局機(jī)關(guān)各科室、執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急事務(wù)管理中心：
??現(xiàn)將《普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
??上海市普陀區(qū)應(yīng)急管理局
??2025年7月25日
普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法
第一章 總則
??第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除重大事故隱患，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《上海市安全生產(chǎn)條例》《安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》《上海市應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和文件要求，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
??第二條 本辦法所稱安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)”），是指普陀區(qū)應(yīng)急管理局（以下簡(jiǎn)稱“區(qū)應(yīng)急局”）對(duì)屬于其監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患和違法行為的報(bào)告或舉報(bào)事項(xiàng)（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)事項(xiàng)”），經(jīng)查證屬實(shí)的，根據(jù)報(bào)告人或舉報(bào)人（以下統(tǒng)稱“舉報(bào)人”）意愿，給予獎(jiǎng)勵(lì)的行為。
??第三條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)遵循合法舉報(bào)、適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)和“誰受理、誰獎(jiǎng)勵(lì)”的原則。
第二章 獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施
??第四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
??（一）有具體的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、重大事故隱患或違法行為線索;
??（二）舉報(bào)內(nèi)容事先未被區(qū)應(yīng)急局或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門掌握，或雖然掌握但未按有關(guān)規(guī)定依法處理;
??（三）舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)查證屬實(shí)或部分屬實(shí);
??（四）采用實(shí)名或隱名舉報(bào)。
??前款所稱實(shí)名舉報(bào)，是指舉報(bào)人提供真實(shí)姓名和有效聯(lián)系方式的舉報(bào)形式。隱名舉報(bào)是指舉報(bào)人未提供真實(shí)姓名，但提供能夠辨別其身份的代碼（如身份證縮略號(hào)、電話號(hào)碼、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等），使區(qū)應(yīng)急局能與之取得聯(lián)系的舉報(bào)形式。
??第五條 有下列情形之一的，不屬于本辦法規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)范圍：
??（一）舉報(bào)人系上海市應(yīng)急管理系統(tǒng)、或其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門條線系統(tǒng)的工作人員或其近親屬;
??（二）舉報(bào)人系依照安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定負(fù)有法定監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為義務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)人員或其近親屬;
??（三）舉報(bào)人系區(qū)應(yīng)急局聘請(qǐng)、邀請(qǐng)或經(jīng)協(xié)議約定負(fù)有報(bào)告安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為職責(zé)的人員以及在監(jiān)管執(zhí)法中聘請(qǐng)的專家或?qū)I(yè)人員;
??（四）舉報(bào)人為獲取不正當(dāng)利益的;
??（五）生產(chǎn)經(jīng)營單位在區(qū)應(yīng)急局接到舉報(bào)前已排查出隱患并開展治理，或已向區(qū)應(yīng)急局報(bào)告隱患整改方案的;
??（六）舉報(bào)對(duì)象或事項(xiàng)不明確，區(qū)應(yīng)急局無法對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)的;
??（七）舉報(bào)事項(xiàng)不屬于區(qū)應(yīng)急局職責(zé)范圍的;
??（八）其他不符合法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)情形。
??第六條 舉報(bào)安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)，按以下標(biāo)準(zhǔn)給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)：
??（一）舉報(bào)對(duì)象被區(qū)應(yīng)急局依法實(shí)施行政處罰的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照行政處罰金額的15%計(jì)算，最低獎(jiǎng)勵(lì)3000元，最高不超過30萬元;
??（二）舉報(bào)對(duì)象未被區(qū)應(yīng)急局予以行政處罰，但已開具現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書、責(zé)令限期整改指令書的，給予舉報(bào)人300元以上500元以下獎(jiǎng)勵(lì);
??（三）涉及舉報(bào)瞞報(bào)、謊報(bào)事故的，獎(jiǎng)勵(lì)金額按照最終確認(rèn)的事故等級(jí)和查實(shí)舉報(bào)的瞞報(bào)謊報(bào)死亡人數(shù)計(jì)算：一般事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)3萬元計(jì)算;較大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)4萬元計(jì)算;重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)5萬元計(jì)算;特別重大事故按每查實(shí)瞞報(bào)謊報(bào)1人獎(jiǎng)勵(lì)6萬元計(jì)算。最高獎(jiǎng)勵(lì)不超過30萬元;
??（四）本條（一）（二）（三）款規(guī)定之外的安全生產(chǎn)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實(shí)或部分屬實(shí)的，給予舉報(bào)人50元以上100元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
??第七條 報(bào)告安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)，被區(qū)應(yīng)急局采納、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的，經(jīng)由區(qū)應(yīng)急局組織評(píng)議，給予獎(jiǎng)品或500元以下獎(jiǎng)勵(lì)。
??所報(bào)告的重大風(fēng)險(xiǎn)涉及城市安全，且有特別貢獻(xiàn)的，經(jīng)評(píng)議認(rèn)定，給予最高不超過1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
??第八條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施遵循以下原則：
??（一）多人多次舉報(bào)同一事項(xiàng)的，對(duì)受理時(shí)間最先的舉報(bào)人給予獎(jiǎng)勵(lì);多人聯(lián)名舉報(bào)同一事項(xiàng)的，由舉報(bào)的第一署名人或其委托的其他署名人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì);
??（二）同一舉報(bào)內(nèi)容已獲得區(qū)應(yīng)急局或其他部門相同類型獎(jiǎng)勵(lì)的，不再重復(fù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
