各有關(guān)單位：
根據(jù)《黃浦區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) < 黃浦區(qū)行政規(guī)范性文件管理規(guī)定 > 的通知》，《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇和空間管理辦法》（黃經(jīng)委規(guī)〔2021〕1號），經(jīng)評估需要繼續(xù)實(shí)施，其有效期延長至2026年8月31日。
特此通知。
附件：關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇和空間管理辦法》的通知
上海市黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會
中共上海市黃浦區(qū)委宣傳部
上海市黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2024年7月29日
關(guān)于印發(fā)《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇和空間管理辦法》的通知
各相關(guān)單位：
《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇和空間管理辦法》已 經(jīng)區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組2021年8月5日工作會議審議通過 ，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
上海市黃浦區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會
中共上海市黃浦區(qū)委宣傳部
上海市黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年9月6日
黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、樓宇和空間管理辦法
第一章 總則
第一條 （目的和依據(jù)）
為 全力打響上海四大品牌， 推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提升黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)載體發(fā)展能級和水平，根據(jù)《關(guān)于加快本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》（滬委發(fā)〔2017〕33號）、《上海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范樓宇和示范空間管理辦法》（滬文創(chuàng)辦〔2020〕28號）和《黃浦區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》（黃委發(fā)〔2018〕12號） 等 相關(guān)要求 ，以及本市有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樓宇和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間的申報(bào)、認(rèn)定、評估及相關(guān)管理工作。
黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“文創(chuàng)園區(qū)”）是指在黃浦區(qū)范圍內(nèi)，依托一定物理空間載體，集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，對區(qū)域文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展起示范、帶動作用的特定區(qū)域。
黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)樓宇（以下簡稱“文創(chuàng)樓宇”）是指在黃浦區(qū)范圍內(nèi)，依托樓宇作為物理載體，集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意企業(yè)，具有一定的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施保障和公共服務(wù)的特色樓宇。
黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)空間（以下簡稱“文創(chuàng)空間”）是指在黃浦區(qū)范圍內(nèi)，依托相對集中的物理面積，集聚了一定數(shù)量的文化創(chuàng)意小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者，提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務(wù)空間。
第三條 （工作機(jī)制）
在市文創(chuàng)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，黃浦區(qū)的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間的標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定和評估工作由區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 （以下簡稱“區(qū)文創(chuàng)辦”） 、區(qū)委宣傳部、區(qū)經(jīng)委共同負(fù)責(zé)，由區(qū)文創(chuàng)辦授牌頒證，并擇優(yōu)推薦申報(bào)市級文創(chuàng)載體。
建立黃浦區(qū)文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間建設(shè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，由 區(qū)文創(chuàng)辦牽頭， 區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位共同參加。成員單位就發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)制定、認(rèn)定辦法等提出意見和建議，建立溝通渠道，并根據(jù)各自工作職能參與推薦、認(rèn)定和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。
第二章 認(rèn)定條件
第四條 （文創(chuàng)園區(qū)認(rèn)定條件）
文創(chuàng)園區(qū)應(yīng)符合以下條件：
（一）有完整的園區(qū)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，符合黃浦區(qū)總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護(hù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
