滬府辦發(fā)〔2014〕70號
上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)上海市社會團體管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定的通知
各區(qū)、縣人民政府，市政府各委、辦、局：
《上海市社會團體管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
上海市人民政府辦公廳
2014年12月31日
上海市社會團體管理局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于印發(fā)⟨上海市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機構改革方案⟩的通知》的規(guī)定，設立上海市社會團體管理局（副局級），為上海市民政局管理的行政機構。
一、職能轉(zhuǎn)變
（一）取消的職責
1.取消承擔行業(yè)協(xié)會的協(xié)會業(yè)務主管單位職責。
2.取消社會團體分支機構、代表機構的設立、變更、注銷登記審批。
3.取消基金會分支機構、代表機構的設立、變更、注銷登記審批。
4.取消法律規(guī)定自批準之日起即具有法人資格的社會團體及其設立分支機構、代表機構的備案。
（二）下放的職責
將民辦非企業(yè)單位開辦資金的管理權限下放到區(qū)縣。
（三）整合的職責
對于實行直接登記的行業(yè)協(xié)會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，將原業(yè)務主管單位承擔的指導其依據(jù)章程開展活動等有關管理職責劃入上海市社會團體管理局。
（四）增加的職責
增加社會組織信用體系建設職責。
（五）加強的職責
1.加強社會組織管理制度改革研究和建設職責，健全社會組織管理制度，推動社會組織完善內(nèi)部治理結構。
2.加強社會組織登記審查職責，引導社會組織開展自律承諾，加強業(yè)務指導。
3.加強社會組織監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察職責，依法查處社會組織違法行為和非法社會組織，建立健全社會組織自律自治、法律監(jiān)管、政府監(jiān)管及社會公眾監(jiān)督有效結合的社會組織綜合監(jiān)管體系。
4.加強涉外社會組織的登記管理職責，完善登記制度，強化監(jiān)管責任。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行有關社會組織工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；結合本市實際，組織起草和參與起草本市社會組織建設與管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策措施。
（二）負責本市社會組織管理的綜合協(xié)調(diào)，研究本市社會組織發(fā)展的全局性、方向性問題，提出社會組織發(fā)展的專項規(guī)劃和政策建議，做好規(guī)劃和政策落實的協(xié)調(diào)、服務工作。
（三）負責社會組織的成立、變更和注銷登記審批；負責社會組織的年度檢查、信息公開及專項檢查等監(jiān)督管理工作。
（四）研究擬訂行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展方案、布局規(guī)劃和有關政策，負責對行業(yè)協(xié)會負責人的教育培訓。
（五）指導社會組織建立健全各項管理制度，開展社會組織規(guī)范化建設和信用體系建設；組織指導社會組織培訓工作；協(xié)助開展社會組織中黨組織的建設。
（六）指導開展群眾活動團隊備案工作；研究并負責涉外社會組織的登記管理工作，協(xié)助指導社會組織對外交流與合作。
（七）監(jiān)督管理社會組織的活動，查處違法行為，實施行政處罰；依法對非法社會組織實施查處和取締。
（八）協(xié)調(diào)有關部門整合和利用各方資源，建立信息共享機制，為社會組織提供政策咨詢、信息發(fā)布、人才開發(fā)、合作交流等服務。
（九）協(xié)助做好有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。
（十）承辦市政府及市民政局交辦的其他事項。
三、內(nèi)設機構
根據(jù)上述職責，上海市社會團體管理局設6個內(nèi)設機構：
（一）綜合處
（二）登記處
（三）社會團體管理處
（四）民辦非企業(yè)單位管理處
（五）基金會管理處
（六）社會組織服務處（涉外社會組織管理處）
四、人員編制
上海市社會團體管理局機關行政編制為56名。其中，局長1名（副局級）、副局長2名（正處級），正副處級領導職數(shù)14名。非領導職數(shù)按照《公務員法》有關規(guī)定核定。
五、其他事項
（一）與上海市人民政府外事辦公室的有關職責分工。上海市人民政府外事辦公室牽頭負責協(xié)調(diào)境外非政府組織在滬活動的管理和本市社會組織涉外活動的管理工作；上海市社會團體管理局協(xié)助指導社會組織對外交流與合作。
（二）上海市社會團體管理局的黨務人事、機關財務后勤、離退休干部、國際交流與合作事務，由上海市民政局管理。
（三）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由上海市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調(diào)整由上海市機構編制委員會辦公室按照規(guī)定程序辦理。