奉賢區(qū)房管局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）
滬奉房管〔2024〕46號
為認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)系列重要指示精神和考察上海重要講話精神，按照奉賢區(qū)安委會《安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案（2024—2026年）》要求，結(jié)合本區(qū)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，堅持對標(biāo)國際國內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平、最嚴(yán)要求，將遏制較大事故的關(guān)口前移到管控房管領(lǐng)域容易導(dǎo)致群死群傷的重大風(fēng)險，著力消減重大風(fēng)險，著力消除由于重大風(fēng)險管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患,著力整治群眾身邊突出安全隱患。全面推進韌性安全城市建設(shè)，開展房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅“十大行動”，落細落實安全生產(chǎn)十五條硬措施和我區(qū)一系列創(chuàng)新措施，在安全理念、責(zé)任、規(guī)劃、法治、標(biāo)準(zhǔn)、科技、工程、素質(zhì)等方面補短板、強弱項，切實提高風(fēng)險隱患排查整改質(zhì)量、切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，推動重大事故隱患動態(tài)清零和減存量、控增量，不斷提升本質(zhì)安全水平。加快推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，率先推動安全生產(chǎn)工作由“他律”向“自律”轉(zhuǎn)變發(fā)展，構(gòu)筑與高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開放相適應(yīng)的安全環(huán)境。
（二）主要目標(biāo)
通過三年治本攻堅,全區(qū)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進展，隱患排查整改質(zhì)量明顯提高，重大安全風(fēng)險得到有效管控,本質(zhì)安全水平持續(xù)提升,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，全區(qū)房管系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)逐年“雙下降”，力爭不發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故、不發(fā)生較大以上社會性問題，城市韌性安全能力有效提升。
1.全區(qū)房管系統(tǒng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進一步強化，堅守安全紅線的意識更加強烈，消減重大安全風(fēng)險，消除重大事故隱患的積極性主動性顯著增強。
2.區(qū)房管局“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制進一步健全，涉及房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)的所有領(lǐng)域、所有事項落實主管和監(jiān)管，建立健全“一件事”由牽頭部門組織推動、各相關(guān)部門、單位齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系，安全監(jiān)管能力顯著提升。
3.針對重大安全風(fēng)險的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地見效，相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系健全完善，源頭管控和安全準(zhǔn)入制度體系進一步健全安全風(fēng)險分析和監(jiān)測預(yù)警機制逐步完善，本質(zhì)安全水平大幅提升。
4.重大事故隱患得到系統(tǒng)治理，2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降（比2023年下降10%以上）。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
由區(qū)房管局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組建專班全面統(tǒng)籌推進本區(qū)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。
組長：局黨組書記、局長張之華
常務(wù)副組長：副局長陸云峰
副組長：黨組副書記、副局長宋靖弘，黨組成員、副局長秦學(xué)寶、余開恒
小組成員：相關(guān)科室、事業(yè)單位負責(zé)人
區(qū)房管局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由物業(yè)管理科牽頭負責(zé)辦公室日常工作。
三、任務(wù)分工
（一）區(qū)房管局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照“管行業(yè)必須管安全”原則，負責(zé)制定本區(qū)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動方案，統(tǒng)籌做好三年行動的組織推動。
（二）各小組成員科室（單位）針對各自負責(zé)領(lǐng)域的重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)或重點檢查事項，制定本科室（單位）的治本攻堅三年行動子方案并督促指導(dǎo)各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)予以落實。子方案應(yīng)進一步細化安全生產(chǎn)治本攻堅的具體措施要求，從行業(yè)規(guī)劃、政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強負責(zé)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)治本攻堅工作。要建立健全重大事故隱患排查治理體系和督辦制度，定期會同各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及有關(guān)部門開展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、重大事故隱患排查整治。要結(jié)合負責(zé)領(lǐng)域特點針對性強化安全培訓(xùn)和警示教育。
（三）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)定期對各小組成員科室（單位）安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展情況進行督導(dǎo)、匯總。
四、主要任務(wù)
（一）開展安全生產(chǎn)責(zé)任體系提升行動
