《上海市人民政府關于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》（滬府令24號）
上海市人民政府令
第24號
??《上海市人民政府關于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2025年12月23日市政府第116次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2026年3月1日起施行。
??市長?龔正
??2025年12月29日
上海市人民政府關于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定
（2025年12月29日上海市人民政府令第24號公布?自2026年3月1日起施行）
??經(jīng)研究，市政府決定，對下列市政府規(guī)章予以修改、廢止：
??一、對下列政府規(guī)章的部分條款予以修改
??（一）上海市公共法律服務辦法
??將第二十二條第二款修改為：
??本市法律援助經(jīng)濟困難標準，按照本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟狀況認定標準執(zhí)行。
??刪去第三款。
??（二）上海市燃氣管道設施保護辦法
??1.將第四條第一款修改為：
??市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責本市燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。
??2.將第六條修改為：
??市住房城鄉(xiāng)建設管理委應當會同市規(guī)劃資源局按照國家有關標準和規(guī)定，劃定燃氣管道設施的保護范圍和控制范圍，并向社會公布。
??3.將第七條修改為：
??在燃氣管道設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
??（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；
??（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
??（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
??（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
??（五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥，但在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外；
??（六）其他危及燃氣管道設施安全的活動。
??在高壓、超高壓燃氣管道設施控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)或者動用明火。
??4.將第八條修改為：
??有下列情形之一的，建設單位應當與燃氣企業(yè)共同制定燃氣管道設施保護方案，并采取相應的安全保護措施：
??（一）在燃氣管道設施保護范圍內(nèi)，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；
??（二）在燃氣管道設施控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構筑物，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；
??（三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè)或者動用明火；
??（四）其他可能影響燃氣管道設施安全的建設工程施工活動。
??5.將第十條修改為：
??因工程建設確需遷移燃氣管道設施的，建設單位應當會同燃氣企業(yè)制定燃氣管道設施遷移方案。燃氣企業(yè)應當在確保供氣安全的前提下，配合實施燃氣管道設施遷移。
??6.刪去第十二條、第十六條。
??7.將第十五條改為第十四條，條標修改為“法律責任”，條文修改為：
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??8.其他修改：
??將第一條中的“《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃氣管理條例》”修改為“《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃氣條例》”；第四條第二款中的“監(jiān)督管理”修改為“日常監(jiān)督管理”；第五條中的“燃氣管道設施運行企業(yè)（以下簡稱管道企業(yè)）”修改為“燃氣企業(yè)”，“建設部”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設部”，“《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術規(guī)程》”修改為“《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術標準》”，“市住房城鄉(xiāng)建設管理委”修改為“市住房城鄉(xiāng)建設管理委或者區(qū)燃氣管理部門”；第九條中的“安全保護范圍”修改為“保護范圍”，“安全控制范圍”修改為“控制范圍”；第十三條中的“應急處理預案”修改為“燃氣管道設施事故處理預案”，“《上海市燃氣災害事故緊急處置預案》”修改為“燃氣事故處置應急預案”；第十七條中的“具體行政行為”修改為“行政行為”。
??將本辦法中的“管道企業(yè)”均修改為“燃氣企業(yè)”。
??（三）上海市液化石油氣管理辦法
??1.將第十一條第一款修改為：
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。
??刪去第三款中的“燃氣供氣站點許可證”。
??2.刪去第三十四條。
??3.其他修改：
??將第一條中的“《上海市燃氣管理條例》”修改為“《上海市燃氣條例》”；第二十七條中的“按照國家和本市有關價格方面的規(guī)定執(zhí)行”修改為“應當依照相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行”；刪去第三十五條第二項中的“或者未通過信息系統(tǒng)向用戶提供相關服務的”。
??（四）上海市郵政設施管理辦法
??1.將第二條修改為：
??本辦法所稱郵政設施，是指用于提供郵政服務的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒（箱）、郵政報刊亭和信報箱等。
??2.將第五條修改為：
??市郵政管理局應當會同市規(guī)劃資源局組織編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等在內(nèi)的郵政設施專項規(guī)劃，相關內(nèi)容依法納入相應的國土空間規(guī)劃。
??3.將第六條第一款修改為：
??郵政設施應當按照國家規(guī)定的標準設置。
??刪去第二款。
??4.將第七條修改為：
??郵政企業(yè)根據(jù)郵政設施專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，建設單獨建造的郵政營業(yè)場所以及郵件處理場所，并按規(guī)定設置郵筒（箱）。
??建設郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等設施所需的土地，符合國家劃撥用地目錄的，由市或者區(qū)人民政府依法劃撥。
??5.將第八條條標修改為“配套建設的郵政設施”，條文修改為：
??建設項目按照控制性詳細規(guī)劃需要配套建設郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的，建設單位應當在建設工程設計方案中確定郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的面積和位置。
