| 上海市農業(yè)委員會主要職能 |
| 上海市農業(yè)委員會是市政府組成機構，主要職能包括：（一）貫徹執(zhí)行農業(yè)工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草有關農業(yè)工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策;會同市有關部門研究統(tǒng)籌本市農業(yè)和農村經濟社會發(fā)展的重大問題，提出相應的政策措施。 |
| （二）根據本市國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，會同市有關部門研究編制統(tǒng)籌本市農村經濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃并組織實施;負責組織編制農業(yè)的中長期規(guī)劃并組織實施。 |
| （三）堅持農村基本經營制度，提出穩(wěn)定和完善農村基本經營制度的政策建議，指導農村土地承包、土地承包經營權流轉和承包糾紛仲裁管理;指導、監(jiān)督減輕農民負擔工作;指導推進農村集體經濟組織產權制度改革；指導農村集體資產和財務監(jiān)督管理。 |
| （四）制定農業(yè)適度規(guī)模經營、農業(yè)產業(yè)化經營、農村合作經濟組織、家庭農場、農民合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)、農業(yè)中介服務組織的發(fā)展規(guī)劃與政策并組織實施;協(xié)調推進農業(yè)社會化服務體系和農產品加工體系建設與發(fā)展，促進農業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展;參與指導農業(yè)參與指導農業(yè)綜合開發(fā)，推進農產品市場建設，促進農業(yè)產銷一體化。 |
| （五）根據國家農業(yè)產業(yè)政策和本市建設現(xiàn)代農業(yè)的要求，研究提出本市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略和現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展中長期計劃的建議;制定種植業(yè)(糧油、蔬菜、水果、花卉、瓜類和食用菌等)、畜牧業(yè)、漁業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施，推進農業(yè)產業(yè)結構調整和農業(yè)機械化推廣應用;參與涉農的財政扶持、農產品價格、農村金融保險、農業(yè)進出口等政策的研究制定。 |
| （六）負責種植業(yè)生產的管理，指導種植業(yè)結構和布局調整優(yōu)化，促進產前、產中、產后一體化發(fā)展;指導與推進糧田、菜田基礎設施、水果、花卉等生產示范基地建設;負責推進耕地質量保護、補償與改良工作;組織種植業(yè)技術攻關項目和技術推廣項目實施。 |
| （七）負責畜牧業(yè)生產的管理，組織落實促進畜牧業(yè)生產發(fā)展的相關政策措施，負責優(yōu)良地方畜禽品種保護和合理利用，引導產業(yè)結構調整和品質改善，指導與推進畜禽標準化、規(guī)模化生產，組織畜牧業(yè)生產統(tǒng)計和畜禽產品價格監(jiān)測。負責水產品養(yǎng)殖、捕撈的行業(yè)管理;負責水生野生動植物保護工作。 |
| （八）制定農業(yè)科研、農業(yè)信息化、農業(yè)技術推廣的規(guī)劃、計劃和有關政策并組織實施;負責本市農業(yè)科技創(chuàng)新體系和農技推廣體系建設，實施科教興農戰(zhàn)略，開展科技興農重點攻關項目、農業(yè)科技成果轉化、技術引進、消化、吸收、推廣項目的遴選和實施;負責農業(yè)科技成果管理;負責農業(yè)植物新品種權管理。 |
| （九）組織協(xié)調農業(yè)資源合理配置和農業(yè)可持續(xù)發(fā)展工作;負責行政區(qū)域內基本農田保護管理的有關工作;協(xié)調推進生態(tài)農業(yè)、循環(huán)農業(yè)、農作物秸稈綜合利用和農業(yè)生物質產業(yè)發(fā)展工作;指導農業(yè)機械化發(fā)展工作;參與指導農田水利基本建設工作。 |
