上海市金融服務(wù)辦公室主要職能
1.貫徹執(zhí)行中央關(guān)于金融工作以及上海國際金融中心建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章以及方針、政策，會(huì)同市有關(guān)部門研究起草本市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)的政策、地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案以及相關(guān)金融政策，并組織實(shí)施有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。
2.根據(jù)中央關(guān)于上海國際金融中心建設(shè)的戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)以及本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，研究擬定本市推進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)規(guī)劃、本市金融業(yè)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。
3.完善對(duì)各類金融機(jī)構(gòu)、金融人才的服務(wù)體系，研究提出引進(jìn)、服務(wù)金融人才的政策建議，制定相關(guān)工作措施，并會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)金融人才的公共服務(wù)，推進(jìn)金融人才職業(yè)能力認(rèn)證體系建設(shè)；為各類金融機(jī)構(gòu)在滬發(fā)展提供更為完善的服務(wù)平臺(tái)、服務(wù)措施；配合市有關(guān)部門發(fā)布金融人才需求信息。
4.推進(jìn)金融市場體系建設(shè)，配合國家金融管理部門推進(jìn)貨幣、外匯、股票、債券、商品期貨、金融衍生品、保險(xiǎn)、黃金市場等建設(shè)，支持金融市場開展產(chǎn)品和工具創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場協(xié)調(diào)發(fā)展；為金融市場登記、托管、清算、結(jié)算等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供服務(wù)和支持；促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體制建設(shè)，牽頭擬定促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的相關(guān)政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施；鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)總部以及大型金融機(jī)構(gòu)營運(yùn)中心集聚本市，加強(qiáng)對(duì)在滬金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)；支持金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，推進(jìn)金融創(chuàng)新成果在本市實(shí)施和應(yīng)用；牽頭擬定促進(jìn)航運(yùn)金融發(fā)展的政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施。
5.推動(dòng)金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，擬定促進(jìn)金融服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，開發(fā)適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的金融產(chǎn)品、金融業(yè)務(wù)；擬定有效利用擔(dān)保機(jī)制加大信貸支持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，并會(huì)同市有關(guān)部門組織實(shí)施；協(xié)調(diào)建立金融資源與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的對(duì)接機(jī)制，加強(qiáng)交流和信息溝通，促進(jìn)業(yè)務(wù)合作；支持地方社會(huì)管理工作引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制。
6.受市國資管理部門委托，按照國家金融國資管理法律法規(guī)和有關(guān)政策，承擔(dān)地方金融國資日常監(jiān)管工作；提出地方金融國資總體布局的建議；負(fù)責(zé)市屬金融企業(yè)的管理，推進(jìn)市屬金融企業(yè)完善法人治理機(jī)制和改革發(fā)展，提出優(yōu)化地方金融資源配置和戰(zhàn)略重組的建議，并會(huì)同市有關(guān)部門實(shí)施。
7.負(fù)責(zé)由地方政府管理的各類新興金融行業(yè)的日常監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本市小額貸款公司的設(shè)立審批，會(huì)同區(qū)縣政府做好小額貸款公司的日常監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置；與市有關(guān)部門共同研究促進(jìn)股權(quán)投資企業(yè)發(fā)展的政策措施并組織實(shí)施；在國家金融管理部門的指導(dǎo)下，會(huì)同市有關(guān)部門建立和管理本市非上市公眾公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場。
8.促進(jìn)金融中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，參與擬定促進(jìn)會(huì)計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信用評(píng)級(jí)、資產(chǎn)評(píng)估、投資咨詢、精算公估、金融資訊等與金融業(yè)密切相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策、規(guī)劃，并配合市有關(guān)部門實(shí)施。
9.配合市有關(guān)部門做好本市企業(yè)上市審核工作，推進(jìn)企業(yè)改制上市；推進(jìn)本市上市公司利用資本市場并購重組。
10.會(huì)同市有關(guān)部門編制金融功能區(qū)域布局規(guī)劃，完善本市金融業(yè)空間布局，加強(qiáng)對(duì)金融功能區(qū)的服務(wù)和指導(dǎo)。
11.促進(jìn)區(qū)域金融合作，配合金融管理部門促進(jìn)長三角地區(qū)的金融合作與協(xié)調(diào)發(fā)展；推動(dòng)本市與內(nèi)地其他地區(qū)金融合作、交流；推進(jìn)本市與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)在金融領(lǐng)域的合作、交流；加強(qiáng)與其他國際金融中心城市的交流；負(fù)責(zé)上海國際金融中心建設(shè)的宣傳、推介工作。