??配套建設的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所，屬于設置面積標準范圍內(nèi)的，供應價格按照支持和保障郵政普遍服務的原則確定，不高于相應的綜合成本價。
??6.將第九條第二款修改為：
??郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進行經(jīng)常性維護。信報箱由房屋所有人負責維護，房屋所有人可以委托物業(yè)服務企業(yè)進行日常維護。
??7.將第十條條標修改為“征收補償安置”，條文修改為：
??征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所，按照控制性詳細規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設置的，征收部門應當以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式，提供郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的用房；按照控制性詳細規(guī)劃要求無需在該區(qū)域繼續(xù)設置的，郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換或者貨幣補償?shù)姆绞健?/p>
??8.將第十一條條標修改為“過渡安置”，條文修改為：
??按照本辦法第十條規(guī)定，以重建或者房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式，提供郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所用房的，在用房交付前，征收部門應當提供保障郵政普遍服務的周轉(zhuǎn)用房；征收部門不能提供的，可由郵政企業(yè)自行過渡，但征收部門應當給予臨時安置補償。
??9.將第十四條條標修改為“法律責任”，條文修改為：
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??10.其他修改：
??在第一條中增加“《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》”；將第四條中的“上海市郵政局（以下簡稱市郵政局）”修改為“上海市郵政管理局（以下簡稱市郵政管理局）”，“具體管理”修改為“監(jiān)督管理”，“規(guī)劃、建設交通、房地資源、市政等管理部門”修改為“規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通、房屋管理等部門”；刪去第六條第三款中的“和設置規(guī)范”；將第九條第一款中的“市郵政局”修改為“郵政企業(yè)”；將第十三條中的“市郵政局”修改為“市郵政管理局”。
??《上海市公共法律服務辦法》等4件市政府規(guī)章根據(jù)本決定作相應修改并對部分條文順序和文字作相應調(diào)整后，重新公布。
??二、對下列政府規(guī)章予以廢止
??（一）上海市基本醫(yī)療保險監(jiān)督管理辦法（2020年4月13日上海市人民政府令第31號公布）
??（二）上海市城鎮(zhèn)個體工商戶及其幫工養(yǎng)老保險辦法（1995年1月6日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（三）上海市機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險費統(tǒng)籌暫行辦法（1993年10月29日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（四）上海市宗教印制品管理辦法（1997年12月31日上海市人民政府發(fā)布，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（五）上海市大型游樂設施運營安全管理辦法（2010年7月23日上海市人民政府令第47號公布）
??（六）上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定（1989年5月26日上海市人民政府批準，根據(jù)1997年12月19日上海市人民政府令第54號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（七）上海市綠色建筑管理辦法（2021年9月30日上海市人民政府令第57號公布）
??（八）上海市節(jié)約用水管理辦法（1994年6月27日上海市人民政府令第69號發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正,根據(jù)2004年7月1日起施行的《上海市人民政府關于修改〈上海市化學危險物品生產(chǎn)安全監(jiān)督管理辦法〉等32件市政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（九）上海市集鎮(zhèn)和村莊環(huán)境衛(wèi)生管理暫行規(guī)定（1994年11月16日上海市人民政府發(fā)布,根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號修正,根據(jù)2002年11月18日上海市人民政府令第128號修正，根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正，根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正并重新發(fā)布）
??（十）上海市設定臨時性行政許可程序規(guī)定（2004年12月13日上海市人民政府令第38號發(fā)布）
??（十一）上海市行政許可辦理規(guī)定（2004年12月13日上海市人民政府令第39號發(fā)布）
??（十二）上海市監(jiān)督檢查從事行政許可事項活動的規(guī)定（2004年12月13日上海市人民政府令第40號發(fā)布）
??本決定自2026年3月1日起施行。
上海市公共法律服務辦法
(2022年1月30日上海市人民政府令第63號公布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號修正)第一章總則
??第一條（目的依據(jù)）
??為了加快推進公共法律服務體系建設，提高公共法律服務能力和水平，滿足人民群眾日益增長的公共法律服務需求，提升城市軟實力，促進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
??第二條（適用范圍）
??本市行政區(qū)域內(nèi)公共法律服務的平臺建設、服務提供與促進，以及相關保障、監(jiān)督工作，適用本辦法。
??本辦法所稱公共法律服務，是指為滿足各類主體在社會公共生活領域的法律服務需求而提供的公共法律服務設施、服務產(chǎn)品、服務活動以及其他相關法律服務，主要包括法治宣傳教育、法律咨詢、法律查詢、法律援助、人民調(diào)解、居（村）法律顧問等基本公共法律服務；律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等多元化專業(yè)化公共法律服務。
??第三條（基本原則）
??本市堅持黨委領導、政府主導、部門協(xié)同、社會參與，建立覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的公共法律服務體系，整合優(yōu)化各類法律服務資源，創(chuàng)新服務內(nèi)容、形式和供給模式，促進共建共享，提升服務效能。
??第四條（政府職責）
