來源：上觀新聞 作者：解放日?qǐng)?bào) 舒抒
“無感”監(jiān)管“無處不在”。
“檢查頻次減少了，但是監(jiān)管效果卻變好了?！苯衲?月，長(zhǎng)寧區(qū)為桂滿隴（中山公園店）安裝了“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”攝像頭，可實(shí)時(shí)展示廚房加工的畫面，市場(chǎng)監(jiān)管部門可通過手機(jī)端查看廚房視頻，不規(guī)范的細(xì)節(jié)都能被AI攝像頭捕捉和預(yù)警，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部的全時(shí)段、全過程管理。
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái) 舒抒 攝
在8月14日舉行的2025年上海市“政府開放月”主題活動(dòng)上，長(zhǎng)寧區(qū)展示了今年以來新上線的“直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)”、“智慧電梯”管理平臺(tái)以及“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)等非現(xiàn)場(chǎng)檢查平臺(tái)，向廣大市民和區(qū)營(yíng)商環(huán)境“體驗(yàn)官”“觀察員”們?nèi)嬲故玖碎L(zhǎng)寧區(qū)在優(yōu)化涉企檢查、創(chuàng)新智慧監(jiān)管、智能執(zhí)法增效等方面的實(shí)踐成果。
上門檢查少了，后廚衛(wèi)生更自覺了
作為知名連鎖餐飲品牌，桂滿隴踏足上海的首店就開設(shè)在長(zhǎng)寧龍之夢(mèng)商場(chǎng)。不過，今年以來，桂滿隴公共事務(wù)經(jīng)理金靜明顯感受到，市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的檢查正變得越發(fā)高效和有溫度?！?月，長(zhǎng)寧區(qū)開展了餐飲一體化綜合監(jiān)管多部門‘進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事’行動(dòng)，上門檢查都錯(cuò)開了經(jīng)營(yíng)高峰期?！?/p>
一切源自去年12月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，明確了“合理確定行政檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次”。
長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)倪佳慧介紹，近年來，隨著市場(chǎng)主體數(shù)量激增，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、跨境電商、直播帶貨等新業(yè)態(tài)興起，交易場(chǎng)景越發(fā)分散、跨區(qū)域特征明顯，傳統(tǒng)的現(xiàn)場(chǎng)檢查已難以實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全范圍監(jiān)管，還可能干擾企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。此時(shí)，更適應(yīng)信息化、數(shù)字化經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的非現(xiàn)場(chǎng)檢查，就能夠有效解決此類監(jiān)管難題。
“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái) 舒抒 攝
為此，今年以來，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索非現(xiàn)場(chǎng)檢查，在不進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的情況下，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控、監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。其中，在食品安全領(lǐng)域，依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧平臺(tái)，監(jiān)管部門通過24小時(shí)視頻監(jiān)控，不需要頻繁上門檢查，就能實(shí)現(xiàn)監(jiān)管目的。
金靜介紹，桂滿隴店內(nèi)安裝的這套設(shè)備智能化程度很高，不僅餐廳運(yùn)營(yíng)方和市場(chǎng)監(jiān)管部門可實(shí)時(shí)查看廚房的操作監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)的問題還能及時(shí)發(fā)起預(yù)警。
對(duì)餐廳來說，最直觀的變化是員工自律性進(jìn)一步提升?！耙郧爸饕康觊L(zhǎng)盯著后廚的衛(wèi)生，現(xiàn)在攝像頭就是‘電子店長(zhǎng)’，員工們進(jìn)入后廚的著裝保持規(guī)范，砧板生熟分開形成了‘肌肉記憶’，連抹布的擺放都特別注意……少了突擊檢查的緊張感，多了日常規(guī)范的自覺性。”金靜說。
倪佳慧介紹，非現(xiàn)場(chǎng)檢查的特色可概括為“兩少一多”，即對(duì)企業(yè)干擾少、監(jiān)管成本少、行政指導(dǎo)多。
