關于印發(fā)《虹橋國際中央商務區(qū)關于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質的支持政策》的通知
滬虹商管〔2025〕24號
各相關單位：
??為規(guī)范上海市虹橋國際中央商務區(qū)專項發(fā)展資金的使用和管理，進一步推進虹橋國際中央商務區(qū)區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質環(huán)境營造，建設標志性CBD，引導低效用地再開發(fā)、閑置空間再利用，提升商務區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質，虹橋國際中央商務區(qū)管委會、閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府根據(jù)《上海市虹橋國際中央商務區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9號）、《上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1號），制定了《虹橋國際中央商務區(qū)關于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質的支持政策》，現(xiàn)予以印發(fā)，請按照執(zhí)行。
??附件：《虹橋國際中央商務區(qū)關于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質的支持政策》
??上海虹橋國際中央商務區(qū)管理委員會
??上海市閔行區(qū)人民政府
上海市長寧區(qū)人民政府
??上海市青浦區(qū)人民政府
上海市嘉定區(qū)人民政府
??2025年3月19日
虹橋國際中央商務區(qū)關于提升生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質的支持政策
??為進一步推進虹橋國際中央商務區(qū)（以下簡稱“商務區(qū)”）區(qū)域功能布局優(yōu)化和高品質環(huán)境營造，建設標志性CBD，引導低效用地再開發(fā)、閑置空間再利用，提升商務區(qū)生態(tài)環(huán)境和區(qū)域品質，虹橋國際中央商務區(qū)管理委員會（以下簡稱“管委會”）會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府、青浦區(qū)政府、嘉定區(qū)政府（以下簡稱“四區(qū)政府”）依據(jù)《上海市虹橋國際中央商務區(qū)專項發(fā)展資金管理辦法》（滬虹商管〔2024〕9號，以下簡稱《管理辦法》）、《上海市虹橋商務區(qū)專項發(fā)展資金使用管理實施細則》（滬虹商管規(guī)〔2024〕1號）（以下簡稱《實施細則》），制定本支持政策。
??一、支持對象和基本條件
??本政策支持對象須為工商注冊地、實際經(jīng)營地和稅收戶管地均在商務區(qū)范圍內(nèi)，或其申報支持的項目功能和作用主要發(fā)生在商務區(qū)內(nèi)；且財務管理制度健全、納稅和會計信用良好、經(jīng)營狀態(tài)正常的法人、非法人組織（分支機構除外）。
??二、主要支持內(nèi)容
??本政策重點支持推動商務區(qū)范圍內(nèi)規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化、區(qū)域品質提升、高質量建設、可持續(xù)發(fā)展的項目，主要包括：
??(一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目
??1、根據(jù)商務區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃導向，對優(yōu)化提升商務區(qū)核心區(qū)和相關重點區(qū)域城市功能、空間品質、生態(tài)環(huán)境等研究策劃類項目予以支持，包括功能定位策劃、國土空間規(guī)劃前期研究、重點地區(qū)城市設計咨詢、國際設計方案征集，以及綜合交通、地下空間等專題研究。
??2、對符合區(qū)域城市功能導向，依法合規(guī)對存量樓宇或公共空間改造為文化、體育等場所，并具有公益、公共屬性的項目予以支持，包括既有場所品質化提升、存量商辦空間改建，以及利用公共空間新建等。