| （十）負責農產品質量安全監(jiān)管和綜合協(xié)調;依法開展農產品質量安全風險評估、信息發(fā)布;組織實施農業(yè)各產業(yè)農產品的質量安全監(jiān)督、產品認證工作;組織開展農資供優(yōu)打假和農業(yè)動植物新品種的保護工作;承擔畜禽屠宰監(jiān)管職責，負責動物產品進入加工和流通環(huán)節(jié)前的質量安全監(jiān)管;負責生鮮乳生產、收購環(huán)節(jié)的質量安全監(jiān)管;組織開展獸藥、飼料質量和獸藥殘留檢測;協(xié)同推進農業(yè)生產資料市場體系建設;依法開展農業(yè)轉基因生物安全監(jiān)督管理;協(xié)助市有關部門處理由食用農產品引起的食品安全事件。 |
| （十一）負責全市動植物疫病防控管理工作，加強和指導動植物防疫和檢疫體系建設;擬訂本市重大動植物疫情控制和撲滅計劃;負責動植物疫病監(jiān)測、流行病學調查和動植物疫情應急處置。負責獸醫(yī)醫(yī)政和藥政管理、飼料和飼料添加劑生產安全監(jiān)督管理、動物產品安全監(jiān)督管理，官方獸醫(yī)和執(zhí)業(yè)獸醫(yī)管理、獸醫(yī)實驗室生物安全管理工作;指導農機質量監(jiān)督管理和安全監(jiān)理工作;指導漁政、漁港監(jiān)督管理和漁船安全管理。 |
| （十一）參與指導農村經濟的結構調整、資源配置，參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農業(yè)國內事務和涉外事務;組織協(xié)調有關農業(yè)的國內國際經濟技術交流與合作;指導創(chuàng)匯農業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關的農業(yè)事務。 |
| （十二）參與指導農村經濟的結構調整、資源配置，參與指導郊區(qū)的工業(yè)園區(qū)集中、市級工業(yè)區(qū)建設和第三產業(yè)的發(fā)展;負責承辦政府間農業(yè)國內事務和涉外事務;組織協(xié)調有關農業(yè)的國內國際經濟技術交流與合作;指導創(chuàng)匯農業(yè)工作;負責承辦涉及與臺灣地區(qū)有關的農衛(wèi)事務。 |
| （十三）牽頭協(xié)調推進美麗鄉(xiāng)村建設和農村村莊改造;參與協(xié)調推進本市郊區(qū)行政區(qū)劃調整、小城鎮(zhèn)建設及城鎮(zhèn)化發(fā)展相關工作;參與郊區(qū)農村規(guī)劃相關工作;推進農民宅基地置換;推進畜禽污染、化肥農藥減量等農業(yè)面源污染治理工作;協(xié)助指導管理農村基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設;協(xié)同市有關部門推進農村綠化建設、農村生活垃圾處置工作。 |
| （十四）協(xié)調推進農村綜合幫扶工作，指導推進農民持續(xù)增收;指導推進新型職業(yè)農民培育;會同市有關部門制定農民非農就業(yè)的政策，參與制定農村社會保障體系建設的政策;協(xié)調推進農村社會發(fā)展工作，參與指導農村社會事業(yè)的發(fā)展;負責三峽移民安置、后期扶持和社會穩(wěn)定工作;協(xié)調處理涉及農民利益的來信來訪，維護農村社會穩(wěn)定。 |
| （十五）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。 |
| （十六）承辦市政府交辦的其他事項。 |
| 2016年部門預算編制說明 |
| 上海市農業(yè)委員會部門預算是包括上海市農業(yè)委員會本部以及下屬23家預算單位的綜合收支計劃。本部門中，行政單位1家，事業(yè)單位23家。2016年，上海市農業(yè)委員會部門預算支出總額為306,528萬元，其中：一般公共預算撥款支出預算292,547萬元。一般公共預算撥款支出預算中，基本支出49,652萬元；項目支出242,895萬元。一般公共預算撥款支出主要內容如下： |
| 1.“教育支出”科目728萬元，主要用于農民遠程函授職業(yè)教育支出。 |
| 2.“科學技術支出”科目31,489萬元，主要用于主要用于農業(yè)種源創(chuàng)新和良種良法配套技術的研究、現(xiàn)代農業(yè)裝備和設施研發(fā)、科技興農關鍵技術集成示范、基層農業(yè)公共服務體系建設、優(yōu)質種源與良種繁育技術、農業(yè)裝備成果轉化應用等內容。 |
| 3.“社會保障和就業(yè)支出”科目604萬元，主要用于系統(tǒng)內離退休人員方面的支出。 |
| 4.“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出”科目2,656萬元，主要用于系統(tǒng)內行政和事業(yè)單位員工基本醫(yī)療保險繳費經費。 |
