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　　第一部分上海市商務委員會概況

　　一、主要職能

　　（一）貫徹執(zhí)行國內外貿易和國際經(jīng)濟合作的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；會同有關部門研究起草本市經(jīng)濟貿易和吸收商貿投資工作的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關法規(guī)、規(guī)章和政策。

　?。ǘ└鶕?jù)本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，擬訂本市內外貿易、國際經(jīng)濟合作發(fā)展戰(zhàn)略和實施規(guī)劃，并組織實施。

　　（三）負責推進流通產業(yè)結構調整，指導流通企業(yè)改革和社區(qū)商業(yè)發(fā)展；負責商貿服務業(yè)行業(yè)管理，提出促進商貿中小企業(yè)發(fā)展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經(jīng)營、商業(yè)特許經(jīng)營等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展；負責擬定商務領域電子商務發(fā)展的政策、措施、標準、規(guī)則并做好相關推進、管理工作，推動現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展。

　　（四）指導協(xié)調本市大宗產品批發(fā)市場規(guī)劃，協(xié)調城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點布局，推進農村市場體系建設，組織實施農村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡工程。

　?。ㄎ澹款^擬訂整頓和規(guī)范本市市場經(jīng)濟秩序的政策措施，組織商品市場監(jiān)控，規(guī)范流通秩序，履行商貿領域行政執(zhí)法的職責；組織協(xié)調開展打擊商務領域侵犯知識產權、商業(yè)欺詐等工作；負責本市商貿運行管理，監(jiān)測分析本市商貿宏觀運行狀況，處理協(xié)調商貿流通中的突發(fā)事件及有關重大問題。

　?。┏袚M織實施本市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急機制，按分工負責重要商品儲備管理和市場調控工作；負責食用農產品、肉類食品等重要商品的流通管理，按有關法律、法規(guī)、規(guī)章負責生豬屠宰的有關工作，培育和發(fā)展水產品市場，負責酒類專賣管理工作。

　?。ㄆ撸┴撠熗七M本市商貿服務業(yè)發(fā)展，擬訂本市商貿服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，組織起草商貿服務業(yè)法規(guī)、標準和規(guī)范性文件并組織實施；組織、指導和推進商貿服務行業(yè)經(jīng)營創(chuàng)新，發(fā)布商貿服務行業(yè)發(fā)展導向，會同市有關部門指導本市商業(yè)流通企業(yè)國內合作交流。

　?。ò耍┐龠M貿易增長方式轉變，指導和協(xié)調本市貿易促進體系的建立；指導全市進出口商品結構調整，負責推動技術出口、軟件出口和自主知識產權的產品出口；負責推動企業(yè)開拓多元化國際市場，推動本市優(yōu)秀品牌進入國內外市場；負責重要工業(yè)品進口的計劃管理，管理部分進出口商品許可證和除糧食、棉花、煤炭以外的出口商品配額；研究建立對外經(jīng)濟貿易的統(tǒng)計體系并組織實施，負責對外經(jīng)濟貿易統(tǒng)計和運行情況的監(jiān)測分析，提出政策建議。

　?。ň牛﹨f(xié)調、指導全市服務貿易工作；會同有關部門制定服務貿易的規(guī)劃、政策并組織實施，推動服務外包平臺建設；指導本市展覽和境外出展。

　?。ㄊ┙M織擬訂我國加入世界貿易組織后地方綜合應對方案并會同有關部門組織實施；建立區(qū)域性進出口公平貿易預警機制，指導和協(xié)調本市出口反傾銷、反補貼工作，參與組織產業(yè)損害調查，組織實施有關反壟斷法律法規(guī)，參與重大對外經(jīng)貿爭議案件的調處工作；負責本市有關對外貿易方面的知識產權工作。

　?。ㄊ唬┖暧^指導本市外商投資工作，組織擬訂改善投資環(huán)境的措施；指導協(xié)調全市外商投資促進和外商投資企業(yè)審批工作，指導全市開發(fā)區(qū)外資引進和國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)的有關工作；按權限負責本市外商投資企業(yè)設立、變更合同章程等事項的核準和申報工作；為外商投資企業(yè)提供政策咨詢及其他協(xié)調性服務。

　　（十二）負責本市對外經(jīng)濟合作工作，落實本市有關對外經(jīng)濟合作事項，依法核準、推進本市企業(yè)在境外開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外），指導和推進對外工程承包、外派勞務合作和境外就業(yè)等，負責牽頭本市外派勞務和境外就業(yè)人員權益保護；負責本市對外援助工作；在國家對外經(jīng)濟合作的總體戰(zhàn)略規(guī)劃框架下，承辦和參與多雙邊經(jīng)貿談判，參與處理國別地區(qū)經(jīng)貿關系。

　?。ㄊ┲笇П臼衅笫聵I(yè)單位執(zhí)行經(jīng)貿外事政策；負責審批本系統(tǒng)、本單位所屬人員的因公出國（境）任務，辦理邀請外商來滬手續(xù)，負責外國非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐上海代表機構的審批和管理；安排重大經(jīng)貿外事活動和其他經(jīng)貿峰會。

