市政府新聞發(fā)布會(huì)問答實(shí)錄（2025年8月27日） 2025-08-28 來源：市政府新聞辦
新民晚報(bào)：這周一黃浦開通了首條金融定制公交DZ418。我注意到，當(dāng)天7點(diǎn)半到8點(diǎn)半，南外灘小南門地鐵站2號(hào)口出來的多為年輕人，他們步行30米后乘坐該公交往返南北方向，據(jù)說大多是南外灘金融機(jī)構(gòu)的青年才俊，這也看得出黃浦對(duì)年輕人的吸引力。但同時(shí)黃浦老齡化程度也不低。如何統(tǒng)籌年輕力需求與老年人需要，讓青年發(fā)展與老年人幸福感各得其所，展現(xiàn)人民城市的溫暖底色？
徐惠麗：非常感謝您關(guān)注到DZ418，這條專線前天開通，那天晚上8點(diǎn)半，我們黃浦的同事在現(xiàn)場(chǎng)為優(yōu)化這條線路工作到很晚。早高峰7點(diǎn)半到9點(diǎn)半，超過兩千名青年人才乘坐這條專線，晚高峰一萬五千名，午間兩百名左右。 后來我們把發(fā)車班次提早到七點(diǎn)一刻，早高峰5分鐘一班提升到3分鐘一班。由這件事情可以看出，黃浦區(qū)高度重視在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，充分發(fā)揮好青年人才的作用，包括各類人才在推動(dòng)黃浦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的積極作用。同時(shí)，統(tǒng)籌好社會(huì)民生供給，尤其是照顧好老年人。
“十四五”期間，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的過程中，黃浦區(qū)先后吸引了近18萬的各類人才到黃浦安家創(chuàng)業(yè)。我們主要圍繞兩個(gè)方面，一方面是圍繞人才的安居樂業(yè)的需求，做好人才落戶、住房保障、就業(yè)、健康管理等服務(wù)。在“十四五”期間，全區(qū)新落戶人才超過1.5萬人，現(xiàn)在在職在崗全球頂尖人才、國(guó)家級(jí)人才等各種高層次人才有493人；外國(guó)人來華工作4279人次。 我們?yōu)楦叨巳瞬呕I措了各類人才公寓7700套，同時(shí)還和社會(huì)企業(yè)合作，擴(kuò)大社會(huì)供給，另外籌措各類社會(huì)房源超過 3000 套，為人才創(chuàng)造安居條件。 我們建設(shè)外灘國(guó)際人才服務(wù)中心、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、海歸科創(chuàng)園等一系列平臺(tái)和載體。就是為人才提供更加便利的通關(guān)，更加方便就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的服務(wù)。
另一方面圍繞人才創(chuàng)業(yè)興業(yè)需求，一方面籌措社會(huì)資源，發(fā)起各類金融服務(wù)，支持一批優(yōu)秀人才和優(yōu)秀項(xiàng)目在黃浦找到資金、順利創(chuàng)業(yè)。積極構(gòu)建良好生態(tài)，在九江路69號(hào)打造“外灘FTC”的生態(tài)，這既是互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容創(chuàng)作集聚區(qū)，也是金融科技生態(tài)社區(qū)，提供政策、融資、行業(yè)活動(dòng)等一站式服務(wù)。 我們還干了一件很重要很受人才歡迎的事，就是為企業(yè)和人才搭平臺(tái)、拓展朋友圈，來推動(dòng)跨界合作，尤其是破圈發(fā)展，比如依托外灘大會(huì)、長(zhǎng)三角金融科技創(chuàng)新與應(yīng)用全球大賽等一系列平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和各類人才形成更好的交互工作格局。
在這樣的氛圍中，各類人才為黃浦、為上海作出了杰出的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)人與城的雙向奔赴。記者在提問中談到怎么更好統(tǒng)籌在發(fā)展過程中人才的需求和本地居民的需求，尤其老年人口的需求。 我們?cè)?ldquo;十四五”期間，推動(dòng)公共服務(wù)保障邁上新臺(tái)階，社會(huì)民生事業(yè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，全區(qū)現(xiàn)有7家三甲醫(yī)院、26所百年老校名校、7所市實(shí)驗(yàn)性示范性高中、16個(gè)社區(qū)就業(yè)服務(wù)站點(diǎn)和16個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)，獲得“國(guó)家衛(wèi)生區(qū)”“中國(guó)最具幸福感城市”等榮譽(yù)稱號(hào)。