| 5.“農林水支出”科目255,292萬元，主要用于一是圍繞提高農民生產積極性，實施各項對農業(yè)直接補貼的政策。二是提高農業(yè)綜合生產能力，支持高水平糧田、設施菜田、標準化畜牧水產養(yǎng)殖場建設、經濟作物標準化基地建設。三是促進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，加快推進農業(yè)組織化建設。四是加大新農村建設的投入力度，積極實施村級公益事業(yè)一事一議的財政獎補。五是加強農產品質量安全監(jiān)管和農業(yè)生態(tài)環(huán)境建設。六是積極推進浦東新區(qū)支農資金整合。七是系統(tǒng)內行政事業(yè)經費。 |
| 6.“住房保障支出”科目1,777萬元，主要用于按規(guī)定比例為職工繳納住房公積金。 |
| 部門預算01表 | |||
| 2016年部門財務收支預算總表 | |||
| 編制部門：上海市農業(yè)委員會 | 單位：元 | ||
| 本年收入 | 本年支出 | ||
| 項目 | 預算數 | 項目 | 預算數 |
| 一、財政撥款收入 | 2,925,465,604 | 一、教育支出 | 8,830,882 |
| 1.一般公共預算資金 | 2,925,465,604 | 二、科學技術支出 | 439,161,120 |
| 2.政府性基金 | 三、社會保障和就業(yè)支出 | 6,039,264 | |
| 二、事業(yè)收入 | 115,828,328 | 四、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 28,170,396 |
| 三、事業(yè)單位經營收入 | 6,100,000 | 五、農林水支出 | 2,564,635,954 |
| 四、其他收入 | 17,883,184 | 六、住房保障支出 | 18,439,500 |
| 收入總計 | 3,065,277,116 | 支出總計 | 3,065,277,116 |
| 部門預算03表 | |||||
| 2016年部門財政撥款收支預算總表 | |||||
| 編制部門：上海市農業(yè)委員會 | 單位：元 | ||||
| 本年財政撥款收入 | 本年財政撥款支出 | ||||
| 項目 | 預算數 | 項目 | 合計 | 一般公共預算 | 政府性基金預算 |
| 一、一般公共預算資金 | 2,925,465,604 | 一、一般公共服務支出 | |||
| 二、政府性基金 | 二、國防支出 | ||||
| 三、公共安全支出 | |||||
| 四、教育支出 | 7,279,220 | 7,279,220 | |||
| 五、科學技術支出 | 314,894,370 | 314,894,370 | |||
| 六、文化體育與傳媒支出 | |||||
| 七、社會保障和就業(yè)支出 | 6,039,264 | 6,039,264 | |||
| 八、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 26,561,904 | 26,561,904 | |||
| 九、節(jié)能環(huán)保支出 | |||||
| 十、城鄉(xiāng)社區(qū)支出 | |||||
| 十一、農林水支出 | 2,552,920,910 | 2,552,920,910 | |||
| 十二、交通運輸支出 | |||||
| 十三、資源勘探信息等支出 | |||||
| 十四、商業(yè)服務業(yè)等支出 | |||||
| 十五、金融支出 | |||||
| 十六、國土海洋氣象等支出 | |||||
| 十七、住房保障支出 | 17,769,936 | 17,769,936 | |||
| 十八、糧油物資儲備支出 | |||||
| 十九、其他支出 | |||||
| 收入總計 | 2,925,465,604 | 支出總計 | 2,925,465,604 | 2,925,465,604 | |
| 部門預算05表 | ||||||
| 2016年部門一般公共預算支出功能分類預算表 | ||||||
| 編制單位：上海市農業(yè)委員會 | 單位：元 | |||||
| 項目 | 一般公共預算支出 | |||||
| 功能分類科目編碼 | 功能分類科目名稱 | 合計 | 基本支出 | 項目支出 | ||
| 類 | 款 | 項 | ||||
| 205 | 教育支出 | 7,279,220 | 5,396,944 | 1,882,276 | ||