??第九條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)按以下程序辦理：
??（一）舉報(bào)事項(xiàng)處理完畢（收到舉報(bào)處理部門提供的執(zhí)法文書或現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄等相關(guān)材料）后5個(gè)工作日內(nèi)，區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)具體實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)工作的部門（以下簡(jiǎn)稱舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門）以電話和短信方式，通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)。
??舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供本人身份證、銀行賬戶（含開戶行信息）等基本信息，以及其他必要的證明材料（均為復(fù)印件），相關(guān)材料可通過電子郵件、傳真、郵寄等方式提供。
??（二）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門根據(jù)舉報(bào)處理部門提出的獎(jiǎng)勵(lì)建議，以及舉報(bào)人提供的信息，制作《普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表》，經(jīng)復(fù)核部門審核，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按財(cái)務(wù)管理有關(guān)規(guī)定，將舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)款項(xiàng)匯至舉報(bào)人提供的銀行賬戶。
??（三）舉報(bào)人提供材料后（以收到全部材料之日起計(jì)算），舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放（不計(jì)算銀行匯款處理時(shí)間）;
??（四）《獎(jiǎng)勵(lì)審批表》原件、舉報(bào)人身份證明等材料復(fù)印件應(yīng)歸入財(cái)務(wù)發(fā)放憑證。
??第十條 舉報(bào)人有下列情形之一的，可視作舉報(bào)人主動(dòng)放棄獎(jiǎng)勵(lì)：
??（一）通知舉報(bào)人后，舉報(bào)人明確表示不需要獎(jiǎng)勵(lì)的;
??（二）按照舉報(bào)人預(yù)留的聯(lián)系方式，自舉報(bào)事項(xiàng)處理完成之日起60日內(nèi)始終無法聯(lián)系舉報(bào)人告知有關(guān)事項(xiàng)的;
??（三）舉報(bào)人接到獎(jiǎng)勵(lì)通知后超過60日未提供相關(guān)材料和信息的;
??（四）舉報(bào)人申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)提供的本人聯(lián)系方式等相關(guān)信息與舉報(bào)時(shí)提供的信息不一致，且未作出合理解釋的。
??第十一條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用納入本區(qū)同級(jí)財(cái)政預(yù)算，按本區(qū)財(cái)政資金管理有關(guān)規(guī)定合理使用，并接受審計(jì)部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等監(jiān)督。
??區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室對(duì)國家、本市和本區(qū)安全生產(chǎn)考核、巡查過程中查證屬實(shí)的舉報(bào)事項(xiàng)，可參照本辦法發(fā)放專項(xiàng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)費(fèi)用參照前款規(guī)定管理。
??第十二條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全本單位的安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)、事故隱患和違法行為的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)從業(yè)人員積極向生產(chǎn)經(jīng)營單位報(bào)告身邊的事故隱患、提出整改的合理化建議。
??第十三條 鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督，并嚴(yán)格保護(hù)其合法權(quán)益。
??區(qū)應(yīng)急局可以在危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員中選取信息員，建立專門聯(lián)絡(luò)機(jī)制，定期或者不定期與其聯(lián)系，及時(shí)獲取生產(chǎn)經(jīng)營單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索。
??生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)，以及信息員提供的線索，按照規(guī)定核查屬實(shí)的，給予舉報(bào)人或者信息員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在本辦法第七條規(guī)定的基礎(chǔ)上增加10%。
第三章 監(jiān)督管理
??第十四條 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)部門應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄通知舉報(bào)人領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)情況，做好獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放記錄，建立獎(jiǎng)勵(lì)檔案。檔案材料包括但不限于舉報(bào)原始記錄、舉報(bào)事項(xiàng)處理辦結(jié)報(bào)告、相關(guān)執(zhí)法文書、獎(jiǎng)勵(lì)告知情況材料、獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放登記表等書面材料。
??相關(guān)檔案材料保存和管理要求，按照信訪工作材料歸檔有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??第十五條 區(qū)應(yīng)急局工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)人身份的相關(guān)情況、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)情況等嚴(yán)格保密。未經(jīng)舉報(bào)人同意，不得以任何方式透露舉報(bào)人身份、舉報(bào)內(nèi)容和獎(jiǎng)勵(lì)等情況，違者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
??第十六條 舉報(bào)人借舉報(bào)之名，故意捏造事實(shí)誣告他人或者弄虛作假騙取獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。被舉報(bào)人對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
??第十七條 區(qū)應(yīng)急局工作人員有以下情形，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：
??（一） 偽造或者教唆、伙同他人偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的;
??（二） 對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)未核實(shí)查辦的;
??（三） 未經(jīng)舉報(bào)人同意，違規(guī)泄露舉報(bào)人身份情況、舉報(bào)內(nèi)容，或者幫助舉報(bào)對(duì)象逃避查處的。
??第十八條 本辦法由區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋，有效期自2025年8月25日起至2030年8月24日止。
??附件：
??1.普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)部流程圖
??2.普陀區(qū)應(yīng)急管理局安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審批表
??3.普陀區(qū)應(yīng)急管理局經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單據(jù)