　?。ㄊ模款^擬訂并執(zhí)行本市對香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)經(jīng)貿政策，負責香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)非企業(yè)經(jīng)濟組織常駐上海代表機構的審批和管理，負責本市與香港、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)招商引資和經(jīng)貿合作工作，處理本市經(jīng)貿領域涉臺事務。

　?。ㄊ澹┲笇П臼猩鐣藤Q中介機構、外資中介機構以及商貿行業(yè)各社會團體工作；指導協(xié)調全市商務人才隊伍建設工作。

　?。ㄊ┴撠熡嘘P行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

　?。ㄊ撸┏修k市政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構成

　　從預算單位構成看，上海市商務委員會部門決算包括：上海市商務委員會本級決算、下屬行政事業(yè)單位決算。

　　納入上海市商務委員會2014年度部門決算編制范圍的單位名單見下表：

　　第二部分上海市商務委員會2014年度部門決算表

　　2014年度財務收支決算總表

　　單位：萬元

　　2014年度財政撥款支出決算表

　　單位：萬元

　　2014年度公共預算財政撥款基本支出決算明細表

　　單位：萬元

　　第三部分上海市商務委員會2014年度部門決算情況說明

　　部門決算的編報范圍主要包括：年初部門預算數(shù)；根據(jù)《預算法》管理要求，年中根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求按規(guī)定程序報經(jīng)批準后的部門預算調整數(shù)；年中由中央財政下達到本部門的專項資金，由市級主管部門負責管理用于本系統(tǒng)或行業(yè)的專項資金；以及部門的其他資金等。

　　一、關于上海市商務委員會2014年部門決算收入情況說明

　　上海市商務委員會2014年部門決算收入總計167,314.46萬元，其中財政撥款收入160,806.58萬元，占96.12%，事業(yè)收入3,337.81萬元，占1.99%，其他收入3,170.07萬元，占1.89%。

　　二、關于上海市商務委員會2014年部門決算支出情況說明

　　上海市商務委員會2014年部門決算支出總計167,171.08萬元，其中基本支出19,607.25萬元，占11.73%；項目支出147,563.83萬元，占88.27%。

　　三、關于上海市商務委員會2014年部門決算財政撥款支出情況說明

　　上海市商務委員會2014年部門決算財政撥款支出總計160,835.22萬元，具體情況如下：

　　1、“一般公共服務-商貿事務”2014年度決算10,674.72萬元，其中：

　　“行政運行”2014年度決算6,717.94萬元，主要用于：行政單位和參照公務員管理的事業(yè)單位基本支出。

　　“一般行政管理事務”3,669.38萬元，主要用于：行政單位和參照公務員管理的事業(yè)單位一般項目支出。

　　“機關服務”255.00萬元，主要用于：機關后勤服務保障性支出。

　　“外資管理”32.40萬元，主要用于：外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢和外資統(tǒng)計項目支出。

　　2、“教育支出-進修及培訓”2014年度決算1,037.32萬元，其中：

　　“其他進修及培訓”2014年度決算1,037.32萬元，主要用于：教育培訓學校運行經(jīng)費和項目支出。

　　3、“文化體育與傳媒支出-文化”2014年度決算770.00萬元，其中：

　　“其他文化支出”770.00萬元，主要用于：中央財政下達本市鼓勵文化出口等專項支出。

　　4、“社會保障和就業(yè)支出-行政事業(yè)單位離退休”2014年度決算4,109.19萬元，其中：

　　“歸口管理的行政單位離退休”2014年度決算3,176.40萬元，主要用于：行政單位離退休費。

　　“事業(yè)單位離退休”2014年度決算921.04萬元，主要用于：事業(yè)單位離退休費。

　　“其他行政事業(yè)單位離退休支出”11.75萬元，主要用于：退休人員活動費。

　　5、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-醫(yī)療保障”2014年度決算194.61萬元，其中：

　　“行政單位醫(yī)療”2014年度決算78.64萬元，主要用于：行政單位職工基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費等。

　　“事業(yè)單位醫(yī)療”2014年度決算115.97萬元，主要用于：事業(yè)單位職工基本醫(yī)療保險繳費經(jīng)費等。

　　6、“醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出-其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算8.40萬元，其中：

　　“其他醫(yī)療衛(wèi)生支出”2014年度決算8.40萬元，主要用于：本單位其他醫(yī)療衛(wèi)生方面的支出。

　　7、“農林水支出-其他農林水支出”2014年度決算230.41萬元，其中：

　　“其他農林水支出”2014年度決算230.41萬元，主要用于：屠宰環(huán)節(jié)病害豬處理等支出。

　　8、“交通運輸支出-車輛購置稅支出”2014年度決算3,139.20萬元，其中：

　　“車輛購置稅用于老舊汽車報廢更新補貼支出”2014年度決算3,139.20萬元，主要用于：中央下達老舊汽車報廢更新補貼支出。

　　9、“資源勘探信息等支出-支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出”2014年度決算2,046.00萬元，其中：