在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，我們特別關(guān)注老年人口公共服務(wù)的供給。目前在黃浦區(qū)60歲以上的戶籍老人的占比高達(dá)44.8%，家有一老，如有一寶，怎么更好的服務(wù)好老年群體，老年群體是社會(huì)寶貴財(cái)富，在促進(jìn)黃浦社區(qū)和諧、營(yíng)造良好的社區(qū)氛圍方面發(fā)揮了重要的作用，他們也是我們現(xiàn)在銀發(fā)經(jīng)濟(jì)特別重要的價(jià)值創(chuàng)造者。為了更好服務(wù)和照顧好這個(gè)群體，我們打造了“五邊頤養(yǎng)”服務(wù)體系，也就是讓黃浦老人床邊有照護(hù)、桌邊有食惠、身邊有幫扶、周邊有布點(diǎn)、手邊有響應(yīng)。圍繞“居家養(yǎng)老”，首創(chuàng)“家庭照護(hù)床位”服務(wù)模式并推廣到全市，目前簽約超3100戶，居全市第一；居家適老化改造完成近1400戶；小區(qū)整體性適老化改造也在穩(wěn)步推進(jìn)，加裝電梯累計(jì)超430臺(tái)，這一完成率居全市第一；因地制宜在社區(qū)嵌入為老服務(wù)站，增設(shè)口袋公園和健身設(shè)施，為老年人營(yíng)造舒心的生活環(huán)境。圍繞老年人“就醫(yī)和健康管理”這一需求，依托區(qū)域醫(yī)聯(lián)體、社區(qū)?？漆t(yī)聯(lián)體等，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，暢通雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。圍繞老年人特別關(guān)心的“吃飯”這一日常剛需，建設(shè)了1個(gè)配餐中心、13個(gè)社區(qū)食堂、46個(gè)社區(qū)助餐點(diǎn)，聯(lián)手區(qū)內(nèi)老字號(hào)和優(yōu)質(zhì)社會(huì)餐飲共同開展助餐服務(wù)，在區(qū)內(nèi)50個(gè)餐飲門店推出了為老助餐服務(wù)，包括德興館、松鶴樓、沈大成等著名老字號(hào)的部分門店，這些服務(wù)覆蓋了13萬老年人群。
中央廣播電視總臺(tái)：我們知道黃浦區(qū)老城廂非常多，舊改任務(wù)非常重，請(qǐng)問黃浦區(qū)在“十四五”期間如何持續(xù)推進(jìn)舊改工作，黃浦區(qū)在探索舊改和城市更新、改善群眾居住條件方面，都有哪些多元的路徑和舉措?
杲云：黃浦作為老城區(qū)，各類老舊建筑十分密集，盡管“十三五”期間黃浦舉全區(qū)之力舊改征收超過5萬戶，但邁入“十四五”，黃浦仍是全市舊區(qū)改造任務(wù)最重、難度最大，同時(shí)也是挑戰(zhàn)最大的中心城區(qū)。黃浦在“十四五”始終堅(jiān)持把舊區(qū)改造和城市更新作為最大的民生和最大的發(fā)展任務(wù)，“十四五”期間堅(jiān)持留、改、拆并舉，具體是三方面工作：
一是全面完成成片舊改任務(wù)，主要集中在2021-2022年，共實(shí)施32個(gè)成片舊改項(xiàng)目（累計(jì)投入超2800億元），于2022年7月全面完成中心城區(qū)歷時(shí)30年的成片舊改任務(wù)，原來計(jì)劃2035年前完成，最后通過市里的支持和全區(qū)大家的共同努力，提前了13年完成成片舊改任務(wù)。在“十四五”超3.7萬戶居民居住條件得到徹底改善，城區(qū)運(yùn)行安全得到大幅提升，城區(qū)公共空間進(jìn)一步拓展，高品質(zhì)功能載體不斷優(yōu)化。
二是全力攻堅(jiān)“兩舊”改造。我們?cè)诔善f改完成后，黃浦馬不停蹄推進(jìn)零星二級(jí)舊里改造和解決“拎馬桶”問題。比如，我們通過市區(qū)聯(lián)手機(jī)制，推動(dòng)蓬萊路北側(cè)地塊、喬家路東北塊納入市里聯(lián)合儲(chǔ)備。又比如，依托政企合作，研究推出推動(dòng)項(xiàng)目總體平衡的新的“工具包”，推動(dòng)外灘地區(qū)166、167和168三個(gè)街坊高比例生效。另外，統(tǒng)籌資源保障、政策銜接和隊(duì)伍整合關(guān)鍵要素，通過“綜合修繕改造、拔點(diǎn)抽戶、托底保障”等方式攻克“拎馬桶”難題；目前我們正在全力推進(jìn)小梁薄板改造，按照計(jì)劃，今年全力把黃浦零星二級(jí)舊里、手拎馬桶問題解決，明年?duì)幦∧軌虬研×罕“宸课莞脑炱D巨任務(wù)解決。