1.進一步強化安全責(zé)任，深入貫徹落實《上海市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組每年安排不少于一次專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和考察上海時重要講話精神。局主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少召開1次會議，突出重大事故隱患排查整治等方面內(nèi)容，專題研究推進安全生產(chǎn)重大問題。完善局黨政班子成員職責(zé)清單，明確治本攻堅責(zé)任分工和工作目標(biāo)。并報區(qū)安委會辦公室備案。落實局黨政班子成員安全生產(chǎn)履職述職等制度。
2.嚴(yán)格落實奉賢區(qū)安委會《關(guān)于進一步落實“管行業(yè)必須管安全管業(yè)務(wù)必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”責(zé)任體系的意見》以及區(qū)房管局四項職責(zé)清單，各小組成員科室（單位）分別制定負責(zé)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)力、監(jiān)管、任務(wù)四類清單。進一步強化職能交叉和新行業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域的安全監(jiān)管，強化建筑施工、高層建筑、電動自行車等跨區(qū)域、跨部門安全工作協(xié)同，推動多部門聯(lián)勤聯(lián)動提升安全生產(chǎn)治理能力。
3.進一步壓實企業(yè)主體責(zé)任，推動落實《關(guān)于進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實的指導(dǎo)意見》。建立“責(zé)任主體談主體責(zé)任”常態(tài)化工作機制，重點聚焦舊住房綜合改造、房屋拆除、物業(yè)管理等相關(guān)企業(yè)重大事故隱患自查自改以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制、企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)等，培樹一批“用體系管安全”典型示范企業(yè)，帶動行業(yè)管理水平整體提升。2024年底前，各小組成員科室（單位）應(yīng)培樹所負責(zé)領(lǐng)域2-3家企業(yè)作為標(biāo)桿；2026年底前，總結(jié)房管系統(tǒng)安全生產(chǎn)經(jīng)驗做法，并進行推廣和形成長效機制。
4.進一步夯實屬地管理責(zé)任，貫徹落實國家要求，以街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)為重點，突出社區(qū)、小區(qū)末梢，指導(dǎo)基層房管應(yīng)急和安全治理體系和能力建設(shè)。督導(dǎo)屬地加強房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政檢查、現(xiàn)場處置、行政處罰和宣傳，及時處理發(fā)現(xiàn)的安全隱患問題和危害安全的違法行為，同時積極上報重大事故隱患等線索。
5.進一步完善考核機制，把重大事故隱患治理、治本攻堅等相關(guān)內(nèi)容納入?yún)^(qū)房管工作綜合考核，對治本攻堅工作開展情況進行動態(tài)評估考核，加強考核結(jié)果運用，嚴(yán)格落實“一票否優(yōu)”。開展安全生產(chǎn)和消防安全工作巡查、督查檢查，深化季度例會等機制，對推進治本攻堅三年行動、重大事故隱患整治中涉嫌不擔(dān)當(dāng)不作為、失職瀆職的問題線索，加大點名、通報、約談力度，切實把“時時放心不下”的責(zé)任感轉(zhuǎn)化為事事抓落實的責(zé)任制和事事心中底的行動力，以責(zé)任到位推動安全制度措施到位。
（二）開展城市韌性安全能力提升行動
6.按照《上海市關(guān)于加快推進韌性安全城市建設(shè)的意見》，圍繞建設(shè)城市韌性安全體系，建立城鎮(zhèn)自建房、房屋高墜隱患等城市安全風(fēng)險清單管理制度，推動落實重點行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險防控措施，強化評估識別、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置化解等全過程風(fēng)險防控，加快打造與超大城市相適應(yīng)的安全風(fēng)險防控體系。
7.深入貫徹落實國家和本市關(guān)于推進城市安全發(fā)展部署要求，積極參與創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市。通過長短結(jié)合綜合施策，排查整治一批突出隱患、推進老舊小區(qū)和相關(guān)設(shè)施安全改造、提升風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力、實現(xiàn)安全風(fēng)險源頭治理，推動城市安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
8.部署推進城市安全風(fēng)險防范綜合整治。持續(xù)鞏固提升重大事故隱患專項整治工作成效，聚焦易滋生安全隱患的深層次問題，從源頭上落實安全風(fēng)險防范措施，部署開展安全問題隱患突出區(qū)域場所安全、高層建筑消防安全等綜合整治。針對城市更新、地下空間等區(qū)域和堵占消防車通道、電動自行車違規(guī)停放充電等老問題，常態(tài)化推進專項整治。整治牽頭科室（單位）要參照相應(yīng)評價指標(biāo)，對整治工作開展動態(tài)評價，并定期點評通報，推動排查整治工作規(guī)范化、精細化、科學(xué)化，全面提升安全風(fēng)險防范效能。
（三）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動
9.開展房管領(lǐng)域各級管理單位和涉及生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)。重點對象為：區(qū)房管局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員；各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)房管工作分管領(lǐng)導(dǎo)；各街鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)城建中心（房管機構(gòu)）負責(zé)人；社區(qū)、居委會、業(yè)委會負責(zé)人；物業(yè)企業(yè)負責(zé)人、小區(qū)物業(yè)項目經(jīng)理；舊房綜合改造、拆房施工單位負責(zé)人等。
（四）開展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)體系提升行動
10.貫徹執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)重大事故隱患專項排查整治行動經(jīng)驗做法。積極配合區(qū)安委會出臺重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)匯編、檢查指引指南及解讀視頻。2024年底，以線上線下相結(jié)合的方式，組織開展房管系統(tǒng)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，指導(dǎo)房管領(lǐng)域安全監(jiān)管人員和企事業(yè)單位準(zhǔn)確把握相關(guān)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范事故隱患排查工作流程，切實提升排查整改質(zhì)量。