??市、區(qū)人民政府應當將公共法律服務體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、法治政府建設規(guī)劃，制定推進公共法律服務體系建設的政策措施，提高公共法律服務能力和水平。
??第五條（部門職責）
??市司法行政部門負責協(xié)調(diào)推進本市公共法律服務體系建設，指導、監(jiān)督、管理公共法律服務工作。
??區(qū)司法行政部門負責本轄區(qū)內(nèi)基本公共法律服務的提供，并對有關公共法律服務工作進行指導、監(jiān)督和管理。
??發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障、商務、公安、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、教育、文化旅游、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、退役軍人事務等部門在各自職責范圍內(nèi)，做好公共法律服務相關工作。
??第六條（街鎮(zhèn)、居村責任）
??鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責為轄區(qū)內(nèi)基本公共法律服務提供保障。
??居（村）民委員會在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處指導下，協(xié)助開展公共法律服務相關工作。
??第七條（群團組織責任）
??工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等群團組織結合各自職責，做好聯(lián)系、服務對象的公共法律服務工作。
??第八條（行業(yè)協(xié)會責任）
??律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織、指導和監(jiān)督本行業(yè)法律服務機構、法律服務人員開展公共法律服務活動。
??第九條（社會參與）
??法律服務機構、法律服務人員應當依法履行社會責任，提供公益法律服務。鼓勵和支持其他具有法律專業(yè)知識的人員，提供公益法律服務。
??廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等媒體應當開展公共法律服務公益宣傳，介紹公共法律服務內(nèi)容、形式和獲取渠道，提高社會公眾對公共法律服務的知曉率，為公共法律服務工作開展營造良好社會氛圍。第二章公共法律服務平臺建設
??第十條（平臺范圍）
??本市建立公共法律服務實體平臺、網(wǎng)絡平臺、熱線平臺，推進線上線下服務融合發(fā)展，提高公共法律服務質(zhì)量和效能。
??第十一條（實體平臺）
??公共法律服務實體平臺包括市、區(qū)公共法律服務中心，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共法律服務工作站，居（村）公共法律服務工作室以及其他公共法律服務場所。
??公共法律服務實體平臺應當設置清晰醒目的統(tǒng)一標識，方便社會公眾獲取公共法律服務。
??第十二條（公共法律服務中心）
??市、區(qū)司法行政部門負責建設本級公共法律服務中心。公共法律服務中心提供下列公共法律服務：
??（一）法治宣傳教育；
??（二）法律咨詢服務；
??（三）法律援助服務；
??（四）法律服務機構和法律服務人員信息查詢；
??（五）其他公共法律服務。
??有條件的區(qū)公共法律服務中心，可以提供律師遠程視頻會見服務。
??第十三條（公共法律服務工作站室）
??街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共法律服務工作站、居（村）公共法律服務工作室提供下列公共法律服務：
??（一）與居民、村民相關的法治宣傳教育；
??（二）家事、侵權、債務、相鄰關系、物業(yè)管理等與日常生活密切相關的法律咨詢服務；
??（三）人民調(diào)解服務；
??（四）其他公共法律服務。
??區(qū)司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以結合實際需要，在樓宇、園區(qū)等區(qū)域內(nèi)設立公共法律服務場所，提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務。
??第十四條（網(wǎng)絡平臺）
??市司法行政部門負責建設本市公共法律服務網(wǎng)絡平臺，與“一網(wǎng)通辦”平臺和移動客戶端對接，提供線上法律咨詢、法律查詢、法律服務機構和法律服務人員信息查詢、法律援助申請、公證辦理等公共法律服務。
??第十五條（熱線平臺）
??市司法行政部門負責建設本市“12348”公共法律服務熱線平臺，與“12345”市民服務熱線加強業(yè)務銜接，提供全天24小時法律咨詢服務。
??第十六條（無障礙服務）
??公共法律服務實體平臺應當按照有關標準和規(guī)范，設置無障礙設施，為殘疾人、老年人等提供必要的無障礙服務，優(yōu)先辦理相關事項。
??公共法律服務網(wǎng)絡平臺、熱線平臺應當符合相關無障礙設計標準，提供無障礙信息傳播與交流服務。第三章基本公共法律服務
??第十七條（事項清單）
??市司法行政部門負責編制本市基本公共法律服務事項清單，向社會公布基本公共法律服務項目、服務對象、服務內(nèi)容、獲取渠道等信息，推進基本公共法律服務標準化。
??第十八條（法治宣傳教育）
??各級人民政府及其有關部門應當落實普法責任制，開展以憲法、民法典等為主題的集中法治宣傳教育，加強普法宣傳與新媒體融合，深化普法宣傳主題活動。
??區(qū)司法行政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當建設社會主義法治文化品牌陣地，培育品牌活動，推進城鄉(xiāng)公益性普法宣傳全面有效均等覆蓋。
??第十九條（法律咨詢服務）
??司法行政部門應當依托公共法律服務平臺，提供有關法律問題解答，法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務指引，糾紛化解法律途徑引導等法律咨詢服務。
??第二十條（法律查詢服務）
??本市建立城市法規(guī)全書應用系統(tǒng)，提供地方性法規(guī)、浦東新區(qū)法規(guī)、政府規(guī)章等地方立法的查詢服務。
??第二十一條（法律服務機構、人員信息查詢）
??司法行政部門應當提供法律服務機構和法律服務人員的基本信息以及執(zhí)業(yè)、獎懲、業(yè)務、社會服務、信用等信息的查詢服務。
??第二十二條（法律援助服務）
??符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的當事人，可以依法向法律援助機構申請法律援助。
??本市法律援助經(jīng)濟困難標準，按照本市最低生活保障邊緣家庭經(jīng)濟狀況認定標準執(zhí)行。
??本市加強法律援助工作與公證、司法鑒定的銜接，建立完善法律援助案件公證、司法鑒定費用減免制度。
??第二十三條（人民調(diào)解）
??人民調(diào)解組織根據(jù)當事人申請，就涉及家事、侵權、債務、相鄰關系、物業(yè)管理等民間糾紛進行調(diào)解。人民調(diào)解組織知悉糾紛，但當事人未申請人民調(diào)解的，可以主動與當事人聯(lián)系，告知、引導當事人通過人民調(diào)解化解糾紛。
??第二十四條（居村法律顧問）
??本市健全居（村）法律顧問制度，實現(xiàn)居（村）法律顧問全覆蓋，為居民、村民就近提供法治宣傳教育、法律咨詢、糾紛調(diào)解等公共法律服務，協(xié)助居（村）民委員會提高城鄉(xiāng)社區(qū)治理法治化水平。
??第二十五條（重點對象保障）
??基本公共法律服務應當優(yōu)先向殘疾人、老年人、未成年人、低收入群體等特殊群體和軍人軍屬、退役軍人等優(yōu)撫對象提供。第四章多元化專業(yè)化公共法律服務
??第二十六條（服務領域）