三是扎實(shí)推動(dòng)外灘“第二立面”區(qū)域城市更新，這也是黃浦獨(dú)特的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。老外灘地區(qū)有177棟老大樓，這是上海最具標(biāo)志性的區(qū)。我們通過“三師聯(lián)創(chuàng)”機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)外灘“第二立面”城市更新，到目前為止我們實(shí)現(xiàn)了近3600戶居民居住條件改善，同時(shí)完成了43幢老大樓產(chǎn)權(quán)歸集。今年，外灘-01、02更新單元規(guī)劃實(shí)施方案獲得批復(fù)，目前正在推進(jìn)03單元中的上海海關(guān)、浦發(fā)銀行所在的街區(qū)，我們正在進(jìn)行片區(qū)更新方案深化設(shè)計(jì)，同時(shí)老市府大樓項(xiàng)目已經(jīng)完成，正在全球招商。外灘地區(qū)城市更新作為踐行人民城市理念、提升城市核心功能的生動(dòng)實(shí)踐和典型案例。面向“十五五”，黃浦將在完成零星舊改的基礎(chǔ)上，持續(xù)推動(dòng)老舊住房綜合改造和城市“微更新”，積極探索可持續(xù)、可復(fù)制的更新模式，切實(shí)改善人民群眾的居住條件，推動(dòng)民生水平從“住有所居”向“住有宜居”穩(wěn)步邁進(jìn)。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)：南京路步行街素有“中華商業(yè)第一街”美譽(yù)，近年不斷打造消費(fèi)新業(yè)態(tài)，例如MINSO全球壹號(hào)店這樣的商業(yè)地標(biāo)，吸引了全球購(gòu)買力。請(qǐng)問黃浦區(qū)在推進(jìn)商圈轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)文旅商體展聯(lián)動(dòng)、激發(fā)消費(fèi)活力方面，取得了哪些具體成效？
徐惠麗：黃浦區(qū)是資源稟賦比較獨(dú)特的區(qū)域，黃浦區(qū)是紅色文化的傳承地，也是海派文化的發(fā)源地，更是江南文化的集聚地，黃浦區(qū)還是民族工業(yè)的發(fā)祥地，現(xiàn)在黃浦是全國(guó)看上海，世界看中國(guó)的重要窗口。在黃浦，有外灘、南京路、豫園等重點(diǎn)地標(biāo)，也有龐大的游客消費(fèi)群體。在黃浦，我們除了這些傳統(tǒng)的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，還有基于數(shù)智化發(fā)展背景的新資源稟賦優(yōu)勢(shì)，比如區(qū)內(nèi)頭部互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)小紅書擁有近4億月活用戶，平臺(tái)上每天都呈現(xiàn)著精彩紛呈的商旅文體展的各種消費(fèi)方式和活動(dòng)。 在這樣的資源稟賦之下，黃浦區(qū)促進(jìn)消費(fèi)主要是注重以人為本，發(fā)揮獨(dú)特的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，持續(xù)地挖掘消費(fèi)潛力。
第一，打造青春經(jīng)濟(jì)。通過引導(dǎo)和支持商業(yè)企業(yè)自主更新，尤其是二次元、潮玩、策展等周邊產(chǎn)業(yè)，多點(diǎn)開花帶動(dòng)商業(yè)街區(qū)年輕化轉(zhuǎn)型。目前南京路、淮海路、豫園大集聚青年經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)和消費(fèi)人群，呈現(xiàn)出不一樣的活力。
第二，開拓銀齡經(jīng)濟(jì)。我們聚焦老年人多樣化消費(fèi)需求，開展新的探索。比如，支持第一百貨打造“銀鈴俱樂部”，推出餐券、理發(fā)、脫口秀體驗(yàn)、興趣課程等60余種服務(wù)，把傳統(tǒng)商場(chǎng)變成了老年人需要的“無壓力社交場(chǎng)景”。