??3、對提升商務區(qū)服務環(huán)境的運營項目予以支持。包括對文化、藝術、體育等服務場所以及主題公園等重點配套設施進行高品質運營的項目；舉辦文化、藝術、體育類賽事、活動，有一定品牌影響、能級規(guī)模的項目等。
??4、對提升標志性CBD區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運行能力等交通配套項目予以支持。包括非機動車社會化管理、增設或改建非機動車停放點（場、庫）、公共空間慢行指引標識、公共停車場（庫）智慧停車建設、開設企業(yè)定制（共享）班車等項目。
??（二）高品質空間環(huán)境營造類項目
??1、對標志性CBD區(qū)域內(nèi)樓宇產(chǎn)權主體、功能性平臺公司，對公共空間實施改造提升并向公眾開放的項目予以支持，包括廣場綠地濱水空間一體化設計施工、既有地下通道或二層步廊優(yōu)化改造、地塊新增機動車港灣式?？奎c等。
??2、對在標志性CBD區(qū)域開展商務樓宇精細化管理，且對照《上海虹橋國際中央商務區(qū)樓宇精細化管理評價標準（試行）》考評指標為優(yōu)秀的社會企業(yè)或組織實施獎勵。
??（三）綠色低碳發(fā)展類項目
??1、推動區(qū)域綠色運行和低碳發(fā)展，對獲得國家綠色建筑二星級及三星級標識、超低能耗建筑、近零能耗建筑和零能耗建筑、負碳建筑認證的項目予以支持。鼓勵和支持企業(yè)開展leed、well等國際標準認證。
??2、提升區(qū)域三聯(lián)供集中供能安全穩(wěn)定高效運行效果，對保障區(qū)域供能安全、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項目予以支持，包括已投入運行的能源站項目，以及為確保公共管網(wǎng)安全高效運行進行系統(tǒng)升級改造的項目等。
??3、夯實虹橋商務區(qū)低碳能效運行管理信息平臺功能，強化商務區(qū)能耗數(shù)據(jù)和碳排放統(tǒng)計分析能力，對用能數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳商務區(qū)平臺的項目予以支持。
??4、推進海綿城市建設工作，提升城市韌性和人居環(huán)境，對符合《虹橋商務區(qū)主城片區(qū)海綿城市建設規(guī)劃（2020-2035）》等建設要求，通過竣工驗收且海綿設施已正常運行一年以上的海綿城市建設項目予以支持。
??5、根據(jù)商務區(qū)綠色低碳發(fā)展定位和導向，對綠色低碳實踐評估、綠色低碳標準體系等研究策劃類項目予以支持。
??（四）新型基礎設施建設項目
??對符合市發(fā)改委等六部門聯(lián)合印發(fā)的《上海市新型基礎設施建設項目貼息管理指導意見（2024年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3號）等規(guī)定，以企事業(yè)單位自籌資金為主、能形成顯著規(guī)模和經(jīng)濟社會影響力的新型基礎設施建設項目予以支持。
??三、支持標準
??對申報“規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目”、“高品質空間環(huán)境營造類項目”、“綠色低碳發(fā)展類項目”、“新型基礎設施建設項目”的項目，應符合相關評定標準、考核機制。
??(一）規(guī)劃布局和區(qū)域功能優(yōu)化類項目
??1.對經(jīng)管委會認定的功能定位策劃、國土空間規(guī)劃前期研究、重點地區(qū)城市設計咨詢、國際設計方案征集，以及綜合交通、地下空間、生態(tài)、景觀等專題研究成果,單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的60%，且最高不超過200萬元。
??2、對改造為文化、體育等場所的項目，補貼標準為室內(nèi)部分按套內(nèi)建筑面積計，最高不超過500元/平方米，室外部分按占地面積計，最高不超過200元/平方米。單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的50%，且最高不超過300萬元。
??3、對文化、藝術、體育等服務場館，和主題公園等重點配套設施開展高品質運營，支持運營單位提升服務品質并按照不超過運營費用的40%給予運營補貼，每年最高不超過300萬元。