| 205 | 05 | 廣播電視教育 | 7,279,220 | 5,396,944 | 1,882,276 | |
| 205 | 05 | 01 | 廣播電視學校 | 7,279,220 | 5,396,944 | 1,882,276 |
| 206 | 科學技術支出 | 314,894,370 | 240,748,388 | 74,145,982 | ||
| 206 | 03 | 應用研究 | 314,894,370 | 240,748,388 | 74,145,982 | |
| 206 | 03 | 01 | 機構運行 | 11,328,308 | 11,150,220 | 178,088 |
| 206 | 03 | 02 | 社會公益研究 | 298,330,694 | 229,598,168 | 68,732,526 |
| 206 | 03 | 99 | 其他應用研究支出 | 5,235,368 | 5,235,368 | |
| 208 | 社會保障和就業(yè)支出 | 6,039,264 | 5,292,864 | 746,400 | ||
| 208 | 05 | 行政事業(yè)單位離退休 | 6,039,264 | 5,292,864 | 746,400 | |
| 208 | 05 | 01 | 歸口管理的行政單位離退休 | 2,142,108 | 2,142,108 | |
| 208 | 05 | 02 | 事業(yè)單位離退休 | 3,150,756 | 3,150,756 | |
| 208 | 05 | 99 | 其他行政事業(yè)單位離退休支出 | 746,400 | 746,400 | |
| 210 | 醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 26,561,904 | 26,513,904 | 48,000 | ||
| 210 | 05 | 醫(yī)療保障 | 26,513,904 | 26,513,904 | ||
| 210 | 05 | 01 | 行政單位醫(yī)療 | 5,430,780 | 5,430,780 | |
| 210 | 05 | 02 | 事業(yè)單位醫(yī)療 | 21,083,124 | 21,083,124 | |
| 210 | 99 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出 | 48,000 | 48,000 | ||
| 210 | 99 | 01 | 其他醫(yī)療衛(wèi)生支出 | 48,000 | 48,000 | |
| 213 | 農林水支出 | 2,552,920,910 | 200,798,460 | 2,352,122,450 | ||
| 213 | 01 | 農業(yè) | 1,721,036,010 | 200,798,460 | 1,520,237,550 | |
| 213 | 01 | 01 | 行政運行 | 98,651,072 | 98,651,072 | |
| 213 | 01 | 02 | 一般行政管理事務 | 8,142,942 | 8,142,942 | |
| 213 | 01 | 04 | 事業(yè)運行 | 106,351,546 | 102,147,388 | 4,204,158 |
| 213 | 01 | 06 | 科技轉化與推廣服務 | 309,389,691 | 309,389,691 | |
| 213 | 01 | 08 | 病蟲害控制 | 69,277,400 | 69,277,400 | |
| 213 | 01 | 09 | 農產品質量安全 | 87,263,354 | 87,263,354 | |
| 213 | 01 | 10 | 執(zhí)法監(jiān)管 | 55,085,002 | 55,085,002 | |
| 213 | 01 | 11 | 統(tǒng)計監(jiān)測與信息服務 | 9,931,729 | 9,931,729 | |
| 213 | 01 | 12 | 農業(yè)行業(yè)業(yè)務管理 | 26,057,420 | 26,057,420 | |
| 213 | 01 | 19 | 防災救災 | 1,260,000 | 1,260,000 | |
| 213 | 01 | 20 | 穩(wěn)定農民收入補貼 | 16,600,000 | 16,600,000 | |
| 213 | 01 | 22 | 農業(yè)生產支持補貼 | 335,116,000 | 335,116,000 | |