第三，在黃浦激活節(jié)展經(jīng)濟(jì)。我們深化商旅文體展跨界融合，促進(jìn)消費(fèi)供給迭代升級(jí)。比如，2025上海國(guó)際花展首次以新天地為主會(huì)場(chǎng)，吸引市民游客431萬人次看展，帶動(dòng)這個(gè)區(qū)域消費(fèi)同比增長(zhǎng)16%。
第四，釋放賽事的經(jīng)濟(jì)新活力。在黃浦區(qū)各種賽事是精彩紛呈，比如黃浦半程馬拉松以及電競(jìng)比賽。無畏競(jìng)技場(chǎng)、上海KPL電競(jìng)中心相繼先后建成投用，形成疊加效應(yīng)，未來將衍生出更多的商業(yè)業(yè)態(tài)，助力商旅文體展融合發(fā)展。
第五，是黃浦的演藝經(jīng)濟(jì)。我們擁有專業(yè)劇場(chǎng)27家，獲得區(qū)級(jí)備案的演藝新空間101家。這些演藝空間突破了傳統(tǒng)劇場(chǎng)的孤島模式，構(gòu)建了多層次的演藝網(wǎng)絡(luò)。在黃浦，我們現(xiàn)在“全年有戲”，街區(qū)可以做到365天充滿活力。在這些場(chǎng)館還承接了國(guó)際IP首演，比如今年《千與千尋》上海站演出在上海文化廣場(chǎng)收官，有超7.8萬人次觀演，其中有50%觀眾專程從上海之外趕來，海外購(gòu)票觀眾超過2000人，這個(gè)演出成為這個(gè)夏天全國(guó)演出市場(chǎng)的熱議話題，讓更多的人“為一部戲，赴一座城”。
第六，做強(qiáng)首發(fā)經(jīng)濟(jì)。“十四五”以來，我們結(jié)合實(shí)體空間改造煥新，引進(jìn)各類高能級(jí)的首店、旗艦店、體驗(yàn)店一共919家。今年我們支持企業(yè)通過內(nèi)容創(chuàng)新和場(chǎng)景再造，吸引優(yōu)質(zhì)的首店、旗艦店69家入駐黃浦，居全市第一。同時(shí)，聚焦時(shí)尚產(chǎn)業(yè)和新品首發(fā)活動(dòng)，在首發(fā)上海、五五購(gòu)物節(jié)、上海之夏、國(guó)際消費(fèi)季等一系列的主題活動(dòng)期間，支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)性品牌進(jìn)商場(chǎng)，多維度新品發(fā)布和商業(yè)互動(dòng)。
第七，培育甜蜜經(jīng)濟(jì)。今年5月16日晚，黃浦濱江180米夜空進(jìn)行了一場(chǎng)震撼的無人機(jī)飛行活動(dòng)，很多網(wǎng)友發(fā)布多條視頻傳播，這是黃浦自婚姻登記“全國(guó)通辦”以來，積極探索“婚姻登記+文旅”融合的新模式，不僅面向全國(guó)新人推出集體頒證服務(wù)，還推出了“愛在黃浦”無人機(jī)飛行送祝福等一系列活動(dòng)，把甜蜜經(jīng)濟(jì)作為特色產(chǎn)業(yè)在黃浦打造。
第八，把握入境消費(fèi)新機(jī)遇。今年上半年，境外人士入住黃浦賓旅館超94萬人次，同比增長(zhǎng)56%，一方面我們推出多語(yǔ)種標(biāo)識(shí)、支付便利化等服務(wù)，同時(shí)強(qiáng)化退稅便利度。率先實(shí)現(xiàn)“全市通退”，設(shè)置了全國(guó)首臺(tái)離境退稅自助開單機(jī)，完成全市首單支付寶國(guó)際版支付。在離境退稅領(lǐng)域，規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，開具申請(qǐng)單在今年上半年超過3萬份，同比增長(zhǎng)近300%，實(shí)現(xiàn)商品銷售額超5億元，同比增長(zhǎng)126%。 在“十五五”期間，我們將進(jìn)一步拓展思路、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，讓黃浦“越來越好，越好越來”，希望消費(fèi)者來到黃浦“打卡開心，刷卡舒心”。
人民日?qǐng)?bào)：上海有句俗語(yǔ)“螺螄殼里做道場(chǎng)”，像黃浦區(qū)這樣的中心城區(qū)，區(qū)域面積不大，人口密度高，需要不斷提高城區(qū)精細(xì)化治理水平，能否介紹一下這方面的具體成效？