12.協(xié)助配合金融管理部門和市有關(guān)部門整頓與規(guī)范金融秩序，保護(hù)銀行債券，打擊非法集資、非法證券等金融犯罪活動(dòng)；會(huì)同金融管理部門和市有關(guān)部門建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，建立金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制，協(xié)調(diào)處理金融風(fēng)險(xiǎn)防范和化解工作，維護(hù)金融穩(wěn)定與安全；配合市有關(guān)部門推進(jìn)金融業(yè)統(tǒng)一的征信平臺(tái)建設(shè)和信用環(huán)境建設(shè)。
13.承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。
2016年部門預(yù)算編制說明
上海市金融服務(wù)辦公室部門預(yù)算是包括上海市金融服務(wù)辦公室本部以及下屬1家預(yù)算單位的綜合收支計(jì)劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位1家。2016年，上海市金融服務(wù)辦公室部門預(yù)算支出總額為82,028萬元，其中：一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算82,022萬元。一般公共預(yù)算撥款支出預(yù)算中，基本支出3,049萬元；項(xiàng)目支出78,973萬元。一般公共預(yù)算撥款支出主要內(nèi)容如下：
1.“社會(huì)保障和就業(yè)支出”科目0.65萬元，主要用于退休人員經(jīng)費(fèi)。
2.“醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出”科目166萬元，主要用于在職人員醫(yī)療保險(xiǎn)。
3.“金融支出”科目81,745萬元，主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位基本支出和推動(dòng)金融中心建設(shè)、加強(qiáng)金融服務(wù)、集聚金融資源、促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目支出。
4.“住房保障支出”科目110萬元，主要用于繳納在職人員住房公積金。
2016年部門財(cái)務(wù)收支預(yù)算總表
編制部門：上海市金融服務(wù)辦公室
單位：元
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) |
| 一、財(cái)政撥款收入 | 820,220,000 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,480 |
| 1.一般公共預(yù)算資金 | 820,220,000 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 1,668,720 |
| 2.政府性基金 | 三、金融支出 | 817,507,760 | |
| 二、事業(yè)收入 | 62,040 | 四、住房保障支出 | 1,099,080 |
| 三、事業(yè)單位經(jīng)營收入 | |||
| 四、其他收入 | |||
| 收入總計(jì) | 820,282,040 | 支出總計(jì) | 820,282,040 |
2016年部門財(cái)政撥款收支預(yù)算總表
編制部門：上海市金融服務(wù)辦公室
單位：元
| 本年財(cái)政撥款收入 | 本年財(cái)政撥款支出 | ||||
| 項(xiàng)目 | 預(yù)算數(shù) | 項(xiàng)目 | 合計(jì) | 一般公共預(yù)算 | 政府性基金預(yù)算 |
| 一、一般公共預(yù)算資金 | 820,220,000 | 一、社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,480 | 6,480 | |
| 二、政府性基金 | 二、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 1,663,884 | 1,663,884 | ||
| 三、金融支出 | 817,453,640 | 817,453,640 | |||
| 四、住房保障支出 | 1,095,996 | 1,095,996 | |||
| 收入總計(jì) | 820,220,000 | 支出總計(jì) | 820,220,000 | 820,220,000 | |
2016年部門一般公共預(yù)算支出功能分類預(yù)算表
編制單位：上海市金融服務(wù)辦公室
單位：元
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計(jì) | 基本支出 | 項(xiàng)目支出 | ||
| 類 | 款 | 項(xiàng) | ||||
| 208 | 社會(huì)保障和就業(yè)支出 | 6,480 | 2,880 | 3,600 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 6,480 | 2,880 | 3,600 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 2,880 | 2,880 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 3,600 | 3,600 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 1,663,884 | 1,603,884 | 60,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 1,603,884 | 1,603,884 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 1,456,500 | 1,456,500 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 147,384 | 147,384 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 60,000 | 60,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出 | 60,000 | 60,000 | |
| 217 | 金融支出 | 817,453,640 | 27,784,730 | 789,668,910 | ||
| 217 | 01 | 金融部門行政支出 | 47,453,640 | 27,784,730 | 19,668,910 | |
| 217 | 01 | 01 | 行政運(yùn)行 | 25,927,091 | 24,525,906 | 1,401,185 |
| 217 | 01 | 02 | 一般行政管理事務(wù) | 16,267,725 | 16,267,725 | |
| 217 | 01 | 50 | 事業(yè)運(yùn)行 | 5,258,824 | 3,258,824 | 2,000,000 |
| 217 | 03 | 金融發(fā)展支出 | 770,000,000 | 770,000,000 | ||
| 217 | 03 | 99 | 其他金融發(fā)展支出 | 770,000,000 | 770,000,000 | |
| 221 | 住房保障支出 | 1,095,996 | 1,095,996 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 1,095,996 | 1,095,996 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 1,095,996 | 1,095,996 | |
| 合計(jì) | 820,220,000 | 30,487,490 | 789,732,510 | |||