譬如，通過“明廚亮灶”“智慧電梯”等系統(tǒng)，企業(yè)不用派人陪同檢查，這樣廚師就能專心炒菜，店長(zhǎng)能專注服務(wù)客戶。上述系統(tǒng)能同時(shí)監(jiān)測(cè)上百家餐飲單位的后廚、上千臺(tái)電梯的運(yùn)行狀態(tài)，讓監(jiān)管的時(shí)間成本大幅壓縮，且數(shù)據(jù)固定、調(diào)取、視頻回看等操作也比現(xiàn)場(chǎng)檢查的物理移動(dòng)和逐項(xiàng)核實(shí)更加迅速有效，降低了數(shù)據(jù)收集的時(shí)間成本，加快了識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的速度。
對(duì)人和電梯都“無事不擾，精準(zhǔn)上門”
“營(yíng)商環(huán)境不是抽象概念，好的營(yíng)商服務(wù)能讓企業(yè)尤其是新興業(yè)態(tài)都能‘進(jìn)得來、留得住、活得好’?！鄙虾０偾锷忻揽萍挤?wù)集團(tuán)股份有限公司政府事務(wù)總監(jiān)趙美玲深有感觸。
今年初，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局上線直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng)，運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+AI”等數(shù)字技術(shù)，采集關(guān)鍵時(shí)段、重點(diǎn)平臺(tái)和重點(diǎn)直播間的視頻、語(yǔ)音、商品信息與主播行為等內(nèi)容進(jìn)行識(shí)別與審核。百秋成為區(qū)內(nèi)首批5個(gè)直播監(jiān)測(cè)點(diǎn)之一，承擔(dān)了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、合規(guī)提示等任務(wù)。
長(zhǎng)寧區(qū)直播帶貨全流程智慧監(jiān)管系統(tǒng) 舒抒 攝
記者在“政府開放月”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)了解到，這套針對(duì)直播行業(yè)的智慧監(jiān)管系統(tǒng)，由長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局參與設(shè)計(jì)研發(fā)，是運(yùn)用生成式大語(yǔ)言模型技術(shù)開展直播監(jiān)測(cè)的創(chuàng)新應(yīng)用，可對(duì)抖音、快手、淘寶、拼多多、小紅書等直播平臺(tái)上的直播間賬號(hào)展開實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。
早在2023年3月，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局就牽頭區(qū)廣告協(xié)會(huì)，推動(dòng)百秋與其他5家頭部直播企業(yè)發(fā)布上海首個(gè)針對(duì)電商主播的用語(yǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。從直播的開場(chǎng)用語(yǔ)到宣傳、互動(dòng)用語(yǔ)，再到結(jié)束用語(yǔ)，對(duì)直播全流程都進(jìn)行了規(guī)范，讓合規(guī)運(yùn)營(yíng)“有章可循”，形成直播行業(yè)的長(zhǎng)效自律機(jī)制。百秋也在此基礎(chǔ)上打造出了100間高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的品牌專屬直播間，并認(rèn)定為“上海市直播電商基地”。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)還展示了長(zhǎng)寧區(qū)“智慧電梯”管理平臺(tái)，整合了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、維保監(jiān)管和應(yīng)急處置等三大功能，可對(duì)全區(qū)1萬(wàn)余臺(tái)電梯進(jìn)行24小時(shí)智能監(jiān)管，并大幅縮短預(yù)警響應(yīng)時(shí)間。
“以前每次檢查，都需要電梯企業(yè)提供很多臺(tái)賬資料；現(xiàn)在，所有數(shù)據(jù)在平臺(tái)上一目了然，能大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。”長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局特種設(shè)備科副科長(zhǎng)褚俊煒介紹，智慧電梯平臺(tái)通過智能分析海量的電梯運(yùn)行數(shù)據(jù)，監(jiān)管部門可對(duì)正常運(yùn)行的電梯“無事不擾”，對(duì)運(yùn)行異常的電梯則“精準(zhǔn)上門”展開檢查。
目前，長(zhǎng)寧區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已全面推行“檢查碼”，將“亮證執(zhí)法、亮碼檢查，無碼不查、無碼無效”作為入企檢查的剛性規(guī)范，構(gòu)建陽(yáng)光透明的執(zhí)法環(huán)境。
下一步，長(zhǎng)寧區(qū)將繼續(xù)拓展非現(xiàn)場(chǎng)檢查的應(yīng)用場(chǎng)景，加快向藥品、醫(yī)療器械等更多監(jiān)管領(lǐng)域覆蓋。同時(shí)，深化“聯(lián)合檢查碼”的應(yīng)用，加強(qiáng)與公安、城管、環(huán)保等部門的緊密協(xié)作，努力實(shí)現(xiàn)“一碼通查、一次查清”。
欄目主編：茅冠雋
題圖來源：長(zhǎng)寧區(qū)供圖