杲云：我們有很多老舊街道，公共空間資源緊缺，我們“十四五”專門制定了“10分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)劃，同時(shí)提出每個(gè)街道先重點(diǎn)打造一條具有示范性代表性的街區(qū)。截至到目前，十個(gè)街道共推進(jìn)116個(gè)項(xiàng)目，打開了31個(gè)公共空間，增加了88處生活服務(wù)功能區(qū)，建成13個(gè)口袋公園，我初步概括為“四個(gè)景”：
一是在這個(gè)過程中，民生改善與環(huán)境提升雙管齊下，鋪展日常生活的宜居的“新圖景”。比如淮海中路街道在淡水路持續(xù)推進(jìn)精細(xì)化項(xiàng)目的建設(shè)，這條街通過兩年的努力，被評(píng)為全球社區(qū)可持續(xù)發(fā)展的樣本；又比如南京東路街道，在江陰路通過改造，把老街區(qū)包括老小區(qū)都做了微更新，過程中還邀請(qǐng)居民、設(shè)計(jì)師大家一起探討做方案，為這里的居民打造家里家外都幸福舒心的街區(qū)。
二是圍繞鮮明的主題鋪陳幸福畫卷，構(gòu)建社區(qū)生活的“全能實(shí)景”。打浦橋街道蒙西小區(qū)是老舊小區(qū)，人口特別多，特別密集，在這個(gè)片區(qū)以“浦匯生活·煙火蒙西”為主題，致力打造便捷服務(wù)圈、溫馨的宜養(yǎng)圈、舒適的宜居圈和活力發(fā)展圈。人口最多的半淞園路街道，提出“醉美煙火、樂薈西凌”愿景，邀請(qǐng)多元主體同塑社區(qū)生活騎樓展廊。
三是實(shí)施從平面到立體空間的全面治理，展現(xiàn)城市生活的“蝶變場(chǎng)景”。比如外灘街道，將山北街區(qū)百年報(bào)館街改造為現(xiàn)代化新聞歷史文化更新街區(qū)；五里橋街道局門路以前有很多生產(chǎn)制造型企業(yè)，現(xiàn)在將那些設(shè)施進(jìn)行更新，同時(shí)跟科技創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，既打造“幸福社區(qū)”，也建設(shè)“科創(chuàng)街區(qū)”。
四是充分挖掘建筑歷史和特色文化，賡續(xù)歷史文脈的“現(xiàn)代美景”。黃浦有很多非常有歷史底蘊(yùn)的街區(qū)，比如瑞金二路街道的南昌路、豫園街道的福佑路、老西門街道的龍門邨、小東門街道的外馬路，這些是歷史悠久、特色鮮明的街區(qū)，我們通過把歷史文化挖掘和街區(qū)更新改造，包括更多公共空間植入相結(jié)合，讓人文關(guān)懷、建筑藝術(shù)、歷史沉淀在百年以上的街區(qū)能夠交互共生。
我們?cè)?ldquo;一街一路”工作推進(jìn)中，摸索出一整套辦法和理念。比如，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮零距離家園、“三會(huì)”制度等治理品牌的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)企業(yè)、居民群眾等多元群體積極參與；建立完善社區(qū)規(guī)劃師制度，推動(dòng)治理向?qū)I(yè)驅(qū)動(dòng)升級(jí)；構(gòu)建評(píng)估體系，為精準(zhǔn)優(yōu)化提供可視化決策依據(jù)……這些成功探索，都為我們下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們希望通過“一街一路”建設(shè)，為黃浦打造更多魅力無限的特色道路，并促成這些成果能夠串聯(lián)互動(dòng)，讓“城市煙火”近在咫尺，也讓“詩(shī)和遠(yuǎn)方”觸手可及。
澎湃新聞：黃浦外向型經(jīng)濟(jì)特征比較明顯，請(qǐng)問“十四五”期間區(qū)內(nèi)外資經(jīng)濟(jì)的具體情況怎么樣？具體如何吸引外資提升城區(qū)的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力？
邱文： “十四五”以來，黃浦區(qū)積極搶抓高水平對(duì)外開放新機(jī)遇，全面優(yōu)化外商投資環(huán)境，著力提升服務(wù)外資效能，不斷增強(qiáng)區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。從數(shù)量上看，黃浦區(qū)外資獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)近3000家，投資來源地覆蓋全球70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，并集聚了多國(guó)駐滬領(lǐng)事館和國(guó)際商協(xié)會(huì)組織；從質(zhì)量上看，區(qū)外資盈利企業(yè)數(shù)占比連續(xù)三年全市第一，市外資企業(yè)百?gòu)?qiáng)上榜企業(yè)數(shù)連續(xù)三年全市第二；從能級(jí)上看，區(qū)外資企業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比常年保持在40%以上，跨國(guó)公司地區(qū)總部自2020年底的53家，上升到目前的83家，研發(fā)中心從2020年底的2家上升到目前8家。我們主要從三方面推進(jìn)外資工作：
