各相關單位：
??為落實國家和本市關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據國家發(fā)展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和商務部等4部門辦公廳《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）要求，現(xiàn)印發(fā)《上海市2025年落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則》，請認真貫徹執(zhí)行。
??上海市商務委員會
上海市發(fā)展和改革委員會
??上海市財政局
上海市市場監(jiān)督管理局
??2025年1月20日
上海市2025年落實國家家電以舊換新補貼政策實施細則
??為落實國家和本市關于擴圍支持消費品以舊換新決策部署，根據國家發(fā)展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發(fā)改環(huán)資〔2025〕13號）和商務部等4部門辦公廳《關于做好2025年家電以舊換新工作的通知》（商辦流通函〔2025〕6號）要求，進一步做好國家家電以舊換新補貼工作，制定本實施細則。
??第一條 補貼范圍
??（一）延續(xù)實施8大類家電產品消費補貼。按照國家有關要求，于2025年1月1日起延續(xù)實施對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的冰箱（含冰柜）、洗衣機、電視、空調（含中央空調）、電腦（含臺式和便攜式計算機）、熱水器（含壁掛爐）、家用灶具（含集成灶）、吸油煙機等8類家電產品的消費補貼政策。2024年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2025年購買同類家電產品可繼續(xù)享受補貼。
??（二）擴圍實施4類家電產品消費補貼。2025年1月20日起，對個人消費者購買2級及以上能效或水效標準的微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產品給予消費補貼。
??第二條 補貼標準
??補貼標準為上述12類產品最終銷售價格的15%，對其中購買1級及以上能效或水效標準的產品，額外再給予產品最終銷售價格5%的補貼。每位消費者每類產品可補貼1件（空調產品最高補貼3件），每件補貼不超過2000元。
??第三條 補貼方式
??個人消費者登錄支付服務機構應用程序APP，在政策實施專區(qū)領取12類家電品類券，通過支付機構APP逐券核銷，在訂單支付時按補貼標準享受立減補貼。如發(fā)生退貨，當天撤銷訂單當日退券，次日以后退貨隔日退券。
??第四條 服務機構及其相關義務
??延續(xù)使用2024年“上海市促進綠色智能家電消費補貼政策”的服務機構為本次政策實施的服務機構。
??支付服務機構應當開發(fā)國家補貼產品政策專區(qū)，受理用戶申請并通過各自應用程序APP或小程序發(fā)放“品類券”，在支付時予以核銷。組織開展政策宣傳推廣，安排專門團隊受理消費者咨詢和客訴處理等。
??收單服務機構應當開發(fā)補貼商品信息申報和管理系統(tǒng)，建立補貼商品目錄庫并持續(xù)維護，為參與企業(yè)提供國家和本市政策專用收單收銀設備和系統(tǒng)，對接支付機構做好活動配置，對商戶收銀人員提供操作培訓服務。
??第五條 地方平臺建設
??市商務委委托第三方服務機構建設國家補貼政策地方平臺，對接中央平臺和支付機構開展聯(lián)接消費者資格核驗、收集品類折扣券核銷信息、監(jiān)測補貼資金使用情況等工作。
??第六條 參與企業(yè)確定
??在2024年“上海市落實國家以舊換新補貼政策”參與企業(yè)基礎上，由相關家電行業(yè)協(xié)會公開征集增補符合條件的家電類企業(yè)（包括實體門店和網上店鋪），由相關部門確定參與企業(yè)名單，并在活動期間內對參與企業(yè)范圍進行動態(tài)調整。
??第七條 參與企業(yè)義務
??參與企業(yè)在政策實施期間應當履行以下義務：
??（一）補貼產品管理。對銷售的補貼產品能夠實施單品管理，具有統(tǒng)一的國標13位或者企業(yè)商品編碼，統(tǒng)一申報補貼產品進入補貼商品目錄庫。沒有統(tǒng)一商品編碼和非標準定制化產品不享受政策補貼。