??鼓勵和支持律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務機構和法律服務人員為促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境保護、重大風險預防化解等提供法律服務。
??第二十七條（律師法律服務）
??鼓勵和支持律師參與重大工程、重大項目，出具法律意見，為營造法治化營商環(huán)境提供法律服務。
??司法行政部門應當會同工商業(yè)聯(lián)合會、有關行業(yè)協(xié)會商會等，組織律師、律師事務所為有需求的民營企業(yè)和個體工商戶提供法治宣傳教育、法律咨詢等服務，幫助其完善治理結構，健全管理制度，防范法律風險。
??第二十八條（公證服務）
??公證機構應當推進公證服務方式的規(guī)范化、科學化，優(yōu)化線上公證業(yè)務辦理流程，對于法律關系簡單、事實清楚、無爭議的公證事項，通過證明材料清單管理、告知承諾、數(shù)據(jù)共享、在線服務等方式，為當事人提供通暢便捷、優(yōu)質(zhì)高效的公證服務。
??第二十九條（司法鑒定服務）
??司法行政部門應當加強司法鑒定人和司法鑒定機構能力建設，組織開展司法鑒定人業(yè)務培訓，推動提升司法鑒定機構的公益屬性。
??司法鑒定機構應當通過在線服務、便民咨詢等方式，提高司法鑒定便利化水平。
??第三十條（仲裁服務）
??鼓勵本市仲裁機構發(fā)展線上仲裁、智慧仲裁，完善仲裁規(guī)則，優(yōu)化仲裁程序和工作流程，運用現(xiàn)代信息技術為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的商事爭議解決服務。
??支持本市仲裁機構采取調(diào)解、談判促進、專家評審以及當事人約定或者請求的其他與仲裁相銜接的方式，化解糾紛。
??第三十一條（大調(diào)解工作格局）
??本市構建人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局，引導當事人優(yōu)先通過調(diào)解方式化解糾紛。
??司法行政部門應當會同有關行業(yè)主管部門推動行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織發(fā)展，提供投資、金融、房地產(chǎn)、技術轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權、國際貿(mào)易、國際商事等領域的糾紛調(diào)解服務。
??鼓勵律師和依法設立的律師調(diào)解組織，參與調(diào)解活動，為當事人提供調(diào)解服務。
??第三十二條（政府法律顧問和公職律師）
??本市健全政府法律顧問、公職律師制度，完善政府法律顧問、公職律師參與重大決策、規(guī)范性文件、重大行政執(zhí)法決定合法性審查工作機制，提高行政機關依法履職能力。
??第三十三條（應急法律服務保障）
??司法行政部門應當建立公共法律服務應急保障機制。鼓勵律師、公證、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會組建專業(yè)團隊，建立快速通道，為突發(fā)事件應急處置提供及時、便捷的公共法律服務。第五章高水平國際化法律服務
??第三十四條（國際法律服務中心建設)
??本市推動具有國際影響力的法律服務中心建設，通過打造面向全球的亞太仲裁中心，建設浦東新區(qū)高能級現(xiàn)代法律服務引領區(qū)、虹橋國際中央法務區(qū)，推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展，不斷提升法律服務的能級和水平，服務保障國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心建設。
??第三十五條（亞太仲裁中心建設）
??本市推進面向全球的亞太仲裁中心建設，培育國內(nèi)引領、國際知名的仲裁機構，優(yōu)化國際爭議解決平臺功能，提升上海仲裁的國際影響力、公信力和競爭力。
??鼓勵本市仲裁機構開展涉外仲裁業(yè)務，聘請境外仲裁專業(yè)人員擔任決策機構組成人員、仲裁員、調(diào)解員和工作人員。
??鼓勵境外仲裁機構在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)臨港新片區(qū)等國家規(guī)定的本市特定區(qū)域設立業(yè)務機構，開展國際投資、海事、商事等涉外仲裁業(yè)務。
??第三十六條（浦東新區(qū)法律服務引領區(qū)建設）
??本市支持和推進浦東新區(qū)高能級現(xiàn)代法律服務引領區(qū)建設，集聚律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務資源，探索創(chuàng)新相關管理措施，服務保障浦東新區(qū)高水平改革開放、打造社會主義現(xiàn)代化建設引領區(qū)。
??第三十七條（虹橋國際中央法務區(qū)建設）
??本市支持和推進面向長江三角洲、輻射全國、聯(lián)通國際的虹橋國際中央法務區(qū)建設，集聚符合區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展業(yè)態(tài)的法律服務機構，構建服務融合、智能精準的法律服務功能平臺，服務保障虹橋國際開放樞紐建設和長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略。
??第三十八條（涉外法律服務能力建設）
??本市支持和推進涉外法律服務業(yè)發(fā)展，加強涉外法律服務機構和平臺建設，提高涉外法律服務能力和水平。
??市司法行政部門應當推動完善本市律師事務所與境外律師事務所合作機制，推進本市律師事務所聘請外籍律師擔任外國法律顧問試點和中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)中外律師事務所聯(lián)營試點工作。
??鼓勵和支持本市律師事務所、仲裁機構等法律服務機構發(fā)展境外法律服務，通過在境外設立分支機構等方式，開拓境外法律服務市場，服務涉外經(jīng)濟貿(mào)易活動。第六章保障與監(jiān)督
??第三十九條（經(jīng)費保障）
??各級人民政府應當將法治宣傳教育、法律咨詢、法律援助、人民調(diào)解、居（村）法律顧問等基本公共法律服務工作經(jīng)費納入本級財政預算，落實公共法律服務平臺建設、運行、管理等經(jīng)費，并建立基本公共法律服務經(jīng)費保障標準動態(tài)調(diào)整機制。
??第四十條（政府購買服務）
??本市通過政府購買服務等方式，支持法律服務機構和法律服務人員參與提供基本公共法律服務。政府購買基本公共法律服務的具體范圍和內(nèi)容，按照規(guī)定實行指導性目錄管理并依法予以公開。
??第四十一條（人才保障）
??司法行政部門應當協(xié)調(diào)有關部門保障基本公共法律服務崗位和人員配備，優(yōu)化公共法律服務隊伍結構。
??市司法行政部門應當會同教育部門建立和完善公共法律服務人才培養(yǎng)機制，建設公共法律服務人才教育培養(yǎng)基地。
??市司法行政部門應當指導相關行業(yè)協(xié)會培養(yǎng)涉外法律服務人才，建立和完善涉外法律服務人才儲備庫。
??第四十二條（扶持與便利）
??符合條件的法律服務機構、法律服務人員，按照國家和本市有關規(guī)定，在人才引進、社會保障、出入境證件辦理等方面享受相應的扶持與便利政策。
??赴本市參加仲裁活動、商事調(diào)解的外籍仲裁員、調(diào)解員、當事人、代理人、證人等，可以按照有關規(guī)定，享受出入境證件辦理便利。
??第四十三條（信息共享與支持）
??公安、市場監(jiān)管、民政、規(guī)劃資源、房屋管理等部門應當依托本市大數(shù)據(jù)資源平臺，依法共享人口、法人、婚姻、收養(yǎng)、不動產(chǎn)登記、房屋交易等相關信息，為公共法律服務提供支持。
??第四十四條（長三角協(xié)作）