一是堅(jiān)持?jǐn)U大開放，提升外向型經(jīng)濟(jì)承載能級(jí)。我們積極打造高能級(jí)、強(qiáng)輻射的功能性開放平臺(tái)，推動(dòng)首批上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)、淮海新天地進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，結(jié)合城市更新機(jī)遇，在新天地等黃金地段釋放優(yōu)質(zhì)空間載體，為外資提供廣闊發(fā)展平臺(tái)和高品質(zhì)城市配套。今年，我們?cè)?ldquo;大豫園片區(qū)”打造上海國(guó)際珠寶時(shí)尚功能區(qū)，赴境內(nèi)外開展專題路演，吸引外資深度參與區(qū)域重點(diǎn)功能區(qū)建設(shè)。在外資政策供給方面，“十四五”期間，我們每年發(fā)布外資新政，陸續(xù)推出跨國(guó)公司地區(qū)總部、外資研發(fā)中心、貿(mào)易型總部等專項(xiàng)政策。2024年，我們創(chuàng)新發(fā)布全市首個(gè)跨國(guó)公司股權(quán)投資支持政策。
二是強(qiáng)化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，完善外資投促與服務(wù)機(jī)制。早在2021年，我們就成立了區(qū)外資工作推進(jìn)小組，46個(gè)部門協(xié)同推進(jìn)外資工作。到2024年，我們進(jìn)一步優(yōu)化外資統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，在信息共享、項(xiàng)目跟進(jìn)、企業(yè)服務(wù)等方面，實(shí)現(xiàn)高效跨部門聯(lián)動(dòng)。我們不斷拓展全球投促網(wǎng)絡(luò)，與市外資協(xié)會(huì)、德商會(huì)等14家機(jī)構(gòu)建立外資工作基石戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，在合伙人單位的支持下，引進(jìn)一批外資項(xiàng)目。外資品牌活動(dòng)方面，連續(xù)四年舉辦外資推介大會(huì)，發(fā)布多語(yǔ)種版外商投資環(huán)境白皮書。我們還創(chuàng)新打造“云見黃浦”線上招商平臺(tái)，面向德國(guó)、意大利等重點(diǎn)國(guó)別開展常態(tài)化推介，實(shí)現(xiàn)了不出國(guó)門，精準(zhǔn)招商。
三是持續(xù)對(duì)標(biāo)一流，優(yōu)化外資發(fā)展生態(tài)。司法保障方面，設(shè)立全市首個(gè)國(guó)際商事巡回審判站，集中審理涉外民商事案件，推出涉外法治服務(wù)手冊(cè)和白皮書，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)。企業(yè)服務(wù)方面，我們借助三級(jí)圓桌會(huì)議平臺(tái)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各部門零距離回應(yīng)企業(yè)訴求。針對(duì)外資企業(yè)普遍關(guān)注的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題，我們聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門開展政策宣貫，提供商標(biāo)維權(quán)、商業(yè)秘密保護(hù)等實(shí)務(wù)指導(dǎo)。我們還創(chuàng)新推出特色外資服務(wù)品牌，通過“SUPER-HUB”資源集成式平臺(tái)，舉辦系列行業(yè)沙龍，推動(dòng)外資企業(yè)與各領(lǐng)域行業(yè)龍頭跨界合作，拓展朋友圈，開拓新商機(jī)。另外，我們還打造了外資企業(yè)ESG特色品牌，連續(xù)三年開展ESG優(yōu)秀實(shí)踐案例征集，成立“可持續(xù)轉(zhuǎn)型行動(dòng)社區(qū)”，鼓勵(lì)外資參與ESG生態(tài)體系建設(shè)。 開放是黃浦的鮮明特質(zhì)，也是激發(fā)黃浦城區(qū)活力的內(nèi)在源泉。下一步，我們將繼續(xù)優(yōu)化機(jī)制，做好服務(wù)，努力為上海、為全國(guó)外資高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多黃浦力量。
