國家網(wǎng)絡安全宣傳周——看普陀數(shù)據(jù)安全硬核舉措筑牢數(shù)字防線 2025-09-18 來源：普陀區(qū)人民政府
全面加強網(wǎng)絡安全保障體系和能力建設，普陀區(qū)數(shù)據(jù)局深入探索網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理的“普陀方案”。從政策扶持到技術創(chuàng)新，從產(chǎn)業(yè)布局到全民素養(yǎng)提升，普陀區(qū)數(shù)據(jù)局多維度發(fā)力，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型保駕護航，讓我們一起走進這場數(shù)字安全的“普陀實踐”。
政策先行：打造數(shù)據(jù)發(fā)展“強引擎”
數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是驅(qū)動城市高質(zhì)量發(fā)展的關鍵力量。普陀區(qū)作為上海數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要承載區(qū)，率先出臺全市首個區(qū)級數(shù)據(jù)發(fā)展專項產(chǎn)業(yè)政策——《普陀區(qū)加快推動數(shù)據(jù)發(fā)展和數(shù)字城市建設實施意見（試行）》，以真金白銀的支持激發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)活力。
該政策聚焦區(qū)塊鏈技術創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素流通、數(shù)字城市場景三大核心方向，推出12條具體措施，對契合區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型導向的企業(yè)和機構(gòu)，最高給予1000萬元資金扶持。為讓政策紅利精準落地，普陀區(qū)還舉辦專項申報解讀會、線上答疑會，并聯(lián)合區(qū)科委解讀智能軟件、網(wǎng)絡安全等領域科創(chuàng)政策，形成“政策合力”，為企業(yè)提供從申報到實施的全周期指引，助力企業(yè)搶抓數(shù)字經(jīng)濟機遇。
不僅如此，普陀區(qū)積極推動數(shù)據(jù)創(chuàng)新實驗室建設，以應用場景驅(qū)動公共數(shù)據(jù)與企業(yè)數(shù)據(jù)深度融合。此前，區(qū)數(shù)據(jù)局已聯(lián)合區(qū)公安分局，攜手交通大學、同濟大學、華為、商湯科技等高校和企業(yè)，打造視頻圖像智能應用技術實驗室，通過AI視覺大模型、圖數(shù)融合等技術，破解超大規(guī)模城市運行安全難題，加速數(shù)據(jù)安全、科技金融、生物醫(yī)藥等領域高水平數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務孵化。
制度護航：構(gòu)建數(shù)據(jù)安全“防護網(wǎng)”
數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的背后，離不開堅實的安全制度支撐。普陀區(qū)從基礎制度、監(jiān)測預警、監(jiān)督檢查、應急管理四大維度，不斷優(yōu)化數(shù)據(jù)安全管理體系，讓數(shù)據(jù)安全“看得見、管得住”。
在數(shù)據(jù)基礎制度建設方面，普陀區(qū)制定了《上海市普陀區(qū)公共數(shù)據(jù)管理辦法》《上海市普陀區(qū)公共數(shù)據(jù)安全管理暫行辦法》等規(guī)范性文件，明確公共數(shù)據(jù)“誰采集、誰負責”、“誰校核、誰負責”的原則，落實公共數(shù)據(jù)全生命周期安全管理要求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)狀態(tài)可感知、數(shù)據(jù)使用可追溯、安全責任可落實。
在數(shù)據(jù)安全風險監(jiān)測預警方面，普陀區(qū)組建專業(yè)力量，搭建監(jiān)測預警指標和標準體系，統(tǒng)籌開展區(qū)電子政務外網(wǎng)、電子政務云及相關業(yè)務應用的安全風險監(jiān)測，實時追蹤數(shù)據(jù)流向，防范安全事件。同時，完善數(shù)據(jù)安全事件分級處置流程，形成市區(qū)兩級協(xié)同聯(lián)動機制，通過安全審計與日志關聯(lián)性分析，深挖潛在風險。
在數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查方面，普陀區(qū)按照“誰經(jīng)手、誰使用、誰管理、誰負責”的要求定期對用數(shù)單位開展數(shù)據(jù)安全能力評估，通過人員訪談、文檔查驗、系統(tǒng)驗證、技術測試等方式，幫助用數(shù)單位識別隱患，并出具評估報告與整改建議，督促問題閉環(huán)。