2016年部門一般公共預(yù)算基本支出經(jīng)濟(jì)分類預(yù)算表
編制單位：上海市金融服務(wù)辦公室
單位：元
| 項(xiàng)目 | 一般公共預(yù)算基本支出 | ||||
| 經(jīng)濟(jì)分類科目編碼 | 經(jīng)濟(jì)分類科目名稱 | 合計(jì) | 人員經(jīng)費(fèi) | 公用經(jīng)費(fèi) | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 20,625,822 | 20,625,822 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 3,637,512 | 3,637,512 | |
| 301 | 02 | 津貼補(bǔ)貼 | 11,722,092 | 11,722,092 | |
| 301 | 03 | 獎(jiǎng)金 | 278,370 | 278,370 | |
| 301 | 04 | 社會(huì)保障繳費(fèi) | 4,219,848 | 4,219,848 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 768,000 | 768,000 | |
| 302 | 商品和服務(wù)支出 | 8,687,792 | 8,687,792 | ||
| 302 | 01 | 辦公費(fèi) | 860,000 | 860,000 | |
| 302 | 02 | 印刷費(fèi) | 177,660 | 177,660 | |
| 302 | 03 | 咨詢費(fèi) | 88,000 | 88,000 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費(fèi) | 12,000 | 12,000 | |
| 302 | 05 | 水費(fèi) | 3,000 | 3,000 | |
| 302 | 06 | 電費(fèi) | 170,000 | 170,000 | |
| 302 | 07 | 郵電費(fèi) | 200,000 | 200,000 | |
| 302 | 11 | 差旅費(fèi) | 240,000 | 240,000 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費(fèi)用 | 1,200,000 | 1,200,000 | |
| 302 | 13 | 維修（護(hù)）費(fèi) | 220,000 | 220,000 | |
| 302 | 14 | 租賃費(fèi) | 774,792 | 774,792 | |
| 302 | 15 | 會(huì)議費(fèi) | 220,000 | 220,000 | |
| 302 | 16 | 培訓(xùn)費(fèi) | 303,000 | 303,000 | |
| 302 | 17 | 公務(wù)接待費(fèi) | 323,500 | 323,500 | |
| 302 | 26 | 勞務(wù)費(fèi) | 605,000 | 605,000 | |
| 302 | 27 | 委托業(yè)務(wù)費(fèi) | 250,000 | 250,000 | |
| 302 | 28 | 工會(huì)經(jīng)費(fèi) | 218,200 | 218,200 | |
| 302 | 29 | 福利費(fèi) | 356,400 | 356,400 | |
| 302 | 31 | 公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi) | 452,000 | 452,000 | |
| 302 | 39 | 其他交通費(fèi)用 | 1,926,000 | 1,926,000 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務(wù)支出 | 88,240 | 88,240 | |
| 303 | 對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助 | 1,098,876 | 1,098,876 | ||
| 303 | 02 | 退休費(fèi) | 2,880 | 2,880 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 1,095,996 | 1,095,996 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 75,000 | 75,000 | ||
| 310 | 02 | 辦公設(shè)備購置 | 25,000 | 25,000 | |
| 310 | 99 | 其他資本性支出 | 50,000 | 50,000 | |
| 合計(jì) | 30,487,490 | 21,724,698 | 8,762,792 | ||
2016年上海市金融服務(wù)辦公室“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況表
單位:萬元
| 合計(jì) | 因公出國(境)費(fèi) | 公務(wù)接待費(fèi) | 公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi) | ||
| 小計(jì) | 購置費(fèi) | 運(yùn)行費(fèi) | |||
| 197.6 | 120 | 32.4 | 45.2 | 0 | 45.2 |
2016年上海市金融服務(wù)辦公室“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明
上海市金融服務(wù)辦公室2016年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算為197.6萬元，包括上海市金融服務(wù)辦公室以及下屬1家與市級(jí)財(cái)政有經(jīng)費(fèi)領(lǐng)撥關(guān)系的預(yù)算單位使用市級(jí)財(cái)政撥款預(yù)算安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)，比2015年預(yù)算減少27.4萬元。其中：
因公出國（境）費(fèi)預(yù)算120萬元，主要安排機(jī)關(guān)及下屬預(yù)算單位人員的國際合作交流、重大項(xiàng)目洽談、境外培訓(xùn)研修等的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出。與2015年預(yù)算持平。
公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算32.4萬元，主要安排全國性專業(yè)會(huì)議、國家重大政策調(diào)研、專項(xiàng)檢查以及外事團(tuán)組接待交流等執(zhí)行公務(wù)或開展業(yè)務(wù)所需住宿費(fèi)、會(huì)場費(fèi)、交通費(fèi)、伙食費(fèi)等支出。比2015年預(yù)算減少27.4萬元，主要是嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、國務(wù)院“約法三章”及《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)》條例要求，壓縮公務(wù)接待費(fèi)。
公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)預(yù)算45.2萬元，主要安排編制內(nèi)公務(wù)車輛的報(bào)廢更新，以及用于安排市內(nèi)因公出差、公務(wù)文件交換、日常工作開展等所需公務(wù)用車租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。與2015年預(yù)算持平。