| 213 | 01 | 24 | 農業(yè)組織化與產業(yè)化經營 | 470,890,000 | 470,890,000 | |
| 213 | 01 | 25 | 農產品加工與促銷 | 28,332,226 | 28,332,226 | |
| 213 | 01 | 26 | 農村公益事業(yè) | 2,078,000 | 2,078,000 | |
| 213 | 01 | 35 | 農業(yè)資源保護修復與利用 | 49,640,100 | 49,640,100 | |
| 213 | 01 | 99 | 其他農業(yè)支出 | 46,969,528 | 46,969,528 | |
| 213 | 03 | 水利 | 690,000 | 690,000 | ||
| 213 | 03 | 21 | 大中型水庫移民后期扶持專項支出 | 690,000 | 690,000 | |
| 213 | 07 | 農村綜合改革 | 680,000,000 | 680,000,000 | ||
| 213 | 07 | 01 | 對村級一事一議的補助 | 660,000,000 | 660,000,000 | |
| 213 | 07 | 07 | 農村綜合改革示范試點補助 | 20,000,000 | 20,000,000 | |
| 213 | 08 | 普惠金融發(fā)展支出 | 150,000,000 | 150,000,000 | ||
| 213 | 08 | 03 | 農業(yè)保險保費補貼 | 150,000,000 | 150,000,000 | |
| 213 | 99 | 其他農林水支出 | 1,194,900 | 1,194,900 | ||
| 213 | 99 | 99 | 其他農林水支出 | 1,194,900 | 1,194,900 | |
| 221 | 住房保障支出 | 17,769,936 | 17,769,936 | |||
| 221 | 02 | 住房改革支出 | 17,769,936 | 17,769,936 | ||
| 221 | 02 | 01 | 住房公積金 | 17,769,936 | 17,769,936 | |
| 合計 | 2,925,465,604 | 496,520,496 | 2,428,945,108 | |||
| 部門預算07表 | |||||
| 2016年部門一般公共預算基本支出經濟分類預算表 | |||||
| 編制單位：上海市農業(yè)委員會 | 單位：元 | ||||
| 項目 | 一般公共預算基本支出 | ||||
| 經濟分類科目編碼 | 經濟分類科目名稱 | 合計 | 人員經費 | 公用經費 | |
| 類 | 款 | ||||
| 301 | 工資福利支出 | 370,265,990 | 370,265,990 | ||
| 301 | 01 | 基本工資 | 61,512,600 | 61,512,600 | |
| 301 | 02 | 津貼補貼 | 196,977,024 | 196,977,024 | |
| 301 | 03 | 獎金 | 1,056,746 | 1,056,746 | |
| 301 | 04 | 社會保障繳費 | 81,030,492 | 81,030,492 | |
| 301 | 99 | 其他工資福利支出 | 29,689,128 | 29,689,128 | |
| 302 | 商品和服務支出 | 98,014,680 | 98,014,680 | ||
| 302 | 01 | 辦公費 | 5,846,725 | 5,846,725 | |
| 302 | 02 | 印刷費 | 2,663,639 | 2,663,639 | |
| 302 | 03 | 咨詢費 | 772,640 | 772,640 | |
| 302 | 04 | 手續(xù)費 | 123,414 | 123,414 | |
| 302 | 05 | 水費 | 1,237,355 | 1,237,355 | |
| 302 | 06 | 電費 | 12,165,790 | 12,165,790 | |
| 302 | 07 | 郵電費 | 2,765,296 | 2,765,296 | |
| 302 | 09 | 物業(yè)管理費 | 6,354,941 | 6,354,941 | |
| 302 | 11 | 差旅費 | 6,337,996 | 6,337,996 | |
| 302 | 12 | 因公出國（境）費用 | 1,856,985 | 1,856,985 | |
| 302 | 13 | 維修（護）費 | 13,532,460 | 13,532,460 | |