在數(shù)據(jù)安全應急管理方面，普陀區(qū)常態(tài)化組織網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全應急演練、攻防演練，積累處置經(jīng)驗，在重要敏感時間節(jié)點完善重保方案，確保數(shù)據(jù)安全與網(wǎng)絡環(huán)境穩(wěn)定。
創(chuàng)新突破：布局AI+安全“新賽道”
面對AI大模型技術帶來的機遇與挑戰(zhàn)，普陀區(qū)搶先布局AI+安全領域，從產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建、垂域大模型應用、產(chǎn)教融合發(fā)展三個維度，構(gòu)建全鏈條防護體系，應對AI時代新型安全挑戰(zhàn)。
在產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建上，普陀區(qū)聯(lián)合360等重點網(wǎng)絡安全企業(yè)，牽頭成立“大模型安全創(chuàng)新聯(lián)合體”，攜手高校科研機構(gòu)及上下游企業(yè)，聚焦AI系統(tǒng)安全、模型安全、數(shù)據(jù)與知識庫安全等七大方向，開展技術攻關與標準制定。以內(nèi)容安全護欄為例，通過輸入過濾、模型加固、輸出過濾、數(shù)據(jù)回溯四層防護，有效降低大模型幻覺率、阻斷惡意內(nèi)容生成，為政企AI應用筑牢安全底座。同時，依托產(chǎn)業(yè)政策吸引細分領域創(chuàng)新企業(yè)、中大型綜合企業(yè)及人才集聚，共筑網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全新架構(gòu)。
在垂域大模型應用層面，針對城市級政務服務中“云大物移智”帶來的網(wǎng)絡威脅，以及傳統(tǒng)安全設備“告警疲勞、運營低效”等問題，長風產(chǎn)業(yè)園城市安全大腦基地配備安全垂域大模型，構(gòu)建攻擊檢測、運營處置等安全大模型矩陣，并基于各垂類安全大模型構(gòu)造數(shù)字專家團隊，大幅提升區(qū)域網(wǎng)絡安全風險的檢測發(fā)現(xiàn)與應對處置能力，讓AI成為安全防護的“智慧大腦”。
全民參與：織密數(shù)字素養(yǎng)“提升網(wǎng)”
網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展，離不開全社會安全意識與數(shù)字素養(yǎng)的提升。普陀區(qū)從干部培育、企業(yè)賦能、活動引領三方面發(fā)力，讓數(shù)字安全理念深入人心。
在干部能力建設上，普陀區(qū)數(shù)據(jù)局聯(lián)合相關部門舉辦首席數(shù)據(jù)官暨“2+X”專項能力培訓班、數(shù)字化“技能大賽”、雙周創(chuàng)新講座、數(shù)據(jù)執(zhí)行專員培訓班、數(shù)據(jù)安全沙龍等活動，以實戰(zhàn)化培訓推動干部數(shù)字創(chuàng)新實踐，提升數(shù)字素養(yǎng)與安全意識。
針對企業(yè)人才需求，普陀區(qū)積極組織企業(yè)參加“數(shù)技賦能?產(chǎn)變才興：數(shù)字技術專業(yè)職稱助推人才與產(chǎn)業(yè)共發(fā)展”等活動，鼓勵企業(yè)數(shù)字人才申報數(shù)字技術專業(yè)職稱，幫助人才提升職業(yè)競爭力，為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型儲備人才。
依托海納小鎮(zhèn)的輻射力與吸引力，普陀區(qū)舉辦海納大會暨2025年“數(shù)據(jù)要素×”大賽上海分賽啟動儀式、《贏在AI+》上海站線下路演、“人工智能+數(shù)字營銷”活動，支持第三屆數(shù)字化賦能大會、可信空間與數(shù)字出海研討會、大模型共創(chuàng)專題研討會等高水平活動。通過搭建“政府引導-企業(yè)參與-學術支撐”的三方合作機制，形成集理論研究、技術研發(fā)、場景應用于一體的創(chuàng)新生態(tài)，帶動區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓更多人參與到數(shù)字安全建設中。
從政策扶持到技術創(chuàng)新，從制度保障到全民參與，普陀區(qū)以“全方位、多維度、深層次”的實踐，為網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全管理交出了一份亮眼的“答卷”。未來，普陀區(qū)數(shù)據(jù)局將繼續(xù)深耕數(shù)字安全領域，持續(xù)探索創(chuàng)新，為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型筑牢安全屏障，讓網(wǎng)絡安全真正惠及人民，護航數(shù)字時代美好生活！