（二）園區(qū)建筑面積一般在7000平方米以上；園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套服務(wù)設(shè)施面積原則上不超過園區(qū)總建筑面積的20%；園區(qū)完成建設(shè)改造，入駐率達(dá)到70%以上。
（三）有鮮明的產(chǎn)業(yè)特色和定位，產(chǎn)業(yè)門類符合黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；擁有一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類的企業(yè)應(yīng)占園區(qū)可出租面積（不包括園區(qū)內(nèi)的商業(yè)配套）的70%以上；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)主要服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（四）有健全規(guī)范的管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制，能夠有效組織開展園區(qū)的建設(shè)、招商、運(yùn)營管理以及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；有較完善的公共服務(wù)支撐體系，能夠?yàn)閳@區(qū)內(nèi)企業(yè)提供相關(guān)公共服務(wù)。
第五條 （文創(chuàng)樓宇認(rèn)定條件）
文創(chuàng)樓宇應(yīng)符合以下條件：
（一） 樓宇以獨(dú)棟的樓宇作為主體， 符合黃浦區(qū)總體規(guī)劃和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃； 建筑、消防、安全、節(jié)能、環(huán)保、衛(wèi)生、歷史建筑保護(hù)等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù) ；
（二）樓宇具備一定的建筑規(guī)模，原則上建筑面積不少于4000平方米 ， 入駐率達(dá)到70%以上 ；
（三）樓宇具備鮮明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及定位，產(chǎn)業(yè)門類符合本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；擁有一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)門類，從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面積應(yīng)占樓宇可出租面積 （不包括樓宇內(nèi)的商業(yè)配套） 的70%以上；申報(bào)認(rèn)定當(dāng)年，已集聚8家以上文創(chuàng)單位（企業(yè)、工作室等）；
（四）樓宇具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，有一定空間為文創(chuàng)產(chǎn)品提供展覽展示、銷售推廣等保障與便利；
（五）樓宇運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)具備科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，能有效開展樓宇的建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)等各項(xiàng)工作 ； 建有功能完善的公共服務(wù)支撐體系，能為入駐的文創(chuàng)單位（企業(yè)、工作室等）提供 政策咨詢、產(chǎn)業(yè)對接 、法務(wù)支撐、人才中介等公共配套服務(wù)。
第六條 （文創(chuàng)空間認(rèn)定條件）
文創(chuàng)空間應(yīng)符合以下條件：
（一）空間的運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)自有或擁有5年以上空間使用權(quán)限，建筑面積原則上不低于2000平方米；空間已建成并運(yùn)營3個(gè)月以上；入駐率達(dá)到75%以上 。
（二）空間內(nèi)產(chǎn)業(yè)門類符合黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的企業(yè)面積應(yīng)占空間可出租面積的70%以上；
（三）空間運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)具備完善的管理機(jī)制和運(yùn)營機(jī)制，具有專職運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，能為入駐的創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、投融資、法務(wù)支撐、政策咨詢和資源對接等創(chuàng)新服務(wù)。
第七條 （其他事項(xiàng)）
在文創(chuàng)園區(qū)內(nèi)的文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間以及在文創(chuàng)樓宇內(nèi)的文創(chuàng)空間原則上不再重復(fù)認(rèn)定。
第三章 文創(chuàng)園區(qū)、樓宇和空間申報(bào)、認(rèn)定程序
第八條 （申報(bào)方式）
區(qū)文創(chuàng)辦全年受理文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間申報(bào)，并適時(shí)集中開展評審。
第九條 （申報(bào)條件）
（一）申報(bào)主體應(yīng)為園區(qū)、樓宇或空間的產(chǎn)權(quán)方或其委托的實(shí)際運(yùn)營管理單位；
（二）申報(bào)主體治理結(jié)構(gòu)完善，財(cái)務(wù)管理制度健全，無不良信用記錄。
第十條 （申報(bào)材料）
申報(bào)企業(yè)應(yīng)提交以下材料：
（一）《申請表》；
（二）統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明或其他證明材料（原件及復(fù)印件）；
（三）經(jīng)注冊會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；
（四）若申報(bào)企業(yè)是園區(qū)、 樓宇或空間業(yè)主 ，應(yīng)提供房地產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）；若申報(bào)企業(yè)為園區(qū)、 樓宇或空間 運(yùn)營管理者，應(yīng)提供與園區(qū)、 樓宇或空間 業(yè)主簽訂的經(jīng)營合同（復(fù)印件）（如租賃合同等）以及園區(qū)、 樓宇或空間 業(yè)主的房地產(chǎn)權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書（復(fù)印件）；
