各鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、司法所，各律師事務所：
??現(xiàn)將《關于在本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會全面開展商會法律服務能力建設的實施辦法》印發(fā)給你們，請認真按照執(zhí)行。
??特此通知。
??上海市崇明區(qū)工商業(yè)聯(lián)合會
上海市崇明區(qū)司法局
??上海市律師協(xié)會崇明律師工作委員會
??2022年9月30日
關于在本區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會全面開展商會法律服務能力建設的實施辦法
??為持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會法律服務能力建設，不斷提升商會法律服務能力和參與社會治理能力，增強民營企業(yè)對法治建設的獲得感和滿意度，促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，按照市工商聯(lián)《關于在上海市工商聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）商會全面開展商會法律服務能力建設的指導意見》，結合本區(qū)實際，制定本實施辦法。
??一、指導思想
??以習近平法治思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實市委、市政府關于促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的決策部署，聚焦“兩個健康”工作主題，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，堅持法治民企建設與法治環(huán)境建設一體化推進，充分發(fā)揮商會法律服務職能作用，助力實現(xiàn)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
??二、建設目標
??深化商會法律服務能力建設，充分發(fā)揮商會法律服務職能作用，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會與司法所合作機制；根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H，發(fā)揮與公安、市場監(jiān)管、稅務、法院、檢察院、人社局等派出機構的合作優(yōu)勢；推動涉企民商事糾紛和勞動爭議等矛盾調(diào)處；開展“法律進企業(yè)”法治宣傳教育和法律相關咨詢；探索建立商會法律顧問制度，引導包括律師在內(nèi)的法律專業(yè)工作者積極服務區(qū)域小微企業(yè)；拓展法律服務職能，聯(lián)系公證、仲裁等機構為企業(yè)提供經(jīng)營所需便捷的公證、民商事仲裁等法律服務。
??三、建設內(nèi)容
??1.夯實商會法律服務工作基礎。堅持做到“四個有”，有固定服務場所并懸掛規(guī)范標識，有專門的工作人員或定期接訪的人員，有工作制度和工作計劃并進行公示，有服務工作情況臺賬，細化做實法律服務基礎工作。
??2.建立多方聯(lián)動合作機制。推進建立“1+2+n”的多方聯(lián)動合作共建模式。商會與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、律師事務所聯(lián)動；結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，商會與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、市場監(jiān)管、勞動保障、工會、人民法庭、仲裁庭、稅務所等協(xié)同，形成長效合作機制，為商會開展法律服務賦能。
??3.健全和完善商會人民調(diào)解機制。設立調(diào)解工作聯(lián)絡員，加強區(qū)域內(nèi)民營企業(yè)矛盾糾紛排查；建立人民調(diào)解委員會或設立調(diào)解工作室，或在已有人民調(diào)解委員會或調(diào)解工作室拓展商事咨詢服務等內(nèi)容；選聘執(zhí)業(yè)律師或其他法律服務工作者，調(diào)解涉企民商事糾紛和勞動爭議等。
??4.打造便捷高效的普法宣傳體系。設置商會法律服務陣地、公共法律服務營商陣地、商圈法治宣傳陣地，定期開展“法律進企業(yè)”法治宣講活動，合力打造便捷高效的公共普法宣傳體系，提升民營企業(yè)法律風險防范和依法治企能力。
??5.探索建立商會法律顧問制度。借助“百所聯(lián)百會”機制，搭建律師服務民營企業(yè)平臺，建立商會法律顧問制度，設立律師值班服務崗或工作室、聯(lián)絡點等，推動律師事務所與商會合作對接，做好商會法律咨詢、普法宣傳、權益維護、糾紛調(diào)解等。
??6.積極參與社區(qū)協(xié)同治理。探索制定商會自律公約，引導會員企業(yè)守法誠信、自律規(guī)范，積極構建和諧勞動關系，維護好區(qū)域、市場的良好競爭秩序和外部環(huán)境。
??7.發(fā)揮公證機構服務保障經(jīng)濟發(fā)展的職能作用。積極邀請公證機構深入民營企業(yè)，辦理企業(yè)并購、招標投標、知識產(chǎn)權、融資貸款、拍賣、提存、抵押等業(yè)務的公證服務力度，規(guī)范交易行為，維護企業(yè)的合法權益。
??8.探索打造商會法律服務品牌。結合“一會一品”建設，發(fā)揮系統(tǒng)合力，充分挖掘潛力、深入開展研究、形成品牌優(yōu)勢，打造商會法律服務品牌，發(fā)揮商會法律服務品牌的示范和帶動作用。
??四、工作要求
??（一）高度重視，認真部署。高度重視商會法律服務能力建設，將其納入年度工作重點，加強組織領導，研究制定工作方案，不斷提升商會法律服務能力。
??（二）因地制宜，不斷創(chuàng)新。堅持面向基層，堅持問題導向，結合民營企業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展實際，豐富工作內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式方法，為企業(yè)提供簡便高效、形式多樣、專業(yè)性強的公共法律服務。
??（三）加強宣傳，擴大影響。做好宣傳工作，將商會法律服務項目向包括會員企業(yè)在內(nèi)的廣大小微民營企業(yè)廣泛宣傳，積極利用新媒體和信息技術，不斷擴大影響力和服務覆蓋面。