2019年7月25日，市政府第59次常務會議審議通過《上海市科學技術(shù)獎勵規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）。目前，《規(guī)定》已經(jīng)正式公布，并于2019年10月1日起施行。
一、修訂背景情況
為了激勵科技工作者開展科技創(chuàng)新活動，推動本市科技進步，市政府于2001年制定出臺了《上海市科學技術(shù)獎勵規(guī)定》，對規(guī)范“上海市科學技術(shù)獎”的設立和評審，調(diào)動科技工作者的積極性和創(chuàng)造性發(fā)揮了重要作用。
為進一步推動科學技術(shù)獎勵工作的深入開展，2017年，黨中央、國務院對科學技術(shù)獎勵的提名、評審、監(jiān)督等工作提出了重大改革要求；同時，加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，也需要充分發(fā)揮科學技術(shù)獎勵對科技創(chuàng)新氛圍的引導作用，增強科技創(chuàng)新中心策源能力。為此，有必要根據(jù)國家有關(guān)改革要求以及本市推進科技創(chuàng)新中心建設工作的實際，對原《上海市科學技術(shù)獎勵規(guī)定》作相應修改完善。
二、修訂的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共32條。主要修訂內(nèi)容包括：
（一）明晰本市科學技術(shù)獎勵工作管理體制
《規(guī)定》對本市科學技術(shù)獎勵工作的管理作了以下調(diào)整：一是明確由市科學技術(shù)行政部門負責“上海市科學技術(shù)獎”相關(guān)規(guī)則的制定和評審活動的組織、服務工作；由獎勵委員會聘請有關(guān)方面的專家組成評審委員會和監(jiān)督委員會，分別負責“上海市科學技術(shù)獎”的評審和監(jiān)督工作（第4條、第5條）。二是明確由市科學技術(shù)行政部門對社會力量開展科技獎勵活動進行指導、服務和監(jiān)督（第31條）。
?。ǘ┩晟票臼锌茖W技術(shù)獎勵體系
科學合理地設置科學技術(shù)獎勵項目、動態(tài)優(yōu)化調(diào)整授獎對象，是發(fā)揮獎勵對科技創(chuàng)新引導和推動作用的關(guān)鍵。為此，按照國家有關(guān)改革要求，結(jié)合本市實際，《規(guī)定》重點作了以下調(diào)整：一是在“上海市科學技術(shù)獎”中增設“科學技術(shù)普及獎”獎項，引導提高社會公眾的整體科學文化素質(zhì)，推動形成崇尚科技創(chuàng)新的社會氛圍（第6條）。二是將自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎的獲獎對象由“公民”調(diào)整為“個人”，進一步推動科技創(chuàng)新的國際合作與交流（第9條至第11條）。三是對提名項目實行定標定額評審，對本市科學技術(shù)獎各獎項應當具備的條件和獎勵總數(shù)作了明確規(guī)定（第6條至第12條）。四是鼓勵社會力量設立科學技術(shù)獎項（第31條）。
?。ㄈ┙ⅰ吧虾Ｊ锌茖W技術(shù)獎”提名制度
為進一步發(fā)揮科學共同體和專家在“上海市科學技術(shù)獎”申報中的作用，《規(guī)定》重點作了以下規(guī)定：一是明確“上海市科學技術(shù)獎”實行提名制度，凡是符合本市提名資格規(guī)定的企事業(yè)單位、社會團體、政府部門和科學技術(shù)專家，均可以提名相關(guān)候選對象（第14條）。二是明確了提名者的責任。提名者應當提供真實、可靠的提名材料，并在答辯和異議處理等工作中承擔相應責任（第15條）。
?。ㄋ模﹥?yōu)化“上海市科學技術(shù)獎”的評審程序
為進一步提高“上海市科學技術(shù)獎”評審活動的科學性和規(guī)范性，《規(guī)定》主要作了以下幾方面的調(diào)整：一是充分發(fā)揮評審委員會的作用。規(guī)定由評審委員會按照相關(guān)規(guī)則組織開展對候選對象的初評、復評和終評，并提出最終授獎建議（第17條、第19條）。二是增加監(jiān)督委員會的監(jiān)督程序。明確監(jiān)督委員會要對提名、形式審查、初評、復評和終評等各個環(huán)節(jié)的評審活動進行監(jiān)督（第20條）。三是完善獲獎的審定程序。獎勵委員會要根據(jù)評審委員會和監(jiān)督委員會的報告，對各獲獎對象、等級進行審定，并由市科學技術(shù)行政部門將審定結(jié)果報市人民政府批準（第21條、第22條）。
（五）強化科學技術(shù)獎勵違法行為的法律責任
為了維護“上海市科學技術(shù)獎”的公平公正，引導形成良好的科學研究和創(chuàng)新氛圍，減少和杜絕學術(shù)不端行為，《規(guī)定》對“上海市科學技術(shù)獎”相關(guān)參與主體的法律責任作了進一步強化：一是按照主體類別的不同，分別明確了對獲獎者、提名者、候選對象、評審專家以及相關(guān)工作人員違法行為的處理（第25條至第28條、第30條）。二是實行科學技術(shù)獎勵信用管理。對于在參與科學技術(shù)獎勵活動中存在違法行為受到處理的相關(guān)個人和組織，依法將相關(guān)信息納入本市公共信用信息目錄（第29條）。