（五）開展重大事故隱患動態(tài)清零行動
11.因地制宜建立完善各類安全風(fēng)險評估會商機制，有效銜接國土空間規(guī)劃和本區(qū)第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查等成果，結(jié)合本區(qū)實際動態(tài)化開展房管領(lǐng)域安全隱患整治，強化重大安全風(fēng)險源頭管控。
12.健全完善房管系統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要每季度帶隊對本單位重大事故隱患排查整治情況至少開展1次檢查（高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次），完善并落實生產(chǎn)經(jīng)營單位全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。完善行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜?、專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)以及保險機構(gòu)等參與排查整治工作的長效機制，加大支撐保障力度，提高排查整治專業(yè)性。對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
13.完善重大事故隱患治理督辦制度，按照重大事故隱患“全部上賬、即查即改、全面整改”的要求，建立審核把關(guān)銷號機制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，建立健全房管領(lǐng)域重大事故隱患統(tǒng)計分析機制，對進展緩慢的及時采取函告、通報、約談、曝光等措施，及時將重大事故隱患信息通知到相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責(zé)人、實際控制人，實行清單制管理并動態(tài)更新整改落實情況，推動照單逐條整改銷號，確保重大隱患閉環(huán)整改到位。2026年底前出臺一批相關(guān)配套措施，進一步加強事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。
（六）開展安全科技支撐和工程治理行動
14.強化數(shù)字賦能，加快推動安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推進人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)融合發(fā)展和超大城市安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與防控關(guān)鍵技術(shù)研究，進一步健全完善重大災(zāi)害事故防控技術(shù)創(chuàng)新體系。開展既有住房數(shù)字體檢工作，將全區(qū)老舊小區(qū)改造項目納入體檢范圍。圍繞外立面高墜安全、結(jié)構(gòu)安全，建立房屋風(fēng)險評估預(yù)警模型。通過大數(shù)據(jù)智能分析，評估預(yù)警全量既有住房安全風(fēng)險狀況，為分級分類診斷治理提供支撐。積極推廣電動自行車集中換電模式，通過“以換代充”解決電動自行車補能問題，方便群眾日常所需，切實防范安全隱患。深入開展老舊小區(qū)消防設(shè)施升級改造、電梯安全筑底、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動，持續(xù)推動安全基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效，強化本質(zhì)安全。2026年底前安全生產(chǎn)風(fēng)險智能化管控能力顯著增強。
（七）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動。
15.推動建筑施工、物業(yè)管理等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升，嚴(yán)格生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容。
16.結(jié)合房管領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前按規(guī)定督查檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時間等情況，健全教育培訓(xùn)效果督導(dǎo)檢查機制，切實強化教育培訓(xùn)動態(tài)管理。明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機制以及不符合安全條件要求的退出機制，提升從業(yè)人員整體能力水平。推動生產(chǎn)經(jīng)營單位加強對外包外租等關(guān)聯(lián)單位的安全生產(chǎn)指導(dǎo)、監(jiān)督，將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣、靈活用工等人員納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格安全培訓(xùn)和管理，切實提升有關(guān)從業(yè)人員的安全素質(zhì)和能力。
17.聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升，推動生產(chǎn)經(jīng)營單位每年至少組織開展2次疏散逃生演練（每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機制。
（八）開展生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理體系建設(shè)行動
18.按照“企業(yè)自主開展、政府有效監(jiān)控指導(dǎo)”要求，落實安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級制度，積極推動、引導(dǎo)房管領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。大力選樹房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位，2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進經(jīng)驗。
（九）開展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)監(jiān)管行動
19.按照《關(guān)于加強上海市安全生產(chǎn)舉報處理和獎勵工作的通知》，發(fā)揮“12345”市民服務(wù)熱線、“隨申拍”、“賢城智管家”、區(qū)物業(yè)熱線“37112121”等渠道優(yōu)勢，健全完善房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)投訴舉報處理責(zé)任體系。圍繞構(gòu)建人人參與、人人負責(zé)、人人奉獻、人人共享的城市安全治理共同體，充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的各類違法違規(guī)行為。
