8月25日，上海市黃浦區(qū)五里橋街道公平競爭政策指導(dǎo)直通車正式揭牌。這是全市首個開進(jìn)社區(qū)的公平競爭政策指導(dǎo)站點(diǎn)，也是黃浦區(qū)打通公平競爭政策最后一公里的積極探索。
作為“政府開放月”主題活動之一，8月25日，上海市黃浦區(qū)創(chuàng)新舉措——五里橋街道公平競爭政策指導(dǎo)直通車正式揭牌。這是全市首個開進(jìn)社區(qū)的公平競爭政策指導(dǎo)站點(diǎn)，也是黃浦區(qū)打通公平競爭政策最后一公里的積極探索。
圖為上海市市場監(jiān)管局反壟斷辦主任湯旻，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長曹炯，五里橋街道黨工委副書記、辦事處主任游盛為直通車揭牌
政企“連心橋”打通最后一公里
公平競爭是市場經(jīng)濟(jì)的靈魂，是企業(yè)健康發(fā)展的基石。但在實(shí)際經(jīng)營中，企業(yè)常常面臨困惑：反壟斷和公平競爭政策條款如何理解？哪些行為可能觸碰紅線？遇到不公平競爭現(xiàn)象該如何應(yīng)對？
為破解上述難題，上海市市場監(jiān)管局決定在全市條件成熟的區(qū)域先行啟動公平競爭政策指導(dǎo)直通車。這不是普通的服務(wù)窗口，而是政企之間的“連心橋”，幫助企業(yè)明晰競爭規(guī)則的“導(dǎo)航儀”，維護(hù)市場秩序、激發(fā)創(chuàng)新活力的“守護(hù)神”?！爸蓖ㄜ嚨脑O(shè)立，標(biāo)志著我們在優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位上邁出了實(shí)質(zhì)性的一步?！鄙虾Ｊ惺袌霰O(jiān)督管理局反壟斷辦主任湯旻表示，直通車打通了政策落地的“最后一公里”，將為企業(yè)提供“接地氣”的政策解讀、“一對一”的咨詢服務(wù)、“治未病”的政策審查等具體服務(wù)。
四大“法寶”讓公平競爭成為最亮底色
五里橋街道公平競爭政策指導(dǎo)直通車的設(shè)立，是進(jìn)一步探索公平競爭政策實(shí)施在基層創(chuàng)新的有效舉措。
黃浦區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長曹炯介紹了直通車的四大特色：“政策速遞站”將抽象的法規(guī)轉(zhuǎn)化為企業(yè)易懂的案例指南或?qū)嵅偾鍐?，使企業(yè)快速掌握合規(guī)要點(diǎn)；“合規(guī)會客室”借助行業(yè)專家、政府部門力量，定期召開公平競爭政策宣講或座談，包括組織開展普法講座、發(fā)放宣傳資料等形式，提高企業(yè)對公平競爭政策的感知和感受；“訴求直通車”通過細(xì)化企業(yè)服務(wù)進(jìn)度表，要求每個服務(wù)專員按網(wǎng)格區(qū)塊收集企業(yè)需求，持續(xù)跟進(jìn)、高效解決企業(yè)各類問題。同時在營商服務(wù)前臺公布黃浦區(qū)公平競爭審查投訴舉報(bào)熱線，收集企業(yè)對地方保護(hù)、指定交易等問題的舉報(bào)線索；“陽光監(jiān)督窗”充分發(fā)揮街道營商觀察員角色作用，聘請人大代表、企業(yè)代表、法律學(xué)者通過征求意見等形式參與基層政策制定，形成“政府+社會”雙重監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
曹炯表示，將以直通車為起點(diǎn)，攜手各街道等政策制定部門，以制度剛性掃除壁壘，以服務(wù)溫度點(diǎn)燃創(chuàng)新，以政企共治涵養(yǎng)生態(tài)，讓公平競爭成為黃浦最亮的底色。
對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
直通車的設(shè)立是上海市優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案的具體實(shí)踐。自2018年起，上海連續(xù)八年迭代更新優(yōu)化營商環(huán)境行動方案，從1.0版到8.0版的持續(xù)升級，不僅推動全市企業(yè)數(shù)量突破289.2萬戶、密度居全國首位，更助力中國在世界銀行全球營商環(huán)境排名中實(shí)現(xiàn)跨越式提升。
上海市優(yōu)化營商環(huán)境8.0行動方案對標(biāo)世界銀行BR評估體系，實(shí)施針對性改革舉措，明確提出要促進(jìn)市場競爭，嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，破除地方保護(hù)、市場分割。
今年上海市政府開放月的主題為“優(yōu)化營商環(huán)境”，隨著公平競爭政策直通車駛?cè)肷鐓^(qū)，上海正用實(shí)際行動詮釋著“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”的理念，讓公平競爭的陽光照耀到每個市場主體。
揭牌后，“2025年政府開放月”活動繼續(xù)火熱進(jìn)行。上海市市場監(jiān)管局反壟斷辦副主任張宏帶來了“反壟斷法法律實(shí)務(wù)和案例”的精彩分享，結(jié)合具體案例深入淺出地講解了企業(yè)合規(guī)要點(diǎn)。市市場監(jiān)管局反壟斷辦副主任萬廣亮則聚焦“經(jīng)營者集中申報(bào)實(shí)務(wù)和案例”，為企業(yè)提供了清晰的操作指引。案例接地氣，企業(yè)現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，反響熱烈。本次活動也標(biāo)志著黃浦區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境、深化公平競爭政策基層實(shí)踐方面開啟了新篇章。（新華財(cái)經(jīng)·鄧侃）
編輯：林鄭宏