??本市推動長江三角洲區(qū)域公共法律服務政策共商、機制共建、平臺共用、資源共享，簡化、優(yōu)化法律服務機構和法律服務人員跨區(qū)域執(zhí)業(yè)行政審批程序，推動跨區(qū)域公共法律服務信用體系建設。
??第四十五條（考核評價）
??本市將公共法律服務工作納入法治建設考評指標體系，定期對公共法律服務體系建設進展、成效及保障情況進行督促檢查和考核評估，有關檢查和考核評估結果作為領導干部綜合考核評價的參考依據(jù)。
??第四十六條（服務質(zhì)量考評）
??司法行政部門應當自行或者委托第三方機構定期對公共法律服務平臺、服務人員的服務質(zhì)量進行考核評價。
??司法行政部門可以邀請社會公眾、服務對象對公共法律服務平臺、服務人員的服務質(zhì)量提出意見建議，作為考核評價和提升服務質(zhì)量的參考依據(jù)。
??第四十七條（監(jiān)管機制）
??本市建立和完善公共法律服務行政管理與行業(yè)自律相結合的監(jiān)管機制。
??司法行政部門應當加強對公共法律服務的監(jiān)管，強化法律服務機構和法律服務人員管理，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，健全完善信用監(jiān)管機制。
??律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務行業(yè)協(xié)會應當督促法律服務機構和法律服務人員遵守執(zhí)業(yè)規(guī)范，健全完善行業(yè)懲戒機制。
??第四十八條（違法違規(guī)行為處理）
??法律服務機構和法律服務人員在提供法律服務過程中，存在違反職業(yè)道德或者執(zhí)業(yè)規(guī)范、牟取不正當利益、欺騙誤導服務對象等行為的，由有關部門或者行業(yè)協(xié)會依照法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范進行處理，并向社會公告。
??第四十九條（行政責任）
??有關部門及其工作人員不依法履行公共法律服務及相關管理職責的，由本級人民政府或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，由有權機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第七章附則
??第五十條（施行日期）
??本辦法自2022年3月1日起施行。
上海市燃氣管道設施保護辦法
（2005年1月30日上海市人民政府令第46號發(fā)布?根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號第一次修正?根據(jù)2018年1月4日上海市人民政府令第62號第二次修正?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號第三次修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強本市燃氣管道設施的管理，保障燃氣管道安全運行，維護公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和《上海市燃氣條例》的規(guī)定，制定本辦法。
??第二條（有關用語的含義）
??本辦法所稱的燃氣管道設施，包括：
??（一）輸送天然氣、液化石油氣的管道；
??（二）管道防腐保護設施，包括陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床和雜散電流排流站等；
??（三）調(diào)壓站（室）、閥門（室）、聚水井（室）、廢水池等燃氣管道附屬構筑物，以及補償器、放散管等相關設備；
??（四）標志樁、測試樁、里程樁、警示牌等燃氣管道設施安全識別標志；
??（五）管堤、管橋、管基等與燃氣管道相關的固定裝置。
??第三條（適用范圍）
??本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣管道設施的保護及其相關管理活動。但本市天然氣接收門站前的天然氣長輸管道設施以及燃氣企業(yè)、燃氣用戶內(nèi)部燃氣管道設施的保護，按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。
??第四條（管理部門）
??市住房城鄉(xiāng)建設管理委負責本市燃氣管道設施保護的監(jiān)督管理。
??區(qū)燃氣管理部門按照市人民政府確定的職責分工，負責本區(qū)范圍內(nèi)燃氣管道設施保護的日常監(jiān)督管理，業(yè)務上受市住房城鄉(xiāng)建設管理委領導。
??本市公安、河道、航道等相關管理部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
??第五條（燃氣企業(yè)的義務）
??燃氣企業(yè)應當履行下列義務：
??（一）按照住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣埋地鋼質(zhì)管道腐蝕控制技術規(guī)程》的規(guī)定，對燃氣管道外敷防腐絕緣層，并加設陰極保護裝置；
??（二）按照燃氣設計規(guī)范，設置燃氣管道設施永久性安全警示標志；
??（三）對易遭受車輛或者其他外力碰撞的燃氣管道設施采取相應保護措施，并設置安全警示標志；
??（四）按照住房和城鄉(xiāng)建設部制定的《城鎮(zhèn)燃氣設施運行、維護和搶修安全技術標準》等安全管理規(guī)定，對燃氣管道設施定期巡查和維修保養(yǎng)；
??（五）制定燃氣管道設施事故處理預案，并報市住房城鄉(xiāng)建設管理委或者區(qū)燃氣管理部門備案。
??燃氣企業(yè)發(fā)現(xiàn)危害燃氣管道設施安全的行為，應當予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告燃氣、公安等有關管理部門。
??第六條（保護范圍和控制范圍）
??市住房城鄉(xiāng)建設管理委應當會同市規(guī)劃資源局按照國家有關標準和規(guī)定，劃定燃氣管道設施的保護范圍和控制范圍，并向社會公布。
??第七條（禁止行為）
??在燃氣管道設施保護范圍內(nèi)，禁止下列行為：
??（一）建設占壓地下燃氣管線的建筑物、構筑物或者其他設施；
??（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；
??（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；
??（四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；
??（五）拋錨、拖錨、掏沙、挖泥，但在保障燃氣管道設施安全的條件下，為防洪或者通航而采取疏浚作業(yè)的除外；
??（六）其他危及燃氣管道設施安全的活動。
??在高壓、超高壓燃氣管道設施控制范圍內(nèi)，禁止爆破作業(yè)或者動用明火。
??第八條（限制行為）
??有下列情形之一的，建設單位應當與燃氣企業(yè)共同制定燃氣管道設施保護方案，并采取相應的安全保護措施：
??（一）在燃氣管道設施保護范圍內(nèi)，敷設管道，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；
??（二）在燃氣管道設施控制范圍內(nèi)，建造建筑物或者構筑物，從事打樁、挖掘、頂進、鉆探等活動；
??（三）在低壓、中壓、次高壓燃氣管道設施的控制范圍內(nèi)，進行爆破作業(yè)或者動用明火；
??（四）其他可能影響燃氣管道設施安全的建設工程施工活動。
??第九條（作業(yè)指導）
??在燃氣管道設施保護范圍和控制范圍內(nèi)從事可能影響燃氣管道設施安全作業(yè)的，燃氣企業(yè)應當指派專門的技術人員到現(xiàn)場提供安全保護指導。
??第十條（管道設施的遷移）
??因工程建設確需遷移燃氣管道設施的，建設單位應當會同燃氣企業(yè)制定燃氣管道設施遷移方案。燃氣企業(yè)應當在確保供氣安全的前提下，配合實施燃氣管道設施遷移。
??第十一條（安全警示標志的保護）