| 302 | 14 | 租賃費 | 2,156,275 | 2,156,275 | |
| 302 | 15 | 會議費 | 2,442,010 | 2,442,010 | |
| 302 | 16 | 培訓費 | 2,747,700 | 2,747,700 | |
| 302 | 17 | 公務接待費 | 1,591,794 | 1,591,794 | |
| 302 | 18 | 專用材料費 | 3,346,869 | 3,346,869 | |
| 302 | 25 | 專用燃料費 | 396,960 | 396,960 | |
| 302 | 26 | 勞務費 | 3,103,405 | 3,103,405 | |
| 302 | 27 | 委托業(yè)務費 | 1,181,000 | 1,181,000 | |
| 302 | 28 | 工會經費 | 4,585,922 | 4,585,922 | |
| 302 | 29 | 福利費 | 6,207,380 | 6,207,380 | |
| 302 | 31 | 公務用車運行維護費 | 4,910,005 | 4,910,005 | |
| 302 | 39 | 其他交通費用 | 7,008,900 | 7,008,900 | |
| 302 | 99 | 其他商品和服務支出 | 4,679,219 | 4,679,219 | |
| 303 | 對個人和家庭的補助 | 23,062,800 | 23,062,800 | ||
| 303 | 01 | 離休費 | 5,242,896 | 5,242,896 | |
| 303 | 02 | 退休費 | 49,968 | 49,968 | |
| 303 | 11 | 住房公積金 | 17,769,936 | 17,769,936 | |
| 310 | 其他資本性支出 | 5,177,026 | 5,177,026 | ||
| 310 | 02 | 辦公設備購置 | 3,437,826 | 3,437,826 | |
| 310 | 99 | 其他資本性支出 | 1,739,200 | 1,739,200 | |
| 合計 | 496,520,496 | 393,328,790 | 103,191,706 | ||
2016年上海市農業(yè)委員會“三公”經費預算說明
上海市農業(yè)委員會2016年“三公”經費財政撥款預算為845.2萬元，包括上海市農業(yè)委員會以及下屬24家與市級財政有經費領撥關系的預算單位使用市級財政撥款預算安排的因公出國（境）費、公務接待費、公務用車購置及運行費，比2015年預算增加減少38.1萬元。其中：
因公出國（境）費預算185.7萬元，主要安排機關及下屬預算單位人員的國際合作交流、重大項目洽談、境外培訓研修等的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出。比2015年預算減少14.8萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮因公出國（境）費。
公務接待費預算159.2萬元，主要安排全國性專業(yè)會議、國家重大政策調研、專項檢查以及外事團組接待交流等執(zhí)行公務或開展業(yè)務所需住宿費、會場費、交通費、伙食費等支出。比2015年預算減少17.5萬元，主要是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定、國務院“約法三章”及《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費》條例要求，壓縮公務接待費。
公務用車購置及運行費預算500.3萬元，主要安排編制內公務車輛的報廢更新，以及用于安排市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車租用費、燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。比2015年預算減少5.8萬元，主要是貫徹落實公務用車制度改革精神，減少公務用車運行費?！ ?/p>
| 2016年上海市農業(yè)委員會“三公”經費預算情況表 | |||||
| 單位:萬元 | |||||
| 合計 | 因公出國(境)費 | 公務接待費 | 公務用車購置及運行費 | ||
| 小計 | 購置費 | 運行費 | |||
| 845.2 | 185.7 | 159.2 | 500.3 | 9.3 | 491.0 |
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