（五）入駐企業(yè)清單。
第十一條 （評審）
區(qū)文創(chuàng)辦在收到申報(bào)材料后，會同區(qū)有關(guān)部門 對申報(bào)材料進(jìn)行審核， 并組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申報(bào)載體進(jìn)行評審，擬定區(qū)級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng) 樓宇和文創(chuàng)空間 名單。
第十二條 （認(rèn)定）
對擬定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng) 樓宇和文創(chuàng)空間 名單，經(jīng)區(qū)文創(chuàng)辦會同區(qū)有關(guān)部門同意后，向社會公示。通過公示的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng) 樓宇和文創(chuàng)空間由區(qū)文創(chuàng)辦 授牌頒證，有效期兩年。
第四章 日常管理與評估
第十三條 （日常管理）
區(qū)文創(chuàng)辦會同 有關(guān)部門 負(fù)責(zé)文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間的日常管理。
經(jīng)認(rèn)定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間應(yīng)根據(jù)市、區(qū)相關(guān)要求定期報(bào)送相關(guān)信息。
各文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間應(yīng)積極做好公共服務(wù)，為入駐文化創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供良好環(huán)境，做好政策傳達(dá)、產(chǎn)業(yè)對接、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作，按要求報(bào)送年度報(bào)告。
第十四條 （動態(tài)考核評估）
區(qū)文創(chuàng)辦同區(qū)有關(guān)部門對文創(chuàng)園區(qū) 、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間 實(shí)行動態(tài)管理，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)和考核程序，每兩年組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對已獲評文創(chuàng)園區(qū) 、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間開展 復(fù)核和動態(tài)評估工作。考核評估內(nèi)容 主要圍繞園區(qū) 、樓宇和空間 的發(fā)展規(guī)劃、公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、運(yùn)營管理、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力求全面反映園區(qū) 、樓宇和空間 的建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
第十五條 （考核評估意見）
考核評估意見分為合格、不合格。
文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間有下列情況之一的，考核評估為不合格：
(一)設(shè)施建設(shè)和業(yè)態(tài)發(fā)展未取得進(jìn)展，與園區(qū) 、樓宇及空間 發(fā)展規(guī)劃嚴(yán)重不符；
(二)未按照要求完成企業(yè)服務(wù)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等相關(guān)工作；
(三)在申報(bào)和評估中提供虛假材料和信息；
(四)在運(yùn)營管理中存在不良記錄；
(五)入駐企業(yè)滿意度低。
第十六條 （獎懲措施）
經(jīng)認(rèn)定的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間可按規(guī)定享受文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。
對評估為合格的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間，區(qū)文創(chuàng)辦將在建設(shè)運(yùn)營、功能提升等方面予以支持，鼓勵開展公共服務(wù)平臺建設(shè)和各類專業(yè)服務(wù)。
有下列情況之一的，區(qū)文創(chuàng)辦經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí)，撤銷其稱號并予以公示，并在兩年內(nèi)不予受理重新認(rèn)定申請：
（一）有重大違法違規(guī)行為；
（二）發(fā)生重大責(zé)任事故，造成嚴(yán)重社會影響；
（三）評估結(jié)果為不合格，且整改后仍未達(dá)標(biāo)的；
（四）其他性質(zhì)嚴(yán)重情況。
對被撤銷稱號的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間，同時(shí)停止其享受有關(guān)政策的資格。
第十七條 （信息公開）
區(qū)文創(chuàng)辦會同區(qū)有關(guān)部門定期公開新認(rèn)定和被撤銷稱號的文創(chuàng)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇和文創(chuàng)空間名單，以及應(yīng)當(dāng)公開的其他信息。
第十八條 （政策調(diào)整）
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng) 樓宇和文創(chuàng)空間 的認(rèn)定和評估條件根據(jù)上海市和黃浦區(qū)對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求適時(shí)調(diào)整，并予以公布。
第五章 附則
第十九條 （政策解釋）
本辦法由區(qū)文創(chuàng)辦負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 （實(shí)施日期）
本辦法自印發(fā)之日30日起實(shí)行，有效期至2024年8月31日，原《黃浦區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)樓宇及空間管理辦法》（黃經(jīng)委[2018]71號）同時(shí)廢止。