20.綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、聯(lián)合整治等方式，聚焦重大事故隱患排查整治，深入推進“管執(zhí)聯(lián)動”，集中公布、曝光、處理一批重大事故隱患。聚焦不放心企業(yè)和單位場所，完善“雙隨機”檢查工作機制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)釀成大事故。對嚴(yán)重違法行為會同執(zhí)法部門依法嚴(yán)厲打擊。2024年底前，落實房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管統(tǒng)計、考評和典型案例報送制度，在公眾號推送“典型案例曝光臺”。嚴(yán)格執(zhí)行行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，杜絕“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰落實不到位的“寬松軟虛”等問題。2026年底前構(gòu)建形成較為成熟的“信用+風(fēng)險+科技+無接觸”新型涉企檢查模式，持續(xù)提升監(jiān)管效能。
21.推動安全生產(chǎn)第三方服務(wù)市場規(guī)范有序發(fā)展。按照“業(yè)務(wù)相近”以及“誰審批、誰負責(zé)”“誰主管、誰負責(zé)”原則，圍繞誠信履約、專業(yè)達標(biāo)、高質(zhì)量服務(wù)等，建立健全第三方服務(wù)報告常態(tài)化復(fù)核、第三方服務(wù)機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為常態(tài)化整治、資質(zhì)保持和過程控制管理定期抽查等工作機制。強化“誰使用、誰負責(zé)”主體責(zé)任，各第三方服務(wù)使用單位和部門要加強政策宣傳，加大通報曝光力度，綜合運用信息公開、信用、審計等手段，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，切實保障和提升第三方服務(wù)在防范化解重大安全風(fēng)險、協(xié)力消除重大事故隱患、創(chuàng)新基層安全治理的工作成效。
（十）開展全民安全素質(zhì)提升行動
22.加強全民安全生產(chǎn)宣傳教育，聚焦“人人講安全，個個會應(yīng)急”為主線，持續(xù)開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)铡⒌然顒?，引?dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動安全宣傳進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。推動在媒體、網(wǎng)絡(luò)、微信等平臺加大安全生產(chǎn)主題報道，定期講解安全生產(chǎn)知識、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗做法、曝光存在的突出問題，制作播放安全警示宣傳片，強化典型事故教訓(xùn)吸取。
五、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進
要召開專題會議進行動員部署，組織建立完善信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導(dǎo)檢查等機制，切實加大督促推動力度。要定期組織研究房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅有關(guān)工作，聽取進展情況匯報，協(xié)調(diào)解決跨地區(qū)、跨部門安全生產(chǎn)突出問題，并針對性開展調(diào)查研究和督導(dǎo)檢查；各小組成員科室（單位）要加強本條線安全生產(chǎn)治本攻堅工作的跟蹤分析，及時研究新情況、解決新問題，定期向分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)治本攻堅情況，并經(jīng)常性提供有關(guān)調(diào)研選題和督導(dǎo)檢查建議，加強督促指導(dǎo)，推動落實屬地安全責(zé)任。
(二）加強監(jiān)督，落實制度
區(qū)房管局安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步強化法治思維，聚焦房管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重點難點問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)范制度，健全常態(tài)化工作機制，切實提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。要加強重點行業(yè)領(lǐng)域強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。因地制宜加強安全生產(chǎn)法治化建設(shè)，落實安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件要求。
(三）強化激勵，正向引導(dǎo)
要用好正向激勵手段，在干部考核、評優(yōu)評先等工作中要考察核實治本攻堅三年行動開展情況，對治本攻堅工作中成績突出的集體和個人進行表彰獎勵。要加大治本攻堅工作中成績先進單位、部門的通報表揚力度，強化正面典型引導(dǎo)和示范引路，以點帶面推動整體工作水平提升。
(四）嚴(yán)格考核，嚴(yán)肅問責(zé)
要結(jié)合實際，分級建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查 等各項工作機制，緊盯重點行業(yè)，突出重點地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點位開展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問責(zé)問效，推動安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動落實落地。
(五）建立機制，嚴(yán)格管理
要強化調(diào)度推進機制，定期組織治本攻堅工作調(diào)度，通報工作進展，分析存在問題，部署推進重點工作。要建立跟蹤評估機制，按照“項目化”“清單化”原則，逐項分解工作任務(wù)，逐年確定工作目標(biāo)，逐一明確責(zé)任單位和完成時限，形成工作任務(wù)清單，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。每季度組織1次專項督導(dǎo)，每半年開展1次進度評估。各小組成員科室（單位）要明確專人負責(zé)，加強工作梳理總結(jié)，每月20日前向安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作開展情況及任務(wù)清單完成情況。
附件：《奉賢區(qū)房管局安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動2024年度工作任務(wù)清單》
上海市奉賢區(qū)住房保障和房屋管理局
2024年5月30日