??禁止移動、覆蓋、拆除或者毀損燃氣管道設施的安全警示標志。
??第十二條（事故處理）
??發(fā)生燃氣管道設施事故的，燃氣企業(yè)應當根據(jù)燃氣管道設施事故處理預案，向有關管理部門報告，并立即采取相關的安全措施，進行不間斷的搶修、搶險作業(yè)，直至搶修、搶險完畢。
??有關管理部門接到燃氣管道設施事故的報告后，應當按照市政府批準的燃氣事故處置應急預案，組織搶險、救援工作。
??第十三條（社會義務）
??任何單位和個人都有保護燃氣管道設施安全的義務，發(fā)現(xiàn)燃氣管道設施損壞的，應當及時告知燃氣企業(yè)，并向燃氣、公安等有關管理部門或者當?shù)卣畧蟾妗?/p>
??燃氣管道設施搶修、搶險時，有關單位和個人應當給予必要的協(xié)助，不得以任何理由阻撓、妨礙搶修、搶險工作。
??第十四條（法律責任）
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??第十五條（行政復議和訴訟）
??當事人對行政管理部門的行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復議或者提起行政訴訟。
??當事人對行政行為逾期不申請復議，不提起訴訟，又不履行的，作出行政行為的部門可以依法申請法院強制執(zhí)行。
??第十六條（施行日期）
??本辦法自2005年4月1日起施行。1984年10月8日上海市人民政府發(fā)布的《上海市城市煤氣設施管理辦法》同時廢止。
上海市液化石油氣管理辦法
（2020年7月2日上海市人民政府令第34號公布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號修正）
??第一條（目的和依據(jù)）
??為了加強本市液化石油氣管理，維護液化石油氣用戶和經(jīng)營企業(yè)的合法權益，保障公民生命、財產(chǎn)安全和社會公共安全，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《上海市燃氣條例》和其他有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
??第二條（定義）
??本辦法所稱液化石油氣（以下簡稱液化氣），是指以丙烷、丁烷等為主要成分，作為燃料使用并符合一定要求的氣體燃料。
??第三條（適用范圍）
??本市行政區(qū)域內(nèi)液化氣的規(guī)劃與建設、經(jīng)營與服務、供應與使用及其相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
??液化氣的生產(chǎn)和進口，液化氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料以及切割、焊接作業(yè)燃料的使用，不適用本辦法。
??第四條（管理原則）
??液化氣的管理，遵循安全第一、合理布局、保障供應、節(jié)能高效、方便用戶的原則。
??第五條（管理部門）
??市建設管理部門主管本市液化氣管理工作，負責組織實施本辦法。
??區(qū)建設管理部門負責本轄區(qū)液化氣的日常管理和監(jiān)督，業(yè)務上受市建設管理部門領導。
??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處在區(qū)建設管理部門的指導下，協(xié)助做好本轄區(qū)液化氣安全隱患排查、電子標簽查驗、安全問題報告和相關處置工作。
??本市發(fā)展改革、規(guī)劃資源、市場監(jiān)管、公安、交通、商務、應急等有關部門按照各自職責，協(xié)同實施本辦法。
??第六條（安全宣傳）
??市、區(qū)建設管理部門應當進行安全和節(jié)約使用液化氣的宣傳，增強社會公眾安全和節(jié)約使用液化氣的意識，提高防范和應對液化氣事故的能力。
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當對用戶進行安全用氣、節(jié)約用氣基本知識的宣傳。
??第七條（科研開發(fā)）
??本市鼓勵液化氣經(jīng)營企業(yè)、高等院校、科研機構等單位開展相關科學研究和技術開發(fā)，推廣液化氣新技術、新材料、新工藝、新設備，提高液化氣安全供應和服務水平。
??第八條（規(guī)劃編制）
??市建設管理部門應當會同市規(guī)劃資源等有關部門按照法定程序，編制市液化氣專項規(guī)劃。市液化氣專項規(guī)劃應當包括液化氣氣源、供應方式、供應規(guī)模、設施布局、設施建設時序和安全保障等內(nèi)容。
??區(qū)建設管理部門應當會同區(qū)規(guī)劃資源等有關部門根據(jù)市液化氣專項規(guī)劃，編制本區(qū)液化氣專項規(guī)劃，按照規(guī)定的程序報經(jīng)批準后納入控制性詳細規(guī)劃。
??市建設管理部門應當結合各區(qū)實際情況，對區(qū)液化氣專項規(guī)劃的編制予以指導。
??第九條（設施用地和建設）
??經(jīng)確定的液化氣設施用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
??液化氣設施工程的建設，應當符合國家和本市有關規(guī)定和標準。
??第十條（設計施工）
??液化氣工程設計、施工單位，應當依法持有相應的資質(zhì)證書；從事壓力容器、壓力管道安裝的施工單位，應當依法持有相應的特種設備安裝許可證書。
??第十一條（許可制度）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當依法取得燃氣經(jīng)營許可證。
??任何單位和個人不得擅自改動液化氣設施。液化氣經(jīng)營企業(yè)確需改動液化氣設施的，應當依法取得燃氣設施改動許可。
??禁止倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃氣經(jīng)營許可證。
??第十二條（企業(yè)安全管理）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當建立健全液化氣安全評估和風險管理體系，發(fā)現(xiàn)液化氣安全事故隱患的，應當及時采取措施消除隱患。
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當按照國家和本市有關規(guī)定和標準，做好生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備的保養(yǎng)、檢測、維修等工作，確保生產(chǎn)經(jīng)營設施、設備的正常完好和安全運行。
??液化氣經(jīng)營企業(yè)應當加強液化氣設施、設備以及其他重點部位的安全保衛(wèi)和防范，并按照有關規(guī)定，設置防沖撞、視頻監(jiān)控等技防設施。
??第十三條（統(tǒng)一配送）
??本市實行瓶裝液化氣統(tǒng)一配送，由用戶向瓶裝液化氣企業(yè)預約訂氣，瓶裝液化氣企業(yè)負責在規(guī)定時限內(nèi)將瓶裝液化氣配送至用戶，并進行接裝和安全檢查。
??瓶裝液化氣企業(yè)統(tǒng)一配送的經(jīng)營服務、安全管理等內(nèi)容，應當納入企業(yè)的經(jīng)營管理體系和安全管理制度。
??市建設管理部門應當建立信息監(jiān)管系統(tǒng)，加強對瓶裝液化氣配送全過程的實時監(jiān)管。
??本市推進完善以提升安全和效率、方便用戶為導向的瓶裝液化氣集約化配送服務模式。
??第十四條（配送服務單位）
??瓶裝液化氣企業(yè)應當設立專門配送隊伍或者委托其他專業(yè)運輸企業(yè)（以下稱配送服務單位）向用戶提供瓶裝液化氣配送服務。
??配送服務單位應當依法具有相應的危險貨物道路運輸資質(zhì)，配備符合危險貨物道路運輸要求以及與配送服務區(qū)域、用戶數(shù)相適應的配送車輛、送氣服務人員。