??4、對在商務區(qū)舉辦文化、藝術、體育等有利于提升區(qū)域活力服務品質的活動或有一定品牌影響、能級規(guī)模的高能級賽事、活動主辦方，給予不超過實際支出40%的資金扶持，最高不超過500萬元。
??5、對提升標志性CBD區(qū)域內(nèi)慢行交通、智慧交通和城市運行能力等交通配套項目，補貼標準按最高不超過建設成本或全年運行成本的40%、單個項目扶持金額最高不超過100萬元予以支持。
??（二）高品質空間環(huán)境營造類項目
??1、對列入標志性CBD城市更新項目清單的，符合對公共開放空間實施改造提升的項目，按占地面積計，支持標準為最高不超過300元/平方米。單個項目支持金額不超過項目實際支出費用的50%，且最高不超過100萬元。
??2、對在標志性CBD區(qū)域開展商務樓宇精細化管理的社會企業(yè)或組織，對照《上海虹橋國際中央商務區(qū)樓宇精細化管理評價標準（試行）》考評指標為優(yōu)秀的予以獎勵，獎勵標準分三級：50萬元、80萬元、100萬元。
??（三）綠色低碳發(fā)展類項目
??1、對獲得綠色建筑二星級標識的項目，按標識證書面積計，支持標準最高不超過50元/平方米；對獲得綠色建筑三星級標識的項目，按標識證書面積計，支持標準最高不超過100元/平方米，單個樓宇最高不超過100萬元。
??2、對獲得超低能耗建筑相關認定且完成竣工驗收的項目，按建筑面積計，支持標準最高不超過300元/平方米，單個樓宇最高不超過300萬元。
??3、對獲得近零能耗、零能耗、負碳建筑認證的項目，按認證證書面積計，支持標準最高不超過600元/平方米，單個樓宇最高不超過300萬元。
??對于單個樓宇滿足上述1-3的，擇其一予以支持。
??4、對同時獲得leed、well等國際標準金級以上認證的項目，按項目認證申報費用的50%予以支持，最高不超過20萬元。
??5、經(jīng)管委會認定的運行能耗數(shù)據(jù)持續(xù)穩(wěn)定上傳至虹橋商務區(qū)低碳能效運行管理信息平臺的項目，對其中需要開展系統(tǒng)軟、硬件等改造以符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項目實際改造費用的50%予以支持，最高不超過30萬元；對其中已符合傳輸數(shù)據(jù)要求的，按照項目實際運維費用的50%予以支持，最高不超過30萬元/年。
??6、對符合要求的海綿城市建設項目，以項目占地面積為基數(shù)，對海綿城市新建項目支持標準為100元/平方米，最高不超過500萬元；對既有項目海綿化改建支持標準為150元/平方米，最高不超過800萬元。
??7、經(jīng)管委會認定的保障區(qū)域供能安全穩(wěn)定高效運行、提升能源綜合利用效率、減少能源消耗的三聯(lián)供集中供能項目，對其中有利于提升公共管網(wǎng)安全高效運行的項目，支持標準為最高不超過項目累計管理運行費用的25%，最高不超過300萬元；對其中有利于提升系統(tǒng)能級的改造項目，支持標準為最高不超過項目設備設施費用的50%，最高不超過800萬元。
??8、對經(jīng)管委會認定的綠色低碳實踐評估、綠色低碳標準體系等專題研究成果,單個項目補貼標準最高不超過10萬元。
??（四）新型基礎設施建設項目
??對經(jīng)管委會認定的商務區(qū)新型基礎設施建設項目，按照市發(fā)改委等六部門聯(lián)合發(fā)布的《上海市新型基礎設施建設項目貼息管理指導意見（2024年版）》（滬發(fā)改規(guī)范〔2024〕3號）規(guī)定和“先付后貼”原則，予以最高不超過1.5個百分點的利息補貼。
??四、支持方式
??本政策采用無償資助、貸款貼息、政府補貼支持方式。每個項目原則上只采取一種方式。
??五、附則
??1、本政策僅支持社會投資項目。管委會依據(jù)本支持政策主要支持內(nèi)容和支持標準分類編制項目申報指南，具體明確支持項目的申報主體和條件、申報時間、申報材料、補貼標準、評審標準等內(nèi)容。
??2、高能級公共服務配套等重大項目支持政策可就項目情況“一事一議”。
??3、對已享受市級或者區(qū)級相關財政扶持政策的，本政策不予重復支持。
??4、本政策實施過程中如遇國家或者本市頒布新政策或相關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件有調整的，本政策將根據(jù)最新規(guī)定做出調整。
??5、本政策由上海虹橋國際中央商務區(qū)管理委員會負責解釋。
??6、本政策自發(fā)布之日起實施，有效期至2026年12月31日。