　　“中小企業(yè)發(fā)展專項”2014年度決算2,046.00萬元，主要用于：中央財政下達中小企業(yè)國內貿易信用險及中小商貿流通企業(yè)服務體系建設補助等支出。

　　10、“商業(yè)服務業(yè)等支出-商業(yè)流通事務”2014年度決算35,591.13萬元，其中：

　　“事業(yè)運行”2014年度決算3,330.29萬元，主要用于：事業(yè)單位運行經(jīng)費。

　　“其他商業(yè)流通事務支出”2014年度決算32,260.85萬元，主要用于：中央財政下達本市支持商務事務發(fā)展專項支出及本市開展早餐工程等市政府實事工程項目支出。

　　11、“商業(yè)服務業(yè)等支出-涉外發(fā)展服務支出”2014年度決算78,808.51萬元，其中：

　　“其他涉外發(fā)展服務支出”2014年度決算78,808.51萬元，主要用于：中央財政下達本市促進外經(jīng)貿事業(yè)發(fā)展等涉外發(fā)展服務支出及本市支持外經(jīng)貿發(fā)展等專項支出。

　　12、“商業(yè)服務業(yè)等支出-其他商業(yè)服務業(yè)等支出”2014年度決算17,747.48萬元，其中：

　　“其他商業(yè)服務業(yè)等支出”2014年度決算17,747.48萬元，主要用于：本市促進服務外包、服務貿易等服務業(yè)發(fā)展專項支出。

　　13、“住房保障支出-住房改革支出”2014年度決算314.32萬元，其中：

　　“住房公積金”2014年度決算314.32萬元，主要用于：行政事業(yè)單位在職人員住房公積金。

　　14、“糧油物資儲備支出-重要商品儲備”2014年度決算6,163.94萬元，其中：

　　“其他重要商品儲備支出”2014年度決算6,163.94萬元，主要用于：市級重要商品儲備事務支出。

　　四、關于上海市商務委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出情況說明

　　上海市商務委員會2014年部門決算公共預算財政撥款基本支出總計14,614.68萬元，具體情況如下：

　　1、工資福利支出6,553.49萬元，主要用于：行政單位和事業(yè)單位基本工資、津補貼和社保繳費等支出。

　　2、商品和服務支出4,266.14萬元，主要用于：行政單位和事業(yè)單位辦公費、水電費、維修費、租賃費和物業(yè)管理費等支出。

　　3、對個人和家庭的補助3,651.27萬元，主要用于：行政單位和事業(yè)單位離退休費和住房公積金等支出。

　　4、其他資本性支出143.77萬元，主要用于：行政單位和事業(yè)單位辦公設備購置等支出。

　　五、關于上海市商務委員會2014年度“三公經(jīng)費”決算數(shù)

　　2014年“三公經(jīng)費”決算總數(shù)1,191.12萬元，比預算節(jié)約215.28萬元，其中：

　　因公出國經(jīng)費決算607.21萬元，比預算節(jié)約29.59萬元，主要用于：對外招商引資、貿易促進、對外經(jīng)濟合作、國際會議支出、境外培訓及業(yè)務調研考察等公務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費等支出。出國團組數(shù)83個，124人次。

　　公務用車購置及運行經(jīng)費決算175.72萬元，比預算節(jié)約5.48萬元。其中：公務用車購置費40.20萬元，公務用車運行費135.52萬元。主要用于：更新購置公務用車2輛以及市內因公出差、公務文件交換、日常工作開展等所需公務用車燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等支出。年末車輛保有量44輛。

　　公務接待經(jīng)費決算408.19萬元。比預算節(jié)約180.21萬元，主要用于：對外經(jīng)貿業(yè)務交流、對外商務經(jīng)濟情況通報會、全國性商務專題會議、綜合性會展項目等各類公務接待經(jīng)費。上述公務接待費包括場地費、住宿費、交通費、工作餐費等支出。公務接待批次897次,5,976人數(shù)。

　　六、關于上海市商務委員會2014年度政府采購情況

　　2014年度上海市商務委員會政府采購預算執(zhí)行總額1,301.73萬元，其中：政府采購貨物預算執(zhí)行91.17萬元、政府采購工程預算執(zhí)行0萬元、政府采購服務預算執(zhí)行1,210.56萬元。

　　七、關于上海市商務委員會2014年度預算績效情況

　　2014年度，上海市商務委員會實行績效目標管理的項目25個，涉及預算金額37,881.4萬元；納入績效評價的項目5個，涉及預算金額16,996.2萬元。

　　八、關于上海市商務委員會2014年度國有資產占有使用情況

　　截至2014年12月31日，上海市商務委員會各單位共有車輛50輛，其中，6輛車子正在申請報廢，這6輛車子2014年未發(fā)生任何費用；一般公務用車42輛，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車2輛。單位價值200萬元以上大型設備0臺（套）。