??配送服務單位的配送車輛應當設置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標識；按照規(guī)定安裝的衛(wèi)星定位裝置，應當確保功能正常并與市建設管理部門的信息監(jiān)管系統(tǒng)實時聯(lián)通。
??第十五條（配送服務信息系統(tǒng)）
??瓶裝液化氣企業(yè)應當建立配送服務信息系統(tǒng)，對用戶訂氣信息進行處理，并實時錄入配送服務相關信息。
??瓶裝液化氣企業(yè)應當通過配送服務信息系統(tǒng)，向用戶提供配送信息查詢、安全隱患提醒、配送評價投訴等服務。
??第十六條（配送實施方案）
??瓶裝液化氣企業(yè)應當制定配送實施方案，并報用戶所在區(qū)建設管理部門。
??配送實施方案應當包括以下內(nèi)容：
??（一）配送站點布局情況以及配送交通工具信息；
??（二）供應、服務組織架構，區(qū)域聯(lián)系人和聯(lián)系方式；
??（三）服務承諾；
??（四）站點管理、用戶管理、應急處理和投訴處理等制度。
??第十七條（配送服務規(guī)范）
??配送服務單位及其送氣服務人員應當遵守以下規(guī)范：
??（一）按照燃氣服務標準規(guī)定的時限，將瓶裝液化氣送達用戶開戶的地點。
??（二）檢查氣瓶及調(diào)壓器、連接管等附屬配件的安全情況。對符合安全用氣條件的，現(xiàn)場為用戶進行接裝；對提出不需要接裝的用戶，示范接裝方式并告知操作規(guī)程和注意事項。
??（三）送氣服務人員佩戴崗位從業(yè)證（牌），并攜帶配送服務信息單，供用戶簽收。
??第十八條（運輸活動規(guī)范）
??在配送服務活動中，配送服務單位運輸瓶裝液化氣應當符合下列要求：
??（一）在起運前，對配送車輛及其配備的應急處理器材、安全防護設施、衛(wèi)星定位裝置等設備的技術狀況進行檢查和記錄，并對駕駛人員、押運人員進行運輸安全告知；
??（二）按照配送車輛的核定載質(zhì)量裝載瓶裝液化氣，不得超載；
??（三）規(guī)范制作、填報危險貨物運單，由駕駛人員隨車攜帶并妥善保存；
??（四）通過衛(wèi)星定位裝置進行運輸全程監(jiān)控，及時糾正和處理超速行駛、疲勞駕駛等違法駕駛行為；
??（五）采取必要措施，防止發(fā)生瓶裝液化氣燃燒、爆炸、污染、泄漏或者被盜、脫落、丟失等事故，并在事故發(fā)生后，按照規(guī)定立即采取應急處理措施；
??（六）國家和本市有關危險化學品、危險貨物道路運輸安全管理的其他規(guī)定。
??瓶裝液化氣企業(yè)應當按照規(guī)定，對配送車輛的營運證件和檢測評定信息、駕駛人員和押運人員的資格證書以及危險貨物運單等事項進行查驗。
??配送服務單位應當按照規(guī)定，對本單位相關從業(yè)人員進行運輸安全教育和培訓，保證其具備必要的運輸安全知識，熟悉有關運輸安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握相應的安全操作技能和事故應急處理措施。
??第十九條（電子標簽）
??瓶裝液化氣企業(yè)的許可狀態(tài)以及氣瓶充裝、檢測、運輸、存儲、銷售、配送、接裝、安全檢查等環(huán)節(jié)的信息，應當通過電子標簽進行識別和追溯。
??瓶裝液化氣企業(yè)以及用戶不得更改、損壞氣瓶專有標記和電子標簽。
??第二十條（配送禁止行為）
??禁止在配送服務活動中從事下列行為：
??（一）瓶裝液化氣企業(yè)配送非本企業(yè)的瓶裝液化氣；
??（二）瓶裝液化氣企業(yè)委托無危險貨物道路運輸資質(zhì)的企業(yè)運輸瓶裝液化氣；
??（三）受瓶裝液化氣企業(yè)委托的專業(yè)運輸企業(yè)再行委托其他企業(yè)進行配送。
??第二十一條（人員培訓考核）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)的負責人、安全生產(chǎn)管理人員、運行維護和搶修人員、液化氣供氣站點負責人以及專業(yè)服務人員，應當按照國家和本市規(guī)定經(jīng)培訓考核合格。
??第二十二條（普遍服務）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)依法提供普遍供氣服務，并根據(jù)居民用戶和非居民用戶的用氣情況，制定相應的用氣服務與安全規(guī)范，納入與用戶簽訂的供用氣合同。
??瓶裝液化氣企業(yè)應當提供符合要求的調(diào)壓器、連接管等附屬配件供用戶選購，并提醒用戶按照有關標準適時進行更換；用戶自行購買調(diào)壓器、連接管等附屬配件的，瓶裝液化氣企業(yè)應當向用戶告知安全注意事項。
??第二十三條（開戶和銷戶）
??居民用戶購買瓶裝液化氣的，應當向瓶裝液化氣企業(yè)提供本人身份證件；首次購氣開戶的，還應當提供使用地址和聯(lián)系方式等信息。
??非居民用戶購買瓶裝液化氣的，應當向瓶裝液化氣企業(yè)提供加載統(tǒng)一社會信用代碼的法人登記證書復印件以及經(jīng)辦人身份證件。
??用戶未按照本條第一款、第二款規(guī)定提供有關材料、信息的，瓶裝液化氣企業(yè)不得為用戶辦理開戶手續(xù)。
??用戶停用瓶裝液化氣的，應當向瓶裝液化氣企業(yè)辦理銷戶手續(xù)。瓶裝液化氣企業(yè)應當及時核銷并回收氣瓶。
??第二十四條（安全檢查）
??瓶裝液化氣企業(yè)應當每年對瓶裝液化氣的用戶設施免費進行一次安全檢查。
??瓶裝液化氣企業(yè)實施安全檢查的，應當通過通知、預約等方式，事先告知用戶安全檢查的時間。
??瓶裝液化氣企業(yè)應當按照國家和本市有關安全檢查的規(guī)定、標準，對下列事項進行安全檢查：
??（一）氣瓶是否合格，瓶體以及調(diào)壓器是否漏氣；
??（二）使用、存儲場所是否具備安全條件；
??（三）燃氣器具、連接管的安裝和使用情況；
??（四）國家和本市有關規(guī)定、標準確定的其他安全檢查事項。
??第二十五條（停業(yè)和歇業(yè)）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)確需停業(yè)、歇業(yè)或者關閉液化氣供氣站點的，除按照國家和本市規(guī)定辦理相關手續(xù)外，還應當事先將受停業(yè)、歇業(yè)或者關閉液化氣供氣站點影響的區(qū)域、時段向社會公告，做好液化氣設施、設備的維護保養(yǎng)和安全處置工作。
??第二十六條（用戶禁止行為）
??用戶應當遵守用氣規(guī)定，不得有下列行為：
??（一）倒置或者橫臥使用氣瓶；
??（二）加熱氣瓶或者用明火檢漏；
??（三）使用不合格或者與燃氣器具不匹配的調(diào)壓器；
??（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止行為。
??第二十七條（價格制度）
??本市居民用戶瓶裝液化氣價格的制定、調(diào)整，應當依照相關法律、法規(guī)和有關規(guī)定執(zhí)行。
??第二十八條（監(jiān)督檢查）
??市、區(qū)建設管理部門應當對液化氣經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行液化氣法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的情況進行日常檢查，并予以記錄。
??有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合。
??第二十九條（信息共享）
??市建設管理部門應當與市場監(jiān)管、公安、交通等部門共享氣瓶檢測、充裝、運輸、存儲、銷售、配送的全過程管理信息。
??第三十條（部門聯(lián)動）
??本市建立由建設、市場監(jiān)管、公安、交通、商務、應急等部門組成的整治非法經(jīng)營液化氣聯(lián)動機制，重點加大對非法充裝、運輸、存儲、銷售液化氣等行為的查處力度。
??市、區(qū)建設管理部門應當定期會同市場監(jiān)管、公安、交通、商務、應急等部門通報、研究非法經(jīng)營液化氣整治工作的情況。
??第三十一條（誠信管理）