??（二）結算開票。符合條件的補貼產品應當單獨支付結算。開具的發(fā)票抬頭為個人，開票金額包含補貼金額。
??（三）售后服務。提供完善的配送安裝、調試維修等售后服務。誠信守法經營，維護消費者合法權益，有力防范騙補套補行為。
??（四）內部管理。具有良好的資金管理能力，按要求及時準確報送補貼政策實施情況及相關數據。積極配合商務、財政、審計等相關部門的監(jiān)督核查。
??（五）退貨處理。如發(fā)生退貨，退還消費者的款項不包含補貼資金，通過原支付渠道返還。如退貨發(fā)生在財政補貼資金撥付以后，由企業(yè)及時將與退貨相關的補貼資金退還國庫。
??（六）政策宣傳。廣泛開展政策宣傳，組織以舊換新活動，及時處理消費者咨詢客訴。在門店展示樣機上張貼或者在網頁產品顯著位置展示補貼產品標志、參與企業(yè)標識和政策活動海報。積極開展優(yōu)惠讓利活動，聯(lián)合金融機構和支付機構做好配套優(yōu)惠支持，讓消費者享受更多實惠。
??參與企業(yè)自愿退出政策實施，應向市商務委提出書面申請，經市商務委審核同意后終止其參與資格，并清算補貼資金。參與企業(yè)如在活動中存在違法違規(guī)行為，將取消參與資格，并追回補貼資金，情節(jié)嚴重的依法追究相應責任。
??第八條 行業(yè)協(xié)會參與
??家電有關行業(yè)協(xié)會應當組織相關企業(yè)參與申請，對參與企業(yè)填報的補貼產品進行復核，做好政策宣傳推廣，督促參與活動的企業(yè)落實風控措施，指導企業(yè)做好消費者權益保護工作。
??第九條 部門職責分工
??市商務委負責指導收單服務機構、電商平臺建立補貼商品庫，匯總家電類產品補貼目錄，指導有關行業(yè)協(xié)會組織家電企業(yè)參與政策實施，協(xié)調服務機構開發(fā)補貼系統(tǒng)，委托第三方機構開展專項審計，會同相關部門做好資金撥付、清算和績效評價。
??市發(fā)展改革委負責項目資金預算，下達資金使用計劃，指導推廣綠色節(jié)能產品，共同做好資金撥付、清算和績效評價、專項審計等工作。
??市財政局負責預算和資金撥付審核，組織相關部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結果運用。
??市市場監(jiān)管局負責加強換新家電產品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。
??第十條 資金來源
??補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按照85%:15%比例共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金從市節(jié)能減排專項資金中安排。在政策實施期內，若國家下達的中央資金使用完畢，則超出部分由市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排，并及時向社會公告接續(xù)政策，確保平穩(wěn)有序過渡。
??第十一條 資金申請
??參與企業(yè)根據上個月銷售規(guī)模和墊付資金情況，經收單機構對系統(tǒng)內銷售和補貼數據開展初審，報市商務委確認后，可申請預撥一定比例資金。
??第十二條 資金審核撥付
??超長期特別國債資金和市節(jié)能減排專項資金由市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排，市商務委對資金進行審核后，報市發(fā)展改革委申請下達資金使用計劃。市發(fā)展改革委經審核后下達資金使用計劃，市商務委按照資金使用計劃向市財政局請款，市財政局審核后按照相關要求撥付。
??第十三條 績效管理
??各部門要按照全面實施預算績效管理的要求，建立健全全過程預算績效管理機制，按規(guī)定科學合理設定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，組織開展轉移支付績效自評。強化績效結果運用，提高資金使用效益。
??第十四條 監(jiān)督管理
??市商務委會同市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。
??第十五條 實施期限
??本實施細則自2025年1月20日起實施，有效期至2025年12月31日止。
