滬府規(guī)〔2021〕11號
上海市人民政府關于加強本市機場地區(qū)疫情防控工作的決定
各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各有關單位：
??根據(jù)《國際民用航空公約》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《上海市公共衛(wèi)生應急管理條例》等有關國際公約和法律、法規(guī)以及國家有關要求，現(xiàn)就加強本市機場地區(qū)疫情防控工作作如下決定：
??一、機場地區(qū)疫情防控工作堅持“依法履職、分工負責、協(xié)同高效”的原則，進一步完善疫情防控體系，切實提高疫情防控的科學性、及時性和有效性。
??二、設立上海市空港管理委員會（以下簡稱“市空港委”），統(tǒng)籌協(xié)調市政府對機場地區(qū)的管理職能。市空港委主任由分管副市長擔任，市政府相關部門、上海機場（集團）有限公司（以下簡稱“機場集團”）和相關區(qū)政府、口岸查驗單位、民航管理部門以及主基地航空運輸企業(yè)等為成員單位。
??市空港委下設辦公室（以下簡稱“市空港辦”），設在機場集團，市空港辦主任由市政府分管副秘書長擔任。市空港辦全面負責機場地區(qū)疫情防控等各項工作的統(tǒng)籌協(xié)調和推進落實，以及市政府明確的其他統(tǒng)籌協(xié)調職責。
??三、市交通、衛(wèi)生健康、口岸、公安等部門，浦東國際機場、虹橋國際機場所在地的區(qū)政府和口岸查驗單位、民航管理部門、主基地航空運輸企業(yè)以及其他駐場單位根據(jù)疫情防控工作需要，按照各自職責指派專人入駐市空港辦，協(xié)同做好機場地區(qū)疫情防控管理工作，并完成市空港辦指派的任務。
??四、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應當嚴格遵守和執(zhí)行國家、行業(yè)和本市的各項疫情防控管理規(guī)定，服從市空港辦的統(tǒng)一指揮、協(xié)調和管理，切實承擔疫情防控的主體責任。
??五、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應當及時、準確地將員工疫情防控相關信息納入機場地區(qū)“健康空港”管理系統(tǒng)。
??六、機場地區(qū)各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)應當按照“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求（具體含義附后），對“人、物、環(huán)境”實施嚴格的疫情管控措施。
??七、市空港辦應當督促、檢查各駐場單位和境內(nèi)外航空運輸企業(yè)落實疫情防控主體責任和各項防疫措施的情況。發(fā)現(xiàn)未落實主體責任和各項防疫措施的，應當予以督促落實，并及時告知或者報送有關部門處理；對違反規(guī)定的，由有關部門依法追究法律責任。
??八、上海海關依法履行國境衛(wèi)生檢疫職責。口岸查驗單位、民航管理部門和市衛(wèi)生健康等部門為機場地區(qū)疫情防控工作提供專業(yè)技術支持，加強培訓、指導和評估。機場地區(qū)成立公共衛(wèi)生機構，按照規(guī)定做好疫情相關預防、控制工作。
??本決定自2021年9月8日起施行。
??上海市人民政府
??2021年9月8日
關于“四指定”“四固定”“兩集中”“兩分離”等要求的含義
??一、“四指定”：對機場直接服務國際入境旅客的相關人員（國際客運保障人員），按照指定工作人員、服務區(qū)域、休息區(qū)域、行李車及擺渡車要求管理。
??二、“四固定”：對機場直接接觸進口貨物的工作人員（國際貨運保障人員），按照作業(yè)人員、作業(yè)場所、生產(chǎn)設備、休息區(qū)固定要求管理，做到有關貨物專區(qū)存放、專車轉運、專人處置。
??三、“兩集中”：對國際客運保障人員、國際貨運保障人員，落實相關工作區(qū)域集中、相關作業(yè)人員居住集中要求。
??四、“兩分離”：客運航班作業(yè)保障與貨運航班作業(yè)保障分離，國內(nèi)航班作業(yè)保障與國際航班作業(yè)保障分離。