??液化氣經(jīng)營企業(yè)、用戶違反液化氣管理規(guī)定的，建設管理部門或者其他有關部門應當根據(jù)本市信用管理有關規(guī)定，將相關信息歸集到本市公共信用信息平臺，并依法對失信主體采取懲戒措施。
??第三十二條（長三角區(qū)域協(xié)作）
??市、區(qū)建設管理等部門應當與長江三角洲區(qū)域相關省、市有關部門建立溝通協(xié)調(diào)機制，加大對各類非法經(jīng)營液化氣行為的查處力度，構建長江三角洲區(qū)域信息共享、聯(lián)勤聯(lián)動的液化氣監(jiān)管協(xié)作體系。
??第三十三條（指引性規(guī)定）
??對違反本辦法規(guī)定的行為，有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
??第三十四條（對違反配送要求的處罰）
??違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市或者區(qū)建設管理部門責令限期改正，處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處3萬元以上10萬元以下罰款：
??（一）違反本辦法第十四條第三款規(guī)定，配送車輛未設置統(tǒng)一的瓶裝液化氣企業(yè)標識，或者衛(wèi)星定位裝置未與市建設管理部門的信息監(jiān)管系統(tǒng)實時聯(lián)通的；
??（二）違反本辦法第十五條規(guī)定，瓶裝液化氣企業(yè)未按照要求處理用戶訂氣信息或者實時錄入配送服務相關信息的；
??（三）違反本辦法第二十條第一項、第三項規(guī)定，從事相關禁止行為的。
??第三十五條（對違反提供附屬配件要求的處罰）
??違反本辦法第二十二條第二款規(guī)定，瓶裝液化氣企業(yè)未提供符合要求的調(diào)壓器、連接管等附屬配件供用戶選購的，由市或者區(qū)建設管理部門責令限期改正，處2000元以上2萬元以下罰款。
??第三十六條（施行日期）
??本辦法自2020年10月1日起施行。1992年5月28日上海市人民政府令第17號公布、根據(jù)1997年12月14日上海市人民政府令第53號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市深井管理辦法〉等68件規(guī)章部分條款的決定》修正、根據(jù)2010年12月20日上海市人民政府令第52號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市農(nóng)機事故處理暫行規(guī)定〉等148件市政府規(guī)章的決定》修正、根據(jù)2012年2月7日上海市人民政府令第81號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市內(nèi)河港口管理辦法〉等15件市政府規(guī)章的決定》修正、根據(jù)2014年5月7日上海市人民政府令第16號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海港口岸線管理辦法〉等8件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布的《上海市液化石油氣管理辦法》同時廢止。
上海市郵政設施管理辦法
（2005年10月28日上海市人民政府令第53號發(fā)布?根據(jù)2025年12月29日上海市人民政府令第24號修正）
??第一條（目的與依據(jù)）
??為了加強本市郵政設施的建設和管理，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國郵政法實施細則》《上海市實施〈中華人民共和國郵政法〉辦法》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
??第二條（有關用語的含義）
??本辦法所稱郵政設施，是指用于提供郵政服務的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所、郵筒（箱）、郵政報刊亭和信報箱等。
??第三條（適用范圍）
??本市行政區(qū)域范圍內(nèi)郵政設施的規(guī)劃、建設及其相關管理活動，適用本辦法。
??第四條（主管部門）
??上海市郵政管理局（以下簡稱市郵政管理局）是本市郵政設施的主管部門，負責本市郵政設施的監(jiān)督管理。
??本市規(guī)劃資源、住房城鄉(xiāng)建設管理、交通、房屋管理等部門按照各自法定職責和本辦法的規(guī)定，做好郵政設施的相關管理工作。
??第五條（規(guī)劃編制）
??市郵政管理局應當會同市規(guī)劃資源局組織編制包括郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等在內(nèi)的郵政設施專項規(guī)劃，相關內(nèi)容依法納入相應的國土空間規(guī)劃。
??第六條（設置標準）
??郵政設施應當按照國家規(guī)定的標準設置。
??郵政設施的設計、施工，應當符合相關設置標準。
??第七條（單獨建造的郵政設施）
??郵政企業(yè)根據(jù)郵政設施專項規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃的要求，建設單獨建造的郵政營業(yè)場所以及郵件處理場所，并按規(guī)定設置郵筒（箱）。
??建設郵政營業(yè)場所、郵件處理場所等設施所需的土地，符合國家劃撥用地目錄的，由市或者區(qū)人民政府依法劃撥。
??第八條（配套建設的郵政設施）
??建設項目按照控制性詳細規(guī)劃需要配套建設郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的，建設單位應當在建設工程設計方案中確定郵政營業(yè)場所、郵件處理場所的面積和位置。
??配套建設的郵政營業(yè)場所、郵件處理場所，屬于設置面積標準范圍內(nèi)的，供應價格按照支持和保障郵政普遍服務的原則確定，不高于相應的綜合成本價。
??第九條（郵政設施的日常使用和維護）
??郵政企業(yè)應當建立并完善郵政設施的使用、維護和管理制度，保證郵政設施的正常使用。
??郵政企業(yè)應當對其設置的郵政設施進行經(jīng)常性維護。信報箱由房屋所有人負責維護，房屋所有人可以委托物業(yè)服務企業(yè)進行日常維護。
??第十條（征收補償安置）
??征收郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所，按照控制性詳細規(guī)劃要求需在該區(qū)域繼續(xù)設置的，征收部門應當以重建或者該區(qū)域房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式，提供郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所的用房；按照控制性詳細規(guī)劃要求無需在該區(qū)域繼續(xù)設置的，郵政企業(yè)可以選擇房屋產(chǎn)權調(diào)換或者貨幣補償?shù)姆绞健?/p>
??第十一條（過渡安置）
??按照本辦法第十條規(guī)定，以重建或者房屋產(chǎn)權調(diào)換的方式，提供郵政營業(yè)場所或者郵件處理場所用房的，在用房交付前，征收部門應當提供保障郵政普遍服務的周轉(zhuǎn)用房；征收部門不能提供的，可由郵政企業(yè)自行過渡，但征收部門應當給予臨時安置補償。
??第十二條（禁止行為）
??任何單位和個人不得損毀、占用郵政設施，不得妨礙郵政設施的正常使用，不得擅自改變郵政設施的使用性質(zhì)。
??第十三條（監(jiān)督）
??市郵政管理局應當建立投訴、舉報制度，及時受理單位和個人的投訴、舉報。發(fā)現(xiàn)違法行為的，應當及時予以制止并依法進行處理。
??第十四條（法律責任）
??對違反本辦法規(guī)定的行為，按照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處理。
??第十五條（施行日期）
??本辦法自2005年12月1日起施行。