中國(guó)日?qǐng)?bào)：黃浦區(qū)旅游資源豐富，已經(jīng)成為中外旅客必打卡地，包括外灘、豫園。請(qǐng)問黃浦區(qū)在創(chuàng)新文旅業(yè)態(tài)豐富文化體驗(yàn)方面，還有哪些探索？
許艷卿：正如您所說，黃浦是上海的核心區(qū)域，有著得天獨(dú)厚的文旅資源稟賦，是上海市民的首選休閑地，更是中外游客的必到打卡點(diǎn)。“十四五”期間，我們錨定目標(biāo)，緊貼民生需求，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，以高質(zhì)量的產(chǎn)城一體推動(dòng)景城一體，打造一處處讓市民游客可沉浸、可感知、有共鳴的家門口好去處和旅游目的地。下面我從三個(gè)維度和大家分享。
一是“演藝碼頭”邁向“演藝源頭”。演藝大世界經(jīng)過“十四五”的持續(xù)推進(jìn)，已經(jīng)成為劇場(chǎng)、演藝空間全國(guó)密度最高，名家名團(tuán)名劇首演首秀最頻繁，演出場(chǎng)次、觀演人群最集聚的劇場(chǎng)群。在黃浦區(qū)已經(jīng)匯聚各類活躍的演藝新空間超100個(gè)，是2020年的近三倍，以音樂劇市場(chǎng)為例，上海2024年音樂劇演出場(chǎng)次占全市總場(chǎng)次的近60%，演藝大世界音樂劇演出場(chǎng)次占全市85%，占全國(guó)市場(chǎng)的近50%，成為中國(guó)音樂劇的高地。
二是布局新賽道，挖掘新引擎。中國(guó)第一個(gè)密室、第一個(gè)演藝新空間、全國(guó)首個(gè)密室劇本殺內(nèi)容備案、30余處的元宇宙文旅項(xiàng)目，讓黃浦成為文旅新業(yè)態(tài)的集聚地，我們成功打造了外灘國(guó)際電競(jìng)中心、INS新樂園、無畏競(jìng)技場(chǎng)等多個(gè)電競(jìng)綜合場(chǎng)館，引入全球頂尖電子音樂節(jié)品牌---Tomorrowland，在黃浦濱江世博園區(qū)打造集電競(jìng)、游戲、音樂等多元業(yè)態(tài)融合的“INS外灘游戲樂園”，為文商體旅展注入新活力。
三是處處是景，時(shí)時(shí)宜游。“十四五”期間重大實(shí)事項(xiàng)目黃浦文化中心于2025年2月全面對(duì)外開放，位于老城廂的上海文廟，也將通過提升改造于明年同大家見面。大家可能也關(guān)注到了，有著466歲高齡的江南古典園林豫園花園亮了，在這里，我也做一下宣推，歡迎大家來夜游豫園，一定會(huì)帶給您別樣的體驗(yàn)。黃浦的今天很美，黃浦的明天會(huì)更美，讓我們大家一起發(fā)現(xiàn)更多體驗(yàn)更多。
上海電視臺(tái)：黃浦區(qū)作為上海國(guó)際金融中心的核心功能區(qū)，近年來取得的成績(jī)有目共睹，杲云書記在講話中提到現(xiàn)在又在打造中央科創(chuàng)區(qū)。在打造中央科創(chuàng)區(qū)的過程中，是否也會(huì)利用好傳統(tǒng)金融集聚資源的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)金融和現(xiàn)代科創(chuàng)的雙向奔赴？
楊國(guó)威：正如您所說，黃浦是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的核心功能區(qū)，“十四五”期間，我們?nèi)ν七M(jìn)外灘金融集聚帶建設(shè)，區(qū)域金融服務(wù)業(yè)持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)內(nèi)已集聚600多家持牌金融機(jī)構(gòu)，金融市場(chǎng)交易總額占全市超70%，在“十四五”期間，金融業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%。今年上半年，黃浦金融業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)712.36億元，占全市金融業(yè)增加值近六分之一，創(chuàng)造了歷史新高。 基于金融業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)，這幾年我們持續(xù)推進(jìn)金融科技的發(fā)展，加快建設(shè)金融科技集聚區(qū)。
