市政府辦公廳對市十五屆人大一次會議第0255號代表建議的答復 2018-06-21 來源：市政府建議提案處
對市十五屆人大一次會議第0255號代表建議的答復
解決采納
毛辰代表：
您提出的“關于進一步提升‘互聯(lián)網+政務服務’能級，持續(xù)優(yōu)化上海營商環(huán)境的建議”收悉，經研究，現將辦理情況答復如下：
市委、市政府十分重視“互聯(lián)網+政務服務”工作。今年3月23日，市委書記李強召開市委常委會，審議通過了《全面推進“一網通辦”加快建設智慧政府工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。3月30日，市委、市政府印發(fā)《工作方案》，明確了2018年實現上海政務“一網通辦”的目標。“一”是一個總門戶，服務事項一口進出；“網”是線上線下同步，服務事項全覆蓋；“通”是全市通辦，全網通辦，單窗通辦；“辦”是只跑一次，一次辦成。本市將整合現有各部門碎片化、條線化的政務服務事項前端受理功能，對線上線下政務服務流程進行再造，以統(tǒng)一服務前臺改革倒逼后臺辦理流程整合優(yōu)化。
針對建議中提出的“困擾基層公眾的辦事難、冤枉路、資料重復提交等現象依然大量存在，政府的‘供給端’和群眾的‘需求端’仍然不平衡”現象，本市正根據《工作方案》，推進以下工作：
一、建設一網受理、整體服務的一張網，按照“統(tǒng)一認證、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一監(jiān)督”等要求，打造網上政務服務統(tǒng)一入口和出口。規(guī)范整合各級政府部門便民服務公眾號和移動端APP，依托“市民云”，實現統(tǒng)一入口、統(tǒng)一應用管理、統(tǒng)一服務監(jiān)測，推動實現移動端便民服務一次認證、全市通行。
二、圍繞群眾和企業(yè)重點關注或影響面廣的事項，以減少環(huán)節(jié)、簡化材料、縮短時間為目標，深入分析事項辦理中需要共享的跨部門數據資源，形成事項按需共享數據清單，推動部門間特定數據資源共享，基本實現能通過數據共享獲取的材料不需提交、能通過網絡核驗的材料不需提交、前序流程已收取的材料不需提交。
三、結合實際，形成電子政務管理制度體系，明確電子證照、電子印章、電子文件、電子檔案在政務活動中的法律效力，建立相應管理規(guī)范。同時，建設全市統(tǒng)一的電子證照庫，2018年，實現政府部門簽發(fā)的各類證件、執(zhí)（牌）照、批文、鑒定報告、證明材料等統(tǒng)一編目管理和規(guī)范采集入庫；2019年，向社會領域全面拓展，逐步實現政府類證照、社會類證明全方位互認共享，切實避免企業(yè)和個人辦事重復多次提交證照的情況。
感謝您對市政府工作的關心和支持。
市政府辦公廳
2018年5月31日