng)造“宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游”良好環(huán)境的要求，各類配套設(shè)施能級(jí)不斷提升，規(guī)劃藍(lán)圖逐步實(shí)現(xiàn)。為著力提升濱江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展定位，強(qiáng)化戰(zhàn)略謀劃、空間規(guī)劃，近期市級(jí)層面牽頭對(duì)濱江中北段及復(fù)興島地區(qū)開(kāi)展規(guī)劃研究，目前規(guī)劃草案正在公示。
規(guī)劃草案提出，楊浦濱江中北段將成為未來(lái)20年乃至2050年上海主城區(qū)功能聚焦和高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，將打造具有世界影響力的科創(chuàng)高地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)和高品質(zhì)水岸示范區(qū)。依托沿江綜合發(fā)展軸和翔殷路科創(chuàng)軸，交匯打造市級(jí)大型公共活動(dòng)中心，布局標(biāo)志性大型體育文化場(chǎng)館；以復(fù)興島為核心形成科創(chuàng)策源區(qū)；運(yùn)河以西將提升科創(chuàng)功能，引入都市工業(yè)、智造服務(wù)，強(qiáng)化校城融合。
草案還提出，復(fù)興島因其獨(dú)特地理優(yōu)勢(shì)、豐富工業(yè)遺存和特色生態(tài)資源，將打造國(guó)際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)島；將集中探索戰(zhàn)略空間有機(jī)更新和科創(chuàng)策源功能耦合共生，通過(guò)快創(chuàng)新、低成本、開(kāi)放式，盤活存量資源，建設(shè)未來(lái)城市實(shí)驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和人才集聚區(qū)、時(shí)空智能創(chuàng)新先行區(qū)。
以量子城市時(shí)空智能創(chuàng)新建設(shè)為牽引，楊浦將加快推進(jìn)標(biāo)地營(yíng)造、智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，舉辦精彩紛呈的高能級(jí)活動(dòng)，持續(xù)提升復(fù)興島創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和吸引力。接下來(lái)9月30日以“量子城市復(fù)興未來(lái)”為主題的空間藝術(shù)季將在復(fù)興島開(kāi)幕，也歡迎大家共同體驗(yàn)規(guī)劃引領(lǐng)、技術(shù)創(chuàng)新、藝術(shù)營(yíng)造的實(shí)踐成果。
人民日?qǐng)?bào)：中央城市工作會(huì)議提出了建設(shè)現(xiàn)代化人民城市的目標(biāo)，楊浦對(duì)推進(jìn)新一輪人民城市建設(shè)有哪些考慮和安排？
薛侃：去年，在人民城市理念提出五周年之際，習(xí)近平總書記給楊浦的“老楊樹(shù)宣講匯”全體同志親切回信，殷切希望我們“認(rèn)真踐行人民城市理念”“共建和諧美麗城市，共創(chuàng)幸福美好生活”，給全區(qū)上下極大鼓舞和鞭策。在新的征程上，我們要牢記總書記殷殷囑托，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央城市工作會(huì)議精神，緊緊抓住“十五五”這個(gè)發(fā)展關(guān)鍵期，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以城市更新為抓手，全面提升楊浦人民城市建設(shè)的顯示度、高質(zhì)量發(fā)展的貢獻(xiàn)度、人民群眾福祉的感受度、共建共治共享的參與度，努力交出一份現(xiàn)代化人民城市建設(shè)的嶄新答卷。為此，“十五五”期間我們要積極謀劃、認(rèn)真做好三個(gè)方面的重點(diǎn)工作：
一要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，激發(fā)人民城市發(fā)展新動(dòng)能。我們將深入實(shí)施楊“數(shù)”浦新質(zhì)秀帶創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，縱深推進(jìn)教育科技人才一體化改革，進(jìn)一步提升區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能；因地制宜加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速壯大區(qū)域創(chuàng)新型現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；持續(xù)優(yōu)化楊浦創(chuàng)新生態(tài)和市場(chǎng)環(huán)境，更好激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力；不斷健全和完善高水平開(kāi)放體制機(jī)制，著力構(gòu)建面向全球的創(chuàng)新協(xié)作格局。力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)五年努力，到“十五五”末，數(shù)智經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到萬(wàn)億以上，率先建成新質(zhì)生產(chǎn)力策源高地、標(biāo)桿產(chǎn)業(yè)培育高地、先進(jìn)生產(chǎn)要素集聚高地。
二要持續(xù)增進(jìn)民生福祉，創(chuàng)造人民城市美好生活新圖景。我們將堅(jiān)持以人民為中心謀劃城市發(fā)展，推動(dòng)更多資金和資源投資于人、造福于民。為此，我們將深入探索可持續(xù)的城市更新模式，按照建設(shè)完整社區(qū)和“好房子”的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求，著力打造舒適便利的宜居型城區(qū)；大力促進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠協(xié)同增效，不斷改善城區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，著力打造藍(lán)綠交織的生態(tài)型城區(qū)；統(tǒng)籌推進(jìn)文化建設(shè)、文明培育、文脈賡續(xù)，著力打造彰顯楊浦百年底蘊(yùn)和創(chuàng)新氣質(zhì)的魅力型城區(qū)，努力繪就“城市，讓生活更美好”的嶄新畫卷。我們最大的愿景，就是希望人民群眾的燦爛笑容成為楊浦這座城區(qū)的最美市容。
三要不斷提升治理效能，開(kāi)辟人民城市治理新路徑。我們將更加注重治理投入，以系統(tǒng)思維、統(tǒng)籌觀念和整體方法，一體謀劃推動(dòng)城市全生命周期治理。聚焦更好發(fā)揮黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)，加快構(gòu)建完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、社會(huì)多元參與的治理新格局；聚焦建構(gòu)超大城市治理共同體，積極探索有效保障人民主體地位和作用的制度機(jī)制，切實(shí)將全過(guò)程人民民主深度融入城市治理現(xiàn)代化；聚焦提升治理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)智賦能，完善楊浦“1235”平臺(tái)功能，不斷開(kāi)發(fā)治理工具、豐富治理手段。
我們相信，在全區(qū)廣大干部群眾的共同努力下，我們一定能夠?qū)F(xiàn)代化人民城市的施工圖高質(zhì)量地轉(zhuǎn)化為實(shí)景畫，為上海“五個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)，演繹出新的精彩。