首先，我們持續(xù)強(qiáng)化金融科技政策風(fēng)向標(biāo)。黃浦積極響應(yīng)市政府決策部署，于2024年底在全市率先發(fā)布《黃浦區(qū)建設(shè)金融科技集聚區(qū)行動(dòng)方案》，不斷加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，每年拿出不少于5億元的產(chǎn)業(yè)政策資金支持金融企業(yè)，對(duì)于行業(yè)領(lǐng)先、具有創(chuàng)新性、突破性的技術(shù)創(chuàng)新主體，給予最高1億元“真金白銀”和“實(shí)實(shí)在在”的支持。
其次，我們持續(xù)打造金融科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)生態(tài)。在黃浦濱江最具標(biāo)識(shí)度和影響力的世博浦西片區(qū)，全力打造面向世界、面向未來的“中央科創(chuàng)區(qū)”，形成科創(chuàng)、生活、服務(wù)融合的都市型科創(chuàng)引領(lǐng)區(qū)，以及以金融科技為核心細(xì)分賽道的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。我們積極打造“一帶一區(qū)三核”金融科技生態(tài)社區(qū)，在外灘金融集聚帶、中央科創(chuàng)區(qū)的引領(lǐng)下，推進(jìn)“三核”布局：在外灘FTC（九江路69號(hào)）設(shè)立系統(tǒng)集成中心，在金外灘國(guó)際廣場(chǎng)（黃浦首個(gè)金融科技特色產(chǎn)業(yè)樓宇）設(shè)立國(guó)際服務(wù)中心，在中央科創(chuàng)區(qū)的鼎博大廈設(shè)立創(chuàng)孵中心，我們強(qiáng)化一體式集成創(chuàng)新服務(wù)、跨境金融服務(wù)便利化和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地。
再次，我們持續(xù)優(yōu)化金融科技發(fā)展新平臺(tái)。黃浦已逐步樹立起“金融中心在上海，金融科技看外灘”的國(guó)際品牌，外灘大會(huì)、長(zhǎng)三角金融科技創(chuàng)新與應(yīng)用全球大賽等一系列高能級(jí)金融科技全球盛會(huì)持續(xù)打造產(chǎn)業(yè)交流、合作、展示的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。黃浦積極創(chuàng)造金融科技專業(yè)技術(shù)人才發(fā)展契機(jī)，今年開始試點(diǎn)開展首屆上海市工程系列金融科技專業(yè)中級(jí)職稱評(píng)審工作，這是全市唯一的率先試點(diǎn)，將為金融科技專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
我們著力深化環(huán)境、政策、生態(tài)、平臺(tái)等綜合優(yōu)勢(shì)，解決企業(yè)發(fā)展面臨的各類訴求，區(qū)內(nèi)已集聚一批金融科技優(yōu)質(zhì)企業(yè)。今年6月，由市國(guó)資委發(fā)起的國(guó)內(nèi)新一代集技術(shù)、數(shù)據(jù)、運(yùn)營(yíng)為一體的新型資管服務(wù)平臺(tái)——上海國(guó)智技術(shù)有限公司落地黃浦，必將為黃浦金融科技集聚區(qū)建設(shè)注入澎湃動(dòng)力。我們誠(chéng)摯歡迎國(guó)內(nèi)外的創(chuàng)新企業(yè)落戶，推動(dòng)科技與金融“雙向賦能”，擘畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新藍(lán)圖，合力建設(shè)金融科技產(chǎn)業(yè)集聚高地，全力服務(wù)上海國(guó)際金融中心和全球金融科技中心建設(shè)。